今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，狠抓園區(qū)建設(shè)，突出項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，多措并舉，一季度全縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中求進(jìn)。但同時(shí)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨復(fù)雜，工業(yè)發(fā)展面臨較多的不穩(wěn)定、不確定因素和諸多挑戰(zhàn)。
一、一季度規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及主要特點(diǎn)
（一）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)開(kāi)局。1-3月份，全縣145家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值94.19億元，同比增長(zhǎng)9.5％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值94.06億元，同比增長(zhǎng)10.1％；產(chǎn)銷(xiāo)率為99.86％，同比增長(zhǎng)0.57個(gè)百分點(diǎn)。1-3月，全縣規(guī)上工業(yè)累計(jì)用電量6348.21萬(wàn)千瓦時(shí)。
分行業(yè)看，1-3月，全縣規(guī)上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.14億元，同比增長(zhǎng)9.7%，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的63.8%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值34.05億元，同比增長(zhǎng)9.2%，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的36.2％，輕重工業(yè)的增幅差距進(jìn)一步縮小。20個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中，除酒、飲料和精制茶制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)這5個(gè)行業(yè)大類(lèi)比去年同期下降外，其余15個(gè)行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中農(nóng)副食品加工業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)和專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)增幅在20%以上。
（二）主導(dǎo)行業(yè)快速增長(zhǎng)。今年1-3月，全縣六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80.86億元，同比增長(zhǎng)10.9%，其中食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值33.08億元，同比增長(zhǎng)15.5%；紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值19.59億元，同比增長(zhǎng)4.9%；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.41億元，同比增長(zhǎng)7.3%；建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值22.18億元，同比增長(zhǎng)9.6%；機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.17億元，同比增長(zhǎng)17%；電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.43億元，同比增長(zhǎng)16.1%。
圖一：一季度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)模工業(yè)比重
（三）工業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。1-3月全縣規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值1.68億元，同比增長(zhǎng)19.6%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值高9.5個(gè)百分點(diǎn)。
（四）企業(yè)效益保持穩(wěn)定。1-3月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入94.33億元，同比增長(zhǎng)9.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.9億元，同比增長(zhǎng)33.8%。工業(yè)企業(yè)在原材料大幅漲價(jià)、融資和用工成本上升的背景下普遍感到贏(yíng)利困難增加。1-3月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款凈額3.14億元，同比增長(zhǎng)32.5%；產(chǎn)成品存貨3.41億元，同比增長(zhǎng)51.6%；管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用分別增長(zhǎng)24.7%和9.7%。
二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題
（一）國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在較多不確定因素。無(wú)論是國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，還是國(guó)內(nèi)政策環(huán)境，今年的整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較往年更加復(fù)雜，更加充滿(mǎn)不確定性。從國(guó)家上看，雖然全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇已成共識(shí)，但復(fù)蘇進(jìn)程仍充滿(mǎn)變數(shù)。
（二）各種要素制約更加突出。首先是持續(xù)通脹給企業(yè)帶來(lái)的高成本壓力。大宗原材物料價(jià)格持續(xù)過(guò)快上漲，而且受地方?jīng)_擊影響進(jìn)一步上漲，受此影響，煤電油運(yùn)等公共產(chǎn)品價(jià)格和物流成本也持續(xù)走高。同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格漲幅明顯落后。相當(dāng)一部分企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格沒(méi)有上漲而且略有下降，但原材料漲幅增加，企業(yè)贏(yíng)利空間進(jìn)一步縮小。其次，企業(yè)用工緊缺和勞動(dòng)力成本上升。同時(shí)隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)，結(jié)構(gòu)性的用工緊缺將從普通工人向中高級(jí)技工和管理人員演變，也會(huì)對(duì)企業(yè)用工管理提出更高的要求。第三，土地、水、電等資源要素制約仍較突出。
（三）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。首先是節(jié)能降耗仍面臨較大壓力。其次是工業(yè)投資仍然增長(zhǎng)乏力。三是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)仍有待提高。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，廣大中小企業(yè)對(duì)投資創(chuàng)新頗多顧慮，吃不準(zhǔn)投資方向和市場(chǎng)前景，更多的仍然是看單生產(chǎn)，只顧眼前，產(chǎn)品低端化、低附加值現(xiàn)象難以一時(shí)改變，企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足。
三、對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行壓力，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，我們要堅(jiān)定信心，提升服務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、健康發(fā)展。
（一）準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展信心。各部門(mén)要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)研判準(zhǔn)，把困難摸清楚、把原因分析透、把政策謀劃好，加大服務(wù)力度，優(yōu)化企業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，與企業(yè)共度時(shí)艱，給企業(yè)以溫暖，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心。
（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，抓好生產(chǎn)要素的組織保障。高度重視對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀(guān)政策變化的跟蹤研究，高度關(guān)注三大需求變化對(duì)工業(yè)發(fā)展的影響，關(guān)注傳統(tǒng)制造業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和責(zé)任主體，繼續(xù)加大煤、電、油、運(yùn)等的協(xié)調(diào)與調(diào)度力度，確保企業(yè)運(yùn)行之需。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通，建立保障預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警，切實(shí)做好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障工作，避免因要素制約而使工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。
（三）是緊緊抓住國(guó)家支持小微企業(yè)發(fā)展的契機(jī)，研究制定符合我縣實(shí)際的政策措施。結(jié)合國(guó)家資源枯竭城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)惠政策，在稅費(fèi)、資金等多個(gè)方面研究出臺(tái)扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大的扶持政策，尤其是在企業(yè)融資、技改和市場(chǎng)開(kāi)拓方面出實(shí)招，加大幫扶力度，全力支持中小企業(yè)的生存與發(fā)展。同時(shí)，要加大對(duì)骨干企業(yè)的幫扶力度，確保其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行。
（四）加大企業(yè)培育幫扶。各地要結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，把幫扶企業(yè)作為重點(diǎn)工作，對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、虧損大戶(hù)及增虧幅度大的企業(yè)實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，一企一策，采取針對(duì)性措施加以幫扶解決。協(xié)調(diào)解決大企業(yè)大集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出困難。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)和支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅金融優(yōu)惠政策。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有市場(chǎng)、有訂單、就業(yè)穩(wěn)定，一季度較快增長(zhǎng)的大型及重點(diǎn)骨干企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)給予流動(dòng)資金貸款貼息支持或票據(jù)貼現(xiàn)費(fèi)用補(bǔ)助。
（五）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，重點(diǎn)落實(shí)好稅費(fèi)優(yōu)惠政策。企業(yè)從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)及其他部門(mén)取得的專(zhuān)項(xiàng)資金，符合規(guī)定條件的可以不作為征稅收入。鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)抓住“營(yíng)改增”機(jī)遇，加快主輔分離，減輕企業(yè)稅負(fù)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等不法行為，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管及商品交易秩序整頓，營(yíng)造良好環(huán)境。
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