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YYCR-2021-02002

各縣(市區(qū)）發(fā)改局、財政局、教體局(教育局 教文局），市場監(jiān)督管理局，各中小學(xué)校：

為進(jìn)一步加強我市中小學(xué)教育收費管理，規(guī)范教育收費秩序，切實維護(hù)廣大學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省教育廳 湖南省新聞出版廣電局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省中小學(xué)（幼兒園）教育收費管理有關(guān)事項的通知》（湘發(fā)改價費【2017】771）號和湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省新聞出版局《關(guān)于下達(dá)2021年春季中小學(xué)教材價格的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)【2021】65號）及湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省新聞出版局 湖南省教育廳《關(guān)于公布中小學(xué)春季教輔材料指導(dǎo)價格目錄的通知》（湘發(fā)改價費【2020】51號）等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就2021年春季中小學(xué)教育收費事項通知如下：

一、收費項目

（一）公辦學(xué)校

1、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校:作業(yè)本費、教輔材料費、伙食費、課后服務(wù)費（僅限縣城義務(wù)教育階段公辦學(xué)校）。

2、城市義務(wù)教育學(xué)校：作業(yè)本費、教輔材料費、伙食費、住宿費、校服費、校外活動費、就餐卡補辦費、課后服務(wù)費。

3、普通高中學(xué)校:學(xué)費、課本費、教輔材料費、住宿費、伙食費、校服費、就餐卡補辦費、校外活動費。

（二）民辦學(xué)校收費嚴(yán)格按照湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳 湖南省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步完善民辦學(xué)歷教育收費管理的通知》（湘發(fā)改價費〔2019〕457號）文件精神合理制定收費項目。

二、收費標(biāo)準(zhǔn)

（一）公辦學(xué)校

1、學(xué)費。普通高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)分省級示范性高中和其他高中兩個檔次，省級示范性高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)每生每期1000元，其他高中為每生每期800元。經(jīng)省教育行政主管部門評定的特色教育實驗學(xué)校參照執(zhí)行省級示范性高中收費政策；符合國家免學(xué)費政策的高中生免繳學(xué)費。

2、課本費。按照湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省新聞出版局《關(guān)于下達(dá)2021年春季中小學(xué)教材價格的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2021〕65號）下達(dá)的價格執(zhí)行。學(xué)校征訂的版本，學(xué)生選定的課程按文件要求據(jù)實計費。普通高中課本費按照湘發(fā)改價費【2020】627號文件執(zhí)行（詳見附件1）。符合國家免課本費政策的高中生免繳課本費。

3、作業(yè)本費。作業(yè)本費由學(xué)校按“統(tǒng)一格式、數(shù)量、金額”的原則無償代購。收費標(biāo)準(zhǔn):1-2年級不超過7元/生·期，3-6年級不超過10元/生·期，7-9年級不超過15元/生·期,普通高中不超過30元/生.期。格式由學(xué)校選擇，數(shù)量和價格由當(dāng)?shù)亟逃�、價格行政主管部門按各自職責(zé)在不高于上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上作出規(guī)定。

4、教輔材料費。中小學(xué)的教輔材料價格目錄按照湖南省發(fā)展和改革委 湖南省新聞出版局 湖南省教育廳《關(guān)于公布中小學(xué)春季教輔材料指導(dǎo)價格目錄的通知》（湘發(fā)改價費【2020】51號）執(zhí)行（詳見附件2），不得超過規(guī)定的最高指導(dǎo)價。同時，嚴(yán)格按照（湘教發(fā)【2017】25號）文件精神，堅持執(zhí)行五限政策：限年級、限學(xué)科、限范圍、限數(shù)量、限總額。符合國家免教輔材料費政策的學(xué)生免繳教輔材料費。

限年級：限小學(xué)3到6年級，初中、普通高中各年級可推薦使用教輔材料；不得向小學(xué)一二年級推薦、征訂任何教輔材料，不得向初中和高中畢業(yè)年級推薦暑假作業(yè)。

限學(xué)科：限小學(xué)的語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、品德與社會（道德與法制）五個學(xué)科，初中和普通高中各年級的政治、語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理九個學(xué)科可以推薦選用征訂相應(yīng)教輔材料；

限范圍：除普通高中畢業(yè)年級外，推薦學(xué)生選用的教輔材料僅限于《省推薦目錄》（湘教發(fā)【2019】24號）范圍。普通高中學(xué)校畢業(yè)年級可按“一科一輔”原則自行選用教輔材料。

限數(shù)量：嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”原則。相關(guān)學(xué)科只能推薦學(xué)生選用一種同步練習(xí)冊、一種暑假作業(yè)、一種歷史圖冊、一種歷史（地理）填充圖冊、初高中畢業(yè)年級選用一種考試輔導(dǎo)材料；市級教育行政部門可在上述五個品種內(nèi)自主確定推薦品種，可以減少，不能增加。

限總額：教輔材料總費用實行限額控制。三、四、五、六年級限70元以內(nèi)；七年級限100元以內(nèi)，8年級限150元以內(nèi)（含考試輔導(dǎo)材料），9年級限260元以內(nèi)（含考試輔導(dǎo)材料）；高一年級限200元以內(nèi)，高二年級限350元以內(nèi)（含考試輔導(dǎo)材料），高三年級限420元以內(nèi)（含考試輔導(dǎo)材料）。

5、伙食費。向自愿在校就餐的學(xué)生收取。原則上要求購票就餐,確實無法實行購票就餐的學(xué)�？刹扇∽罡叨�額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，具體價格由當(dāng)?shù)貎r格、教育行政主管部門按“保本不盈利”原則核定，僅提供飯菜加熱服務(wù)或大米加工服務(wù)的農(nóng)村學(xué)�？上蜃栽妇筒偷膶W(xué)生按50元/生·期的標(biāo)準(zhǔn)收取飯菜加熱、大米加工服務(wù)費。

6、住宿費。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校住宿費全免；農(nóng)村高中和城市中小學(xué)向?qū)W生提供住宿的學(xué)校，按學(xué)生自愿原則，每生每期最高不超過300元，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由同級價格、教育行政主管部門在不超過限額標(biāo)準(zhǔn)的前提下核準(zhǔn)執(zhí)行;符合提供學(xué)生公寓的學(xué)校，按學(xué)生自愿原則，費用實行分類定價，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r格、教育行政主管部門按照《湖南省學(xué)生公寓價格管理辦法》（湘發(fā)改價費〔2017〕915號）的有關(guān)規(guī)定分學(xué)校審定。

7、校服費。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校不得收取校服費。城市義務(wù)教育和普通高中教育階段的學(xué)生本著自愿的原則購買校服。已實行公開招標(biāo)的地區(qū)，校服的采購繼續(xù)實行公開招標(biāo)，盡可能降低校服費用。未實行公開招標(biāo)的地區(qū)，可由當(dāng)?shù)貎r格主管部門實施成本審核后，據(jù)實從嚴(yán)核定校服價格。校服的安全與質(zhì)量必須嚴(yán)格遵循GB/T31888《中小學(xué)校服》等國家標(biāo)準(zhǔn)，各地教育行政主管部門要切實履行校服采購的規(guī)范責(zé)任，加強指導(dǎo)和監(jiān)督。校服的著裝周期原則上不低于兩年，畢業(yè)學(xué)年不建議購買校服。各地要對家庭困難學(xué)生采取多種措施無償提供校服，減輕家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

8、就餐卡補辦費。普通高中學(xué)校、城市義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生首次辦就餐卡免費，補辦就餐卡費不高于10元/張，具體價格由當(dāng)?shù)貎r格主管部門核定，按成本據(jù)實收取。

9、校外活動費。普通高中學(xué)校、城市義務(wù)教育學(xué)校組織學(xué)生開展郊游、看電影、參觀展覽等校外活動時，屬學(xué)生個人消費且須由學(xué)校統(tǒng)一支付的，可按次向?qū)W生據(jù)實收取，事后應(yīng)及時公布，不得按月或?qū)W期預(yù)收。

10、課后服務(wù)費。根據(jù)湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省教育廳《關(guān)于中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（湘發(fā)改價費〔2019〕362號）文件精神，城市、縣城義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校開展校內(nèi)課后服務(wù)堅持公益性非營利原則，有條件的地區(qū)財政應(yīng)加大投入為學(xué)生提供力所能及的服務(wù)；不具備條件的地區(qū)可根據(jù)校內(nèi)課后服務(wù)性質(zhì)，采取財政補貼、學(xué)校支持、向?qū)W生家長簽訂服務(wù)協(xié)議適當(dāng)收取費用等方式籌措經(jīng)費，結(jié)合岳陽實際試行限價管理：收費標(biāo)準(zhǔn)最高不超過4元/課時.生。各校具體課后服務(wù)費以及時間安排由同級價格、教育行政主管部門根據(jù)實際情況確定。課后服務(wù)收費應(yīng)專項用于校內(nèi)課后服務(wù)工作方面的開支，每學(xué)期末學(xué)校要向家長公示收支情況，對建檔立卡困難家庭子女實行免費。

（二）民辦學(xué)校收費嚴(yán)格按照湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳 湖南省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步完善民辦學(xué)歷教育收費管理的通知》（湘發(fā)改價費〔2019〕457號）文件精神合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)。

三、退費政策

學(xué)生入學(xué)后因故退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或請假的，除已終結(jié)商品買賣和勞務(wù)服務(wù)關(guān)系的代收費項目外，其它收費由學(xué)校實行按月退費（學(xué)年按10個月計算）。中途轉(zhuǎn)入的學(xué)生，按實際在校月數(shù)和應(yīng)分?jǐn)偟氖召M標(biāo)準(zhǔn)收費。不足一個月的，按一個月收費。

四、收費管理

1、嚴(yán)格教輔材料管理。各地要按照“限年級、限學(xué)科、限范圍、限數(shù)量、限總額”的原則，落實“一科一輔”政策。根據(jù)教育部《關(guān)于加強和改進(jìn)中小學(xué)實驗教學(xué)的意見》（教基【2019】16號）和教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2019年中小學(xué)教學(xué)用書目錄的通知》（教材廳函【2019】3號）文件精神，《實驗報告》、《中小學(xué)語文誦讀庫》，由學(xué)生自愿向新華書店等正規(guī)書籍發(fā)行機構(gòu)征訂。各類專題教育讀本、市和縣（市區(qū)）地方課程讀本一律免費發(fā)放，不得要求學(xué)生征訂。

2、加強學(xué)校收費管理。各級各類學(xué)校（包括民辦學(xué)校）要嚴(yán)格杜絕非法出版物進(jìn)校園，教材教輔須統(tǒng)一到當(dāng)?shù)匦氯A書店等正規(guī)發(fā)行機構(gòu)征訂，并積極探索穩(wěn)步推進(jìn)線上、網(wǎng)上等征訂模式的改革；符合國家關(guān)于學(xué)校體育場館向社會開放基本條件的學(xué)校實施場館開放收費必須報當(dāng)?shù)貎r格行政主管部門從實從緊核定；中小學(xué)食堂的管理嚴(yán)格按照湖南省教育廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理辦法>的通知》（湘教發(fā)〔2018〕30號）文件要求執(zhí)行。

3、加強職業(yè)學(xué)校收費管理。公辦職業(yè)高中對享受免學(xué)費政策的學(xué)生不能收取高于補助標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)費差額部分；職業(yè)高中的服務(wù)性收費和代收費必須堅持學(xué)生自愿和非營利原則，按照省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行；職業(yè)高中的收費管理按照湖南省發(fā)展和改革委 湖南省財政廳 湖南省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強大中專教育收費管理有關(guān)事項的通知》（湘發(fā)改價費〔2016〕668號）文件規(guī)定執(zhí)行；各職業(yè)高中要從事業(yè)收入中提取5%的經(jīng)費，用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)費減免、校內(nèi)獎學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補助等方面的開支。

4、嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度。各中小學(xué)要嚴(yán)格按照湖南省發(fā)展和改革委 湖南省財政廳 湖南省教育廳 湖南省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<湖南省教育收費公示制度實施辦法>的通知》（湘發(fā)改價費〔2019〕97號）的有關(guān)規(guī)定做好教育收費公示工作。學(xué)校要按規(guī)定在醒目位置設(shè)置固定公示牌（欄），還須在招生簡章、入學(xué)通知、校園網(wǎng)、校務(wù)公開欄和學(xué)生宿舍、食堂、繳費處等學(xué)生集中的地方按規(guī)定公示本學(xué)校的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和供學(xué)生自愿選擇的收費項目以及投訴電話；各高中學(xué)校還應(yīng)公示不同選課走向的課程要求、教材版本、教材價格等供學(xué)生及家長核算教材費。凡未經(jīng)公示的收費或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，學(xué)生有權(quán)拒繳，已繳費的應(yīng)退還給學(xué)生。

5、嚴(yán)禁變相收費。嚴(yán)禁將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項納入服務(wù)性收費和代收費;嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費項目、未經(jīng)審批收費或突破已經(jīng)審批的收費標(biāo)準(zhǔn)收費;嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課;嚴(yán)禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、圖書館查詢、自行車看管、取暖、降溫、飲水、飲奶、商業(yè)保險、校園安全保衛(wèi)等費用納入服務(wù)性收費和代收費事項；嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義和方式從學(xué)生食堂牟利。面向?qū)W生的商業(yè)保險應(yīng)由學(xué)生或家長自愿向保險機構(gòu)購買，學(xué)校不得參與組織收取保險費；面向?qū)W生公開發(fā)行的教育期刊，各地嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市相關(guān)規(guī)定，不得將其列入教輔材料，應(yīng)由學(xué)生自愿訂閱。

根據(jù)教育部、人民日報社、全國少工委《關(guān)于在全國中小學(xué)校開展“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”主題閱讀活動的通知》（教基函〔2019〕1號）要求組織開展的主題閱讀活動配套延伸讀物《做好新時代接班人》、《平語近人--習(xí)近平總書記用典》由學(xué)校購買裝備圖書館（室），或由有需要的學(xué)生自愿向新華書店等正規(guī)書籍發(fā)行機構(gòu)購買;按照岳陽市中小學(xué)校深入推進(jìn)“平安校園 清潔校園 書香校園”建設(shè)提質(zhì)育人工作實施方案和岳陽市教育體育局關(guān)于做好2020年秋季學(xué)期中小學(xué)教輔材料征訂工作要求，校園閱讀工程書目提供的書籍，以及《立德樹人實驗課程》由學(xué)校購買裝備圖書館（室），免費給中小學(xué)生使用，或有需要的學(xué)生自愿向新華書店等正規(guī)書籍發(fā)行機構(gòu)購買。

五、收費紀(jì)律

1、執(zhí)行收費政策。中小學(xué)教育收費事關(guān)我市教育事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的切身利益，各地必須不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市制定的中小學(xué)教育收費各項政策。

2、控牢收費底線。各地要站在講政治的高度，確保進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的子女與城市學(xué)生享受同等待遇；要切實做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的“精準(zhǔn)助學(xué)”工作，確保國家規(guī)定的免學(xué)費、免書籍課本費、免教輔材料費等政策落實到位,確保中小學(xué)不出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難繳不起費用而輟學(xué)。

3、保證�？顚Ｓ谩８髦行�學(xué)校的學(xué)費收入應(yīng)全部用于學(xué)校的辦學(xué)支出。地方政府和任何部門不得擠占、挪用和平調(diào)，禁止任何單位對學(xué)費收入征收任何性質(zhì)的統(tǒng)籌性資金。

4、嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。各級發(fā)改、財政、教育、市場監(jiān)督管理部門要密切配合，切實履行教育收費政策監(jiān)管和監(jiān)督檢查職責(zé)，對學(xué)校和有關(guān)單位不按國家、省、市規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，或違反規(guī)定巧立名目收費的，要按各自職責(zé)依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并依照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步優(yōu)化信訪受理辦理機制，對群眾反映教育亂收費的每一件舉報都要落實查辦和督辦責(zé)任，切實維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，切實減輕人民群眾不合理的負(fù)擔(dān)。

附件:1.岳陽市2021年春季普通高中課本目錄及價格

     2.岳陽市2021年春季教輔材料自愿訂購?fù)扑]目錄及最高指導(dǎo)價

     3.岳陽市2021年春季中小學(xué)教育收費公示樣牌

岳陽市發(fā)展和改革委員會

岳陽市財政局

岳陽市教育體育局

岳陽市市場監(jiān)督管理局  

2021年2月26日

附件1

附件2

注:根據(jù)每個學(xué)生實際選擇課程的教輔書目按實收取教輔費.