HRDR-2018-00008
華政發(fā)〔2018〕8號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
為貫徹落實(shí)《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》及《湖南省人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件全面清理后續(xù)整改工作的通知》（湘政法發(fā)〔2018〕11號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕39號(hào)）、《岳陽(yáng)市人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件全面清理后續(xù)整改工作的通知》（岳政法發(fā)〔2018〕9號(hào)）、《岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（岳政辦明電〔2018〕岳機(jī)18號(hào)）等相關(guān)文件精神，縣人民政府組織對(duì)現(xiàn)行有效的以縣人民政府（含縣人民政府辦公室，下同）名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，現(xiàn)將清理情況通知如下：
一、廢止下列3件縣政府規(guī)范性文件
（一）《華容縣人民政府關(guān)于印發(fā)<華容縣政府性債務(wù)管理辦法的通知>》（華政發(fā)〔2014〕14號(hào)）
（二）《華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<華容縣進(jìn)一步規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)原村民安置留用地建設(shè)的管理規(guī)定>的通知》（華政辦發(fā)〔2017〕12號(hào)）
（三）《華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<華容縣按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法>的通知》（華政辦發(fā)〔2004〕5號(hào)）
二、重新公布下列14件縣政府規(guī)范性文件
（一）《華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<華容縣飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定>、<華容縣煙塵控制區(qū)污染防治管理規(guī)定>、<華容縣環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)污染防治管理規(guī)定>的通知》（華政辦發(fā)〔2006〕20號(hào)）
（二）《華容縣人民政府關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)小墨山核電廠(chǎng)址的通告》（華政告〔2007〕2號(hào)）
（三）《華容縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)林地資源管理的通告》（華政告〔2010〕3號(hào)）
（四）《華容縣人民政府關(guān)于禁止亂吐亂扔亂停亂穿等違規(guī)行為的通告》（華政告〔2012〕2號(hào)）
（五）《華容縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)和管理的通告》（華政告〔2012〕3號(hào)）
（六）《華容縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)范村民生產(chǎn)生活行為習(xí)慣的通告》（華政告〔2012〕4號(hào)）
（七）《華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<華容縣縣級(jí)生態(tài)公益林管理辦法>的通知》（華政辦發(fā)〔2012〕9號(hào)）
（八）《華容縣人民政府關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為切實(shí)保護(hù)漁業(yè)資源的通告》（華政告〔2012〕6號(hào)）
（九）《華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<華容縣耕地質(zhì)量管理實(shí)施辦法>的通知》（華政辦發(fā)〔2013〕1號(hào)）
（十）《華容縣人民政府關(guān)于印發(fā)<華容縣建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法>的通知》（華政發(fā)〔2013〕4號(hào)）
（十一）《華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<華容縣財(cái)政投資評(píng)審管理辦法>的通知》（華政辦發(fā)〔2013〕7號(hào)）
（十二）《華容縣人民政府關(guān)于印發(fā)<華容縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案>的通知》（華政發(fā)〔2013〕12號(hào)）
（十三）《華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<華容縣縣城規(guī)劃區(qū)道路挖掘管理辦法>的通知》（華政辦發(fā)〔2013〕14號(hào)）
（十四）《華容縣人民政府關(guān)于開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作的通告》（華政告〔2014〕6號(hào)）
三、修改下列5件縣政府規(guī)范性文件（自本通知發(fā)布之日重新計(jì)算有效期限）
（一）對(duì)《華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<華容縣城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理辦法>的通知》（華政辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）進(jìn)行如下修改：
將“第三條 本辦法城市規(guī)劃區(qū)范圍：現(xiàn)城關(guān)鎮(zhèn)的全部……荊湖堂村、紅星村等四個(gè)村�！毙薷臑椤氨巨k法城市規(guī)劃區(qū)范圍：現(xiàn)章華鎮(zhèn)的全部；馬鞍山新區(qū)；萬(wàn)庾鎮(zhèn)的鼎山村、兔湖垸村、官洲村3個(gè)村；鲇魚(yú)須鎮(zhèn)蔡田村、白合村2個(gè)村；治河渡鎮(zhèn)政府駐地及紫南村、黃蓬村2個(gè)村�！�
（二）對(duì)《華容縣人民政府辦公室華容縣小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)設(shè)置管理暫行辦法》（華政辦發(fā)〔2012〕11號(hào)）進(jìn)行如下修改：
1.將第六條第一款、第二款、第四款、第七條、第九條、第十條中的“縣商務(wù)主管部門(mén)”修改為“縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)”。
2.將第六條第二款、第四款中的“畜牧”修改為“畜牧獸醫(yī)”。
3.將第六條第四款中的“報(bào)市商務(wù)主管部門(mén)”修改為“報(bào)市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)”。
4.刪除第八條中的“商務(wù)”部門(mén)。
（三）對(duì)《華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<華容縣城市建筑垃圾管理辦法>的通知》（華政辦發(fā)〔2013〕11號(hào)）進(jìn)行如下修改：
1.將“第二十條 運(yùn)輸砂礫石、土石方、石灰……不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。”修改為“第二十條 運(yùn)輸砂礫石、土石方、石灰、煤、磚、瓦等工程車(chē)輛應(yīng)按照縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的路線(xiàn)、時(shí)間運(yùn)輸，保持車(chē)體干凈，密閉行駛，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得車(chē)輪帶泥在城區(qū)運(yùn)行，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。”
2.將“第三十一條 建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛未密封覆蓋運(yùn)輸……給予警告，處100元以上3000元以下罰款�！毙薷臑椤暗谌粭l 建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛未密封覆蓋運(yùn)輸，不按指定路線(xiàn)、時(shí)間行駛，不按指定地點(diǎn)傾倒建筑垃圾，或者沿途丟棄、遺撒建筑垃圾，車(chē)輪帶泥在城區(qū)運(yùn)行，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，會(huì)同交警、交通等有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，處100元以上3000元以下罰款�！�
（四）對(duì)《華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<華容縣盲人、一級(jí)肢體殘疾人、殘疾軍人和65周歲以上老年人免費(fèi)乘坐公共汽車(chē)實(shí)施辦法>的通知》（華政辦發(fā)〔2014〕9號(hào)）進(jìn)行如下修改：
1.將正文標(biāo)題：《華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<華容縣盲人、一級(jí)肢體殘疾人、殘疾軍人和65周歲以上老年人免費(fèi)乘坐公共汽車(chē)實(shí)施辦法>的通知》修改為“《華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<華容縣殘疾人、殘疾軍人和65周歲以上老年人免費(fèi)乘坐縣城市公共汽車(chē)實(shí)施辦法>的通知》”。
2.將第一條“《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)>》”后增加“《岳陽(yáng)市實(shí)施<湖南省殘疾人扶助辦法細(xì)則>的通知》 (岳政辦發(fā)〔2013〕42號(hào))”。
3.將 “第二條 本辦法優(yōu)待服務(wù)對(duì)象：盲人……免費(fèi)乘車(chē)范圍：縣城區(qū)公共汽車(chē)。”修改為“第二條 本辦法優(yōu)待服務(wù)對(duì)象：本縣殘疾人、殘疾軍人和本縣常住人口中65周歲以上老年人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)免費(fèi)乘車(chē)人員）；以及由公安部門(mén)核發(fā)暫住證，符合免費(fèi)乘車(chē)條件的常住居民�！�
4.將第三條第一款“城市公共交通管理所、城市公共汽車(chē)公司”修改為“縣道路運(yùn)輸管理所、縣泰運(yùn)公交公司”；第四款“殘疾軍人、65周歲以上老年人、盲人及一級(jí)肢體殘疾人” 修改為“殘疾人、殘疾軍人和65周歲以上老年人”；第五款“縣城市公共交通管理所”修改為“縣道路運(yùn)輸管理所”；第六款“城市公共汽車(chē)公司”修改為“縣泰運(yùn)公交公司”。
5.刪除第四條第一款；第四條第二款“本縣戶(hù)口的盲人、一級(jí)肢體殘疾人、殘疾軍人和65周歲以上老年人”修改為“本縣戶(hù)口的殘疾人、殘疾軍人和65周歲以上老年人”。
6.第三章“證件辦理”增加“第五條、第六條”：
“第五條 免費(fèi)乘車(chē)人員乘坐縣城市公共汽車(chē)。65周歲以上人員必須憑身份證、縣內(nèi)殘疾人必須憑身份證和《中華人民共和國(guó)殘疾人證》到華容縣公交IC卡管理中心辦理免費(fèi)乘車(chē)公交IC卡。免費(fèi)乘車(chē)實(shí)行刷公交IC卡乘車(chē)，以便科學(xué)管理、精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)；殘疾軍人可憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》或辦理免費(fèi)公交IC卡，乘坐城市公共汽車(chē)”。
“第六條 免費(fèi)乘車(chē)公交IC卡管理。免費(fèi)乘車(chē)公交IC卡暫時(shí)限定一張卡一年度可刷卡600次，限定的刷卡次數(shù)僅用于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，不變現(xiàn)、不結(jié)轉(zhuǎn)。免費(fèi)乘車(chē)公交IC卡一年審驗(yàn)一次，自辦卡之日起，12個(gè)月期滿(mǎn)后由持卡人到公交IC卡管理中心辦理審驗(yàn)手續(xù)，未及時(shí)審驗(yàn)的管理系統(tǒng)自動(dòng)停用”。
7.第四章第五條修改為“第七條”，內(nèi)容修改為“免費(fèi)乘車(chē)人員乘坐縣城市公共汽車(chē)時(shí)應(yīng)主動(dòng)刷免費(fèi)乘車(chē)公交IC卡，殘疾軍人乘車(chē)時(shí)必須出示本人有效證件，接受公交車(chē)司機(jī)或管理人員驗(yàn)證。免費(fèi)乘車(chē)公交IC卡僅限本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人使用，轉(zhuǎn)借使用行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)管理系統(tǒng)列入黑名單，終生禁用。免費(fèi)乘車(chē)公交IC卡遺失需立即掛失并補(bǔ)辦，未掛失補(bǔ)辦被他人冒用一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以收卡停用。隨行兒童按城市公共交通客運(yùn)規(guī)定購(gòu)票或免票；隨身攜帶重量超過(guò)20公斤或體積超過(guò)1立方米的物品應(yīng)按規(guī)定購(gòu)票”。
8.第六條修改為“第八條”，第七條修改為“第九條”。
9.第八條修改為“第十條”，將“縣城市公共汽車(chē)公司”修改為“縣泰運(yùn)公交公司”；將“盲人、一級(jí)肢體殘疾人、殘疾軍人和65周歲以上老年人”修改為“殘疾人、殘疾軍人和65周歲以上老年人”。
10.第九條修改為“第十一條”，內(nèi)容修改為“縣泰運(yùn)公交公司承擔(dān)免費(fèi)乘車(chē)人員乘坐縣城市公共汽車(chē)業(yè)務(wù)，公交IC卡管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)免費(fèi)乘車(chē)刷卡數(shù)據(jù)的全過(guò)程精確管控。具體流程為：辦卡充值→車(chē)載刷卡機(jī)刷卡→刷卡終端采集數(shù)據(jù)并經(jīng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上傳服務(wù)器（服務(wù)器在深圳市）→管理平臺(tái)綜合統(tǒng)計(jì)→平臺(tái)返回?cái)?shù)據(jù)提供給使用方（縣泰運(yùn)公交公司、縣道路運(yùn)輸管理所、縣財(cái)政局等）→縣泰運(yùn)公交公司下載、打印數(shù)據(jù)，按程序申請(qǐng)撥付專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，依次由縣道路運(yùn)輸管理所、縣交通運(yùn)輸局審簽，縣財(cái)政局審定后撥付資金�？h財(cái)政每年按免費(fèi)乘車(chē)人員刷免費(fèi)乘車(chē)IC卡實(shí)際次數(shù)，給予補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)并納入年度財(cái)政預(yù)算，對(duì)殘疾軍人免費(fèi)乘坐公交車(chē)實(shí)行年度包干由財(cái)政補(bǔ)貼給縣泰運(yùn)公交公司。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，接受縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等單位的管理、審計(jì)�？h道路運(yùn)輸管理所應(yīng)依法制定對(duì)縣泰運(yùn)公交公司的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，考核結(jié)果作為補(bǔ)貼資金撥付發(fā)放的重要依據(jù)”。
11.第十條修改為“第十二條”，第一款“縣城市公共交通管理所、縣城市公共汽車(chē)公司”修改為“縣道路運(yùn)輸管理所、縣泰運(yùn)公交公司”；增加第二款：“縣泰運(yùn)公交公司負(fù)責(zé)做好免費(fèi)乘車(chē)優(yōu)惠政策的宣傳公示，制訂好內(nèi)部管理制度，明確公司管理人員、工作人員、司乘人員職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)卡、刷卡和服務(wù)質(zhì)量等方面的管控，管理人員對(duì)公交車(chē)每臺(tái)每周至少跟車(chē)巡查1次以上并作好巡查記錄，確保管理規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運(yùn)行有序。縣道路運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)免費(fèi)乘車(chē)的行業(yè)監(jiān)管工作，對(duì)城市公交車(chē)每臺(tái)每月至少跟車(chē)巡查1次以上并作好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)司乘人員服務(wù)質(zhì)量方面的問(wèn)題，在年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核中直接扣分；發(fā)現(xiàn)市民違規(guī)刷卡方面的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)收卡移交公交公司停用”。
12.第十一條修改為“第十三條”，第一款“縣城市公共交通管理所”修改為“縣道路運(yùn)輸管理所”。第二款“縣城市公共汽車(chē)公司”修改為“縣泰運(yùn)公交公司”；“縣城市公共交通管理所”修改為“縣道路運(yùn)輸管理所”。
13.第十二條修改為“第十四條”，內(nèi)容修改為“本辦法由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。咨詢(xún)、投訴電話(huà)：縣泰運(yùn)公交公司：0730－4131360，受理公交IC卡掛失、以及服務(wù)質(zhì)量、違規(guī)刷卡方面的投訴舉報(bào)�？h道路運(yùn)輸管理所：0730－4130566，受理服務(wù)質(zhì)量和違規(guī)發(fā)卡、刷卡方面的投訴舉報(bào)�？h交通運(yùn)輸局：0730－4130259，受理對(duì)縣泰運(yùn)公交公司、縣道路運(yùn)輸管理所工作人員的投訴舉報(bào)，對(duì)免費(fèi)乘車(chē)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)建議。服務(wù)監(jiān)督電話(huà)請(qǐng)?jiān)诠ぷ魅展ぷ鲿r(shí)間撥打，其余時(shí)段可撥打岳陽(yáng)市公眾服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)0730－12345�！�
（五） 對(duì)《華容縣人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的通告》（華政告〔2015〕4號(hào)）進(jìn)行如下修改：
1.將正文第一段“根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》……有關(guān)事項(xiàng)通告如下。” 修改為：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》、交通運(yùn)輸部《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就全縣范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通告如下�！�
2.將“一、依法查處未取得行政許可或超越行政許可范圍擅自從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人……空車(chē)燈計(jì)價(jià)器等客運(yùn)標(biāo)識(shí)�！毙薷臑椋骸耙�、依法查處未取得行政許可或超越行政許可范圍擅自從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。嚴(yán)禁無(wú)牌、無(wú)證、套牌、假牌、報(bào)廢車(chē)輛上路。嚴(yán)厲查處非巡游出租汽車(chē)擅自安裝頂燈、空車(chē)燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)標(biāo)識(shí)�！�
華容縣人民政府
2018年9月29日
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