今年來，縣委、縣政府認(rèn)真深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以全面建成小康社會(huì)為總攬，以堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，奮力推進(jìn)“三個(gè)跨越”，積極實(shí)施“三三六”工程，強(qiáng)化“三大保障”，堅(jiān)持提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為著力點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況和特點(diǎn)
1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量平穩(wěn)
1-3月份，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)49.48億元，同比增長8.2%；其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.08億元，同比增長2.3%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.16億元，同比增長10.0%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.23億元，同比增長9.3%。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.4：44.8:32.8。
- 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定
調(diào)查顯示，1-3月份，全縣春夏播種面積有所增長，糧食作物播種面積合計(jì)為134萬畝。計(jì)劃水稻面積135.4萬畝，其中早稻播種面積為62萬畝，中稻1.4萬畝，晚稻72萬畝；油料作物播種面積為62.5萬畝，蔬菜25萬畝。
- 工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)開局
1-3月，全縣規(guī)上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.14億元，同比增長9.7%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值34.05億元，同比增長9.2%，輕重工業(yè)的增幅差距進(jìn)一步縮小。
1-3月，全縣145家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值94.19億元，同比增長9.5％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值94.06億元，同比增長10.1％；產(chǎn)銷率為99.86％，同比增長0.57%。1-3月，全縣規(guī)上工業(yè)累計(jì)用電量6348.21萬千瓦時(shí)。
- 固定資產(chǎn)投資態(tài)勢(shì)良好
一季度，全縣完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資34.76億元，同比增長23.8%。其中，固定資產(chǎn)投資34.06億元，同比增長38.7%。其中，國有企業(yè)投資19.04億元，新增固定資產(chǎn)23.84億元，新開工項(xiàng)目累計(jì)84個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目累計(jì)43個(gè)。
- 商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增大
2014年一季度我縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額182746.5萬元，同比增長11.2%。限額以上法人單位比上年同期增長13個(gè)，實(shí)現(xiàn)限額以上單位實(shí)現(xiàn)零售額114085.2萬元，同比增長17.9%，限上單位實(shí)現(xiàn)零售額占全部消費(fèi)品零售總額的62.4%，與去年同期相比占比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。其中按經(jīng)營地分，限額以上單位城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額109674.7萬元，增長22.8%；鄉(xiāng)村零售總額4410.5萬元，增長-40.7%。按消費(fèi)形態(tài)分，限額以上單位餐飲收入實(shí)現(xiàn)零售總額5119萬元，增長19.7%；商品零售實(shí)現(xiàn)銷售總額108966.2萬元，增長17.9%。
- 城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長
1-3月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5690元，同比增長11.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入3187元，同比增長9.9%。
二、存在的主要問題
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)太高增幅有限
增幅是相對(duì)量，我縣五大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)一直處于高位運(yùn)行，基數(shù)大，增幅必然小。到2011年底，我縣主濟(jì)指標(biāo)總量均居全市第一，增幅已無大的提升空間。
(二）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大
首先是節(jié)能降耗仍面臨較大壓力。其次是工業(yè)投資仍然增長乏力。三是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)仍有待提高。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，廣大中小企業(yè)對(duì)投資創(chuàng)新頗多顧慮，吃不準(zhǔn)投資方向和市場(chǎng)前景，更多的仍然是看單生產(chǎn)，只顧眼前，產(chǎn)品低端化、低附加值現(xiàn)象難以一時(shí)改變，企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足。
（三）內(nèi)需拉動(dòng)乏力
一是農(nóng)村企業(yè)少，規(guī)模小，一季度，限額以上單位鄉(xiāng)村零售總額4410.5萬元，增長-40.7%。二是農(nóng)村商品市場(chǎng)體系薄弱。近年來，通過國家政策扶持，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)雖然得到了迅速發(fā)展，但經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)少，設(shè)施簡陋，品種不齊全，消費(fèi)環(huán)境不優(yōu)服務(wù)體制不健全等問題依然存在。三是農(nóng)村消費(fèi)主體和消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，初步統(tǒng)計(jì)，全縣外出務(wù)工人員達(dá)到15萬人左右，農(nóng)村消費(fèi)主體和消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致我縣農(nóng)村消費(fèi)低迷；部分農(nóng)村購買力涌入城鎮(zhèn)，延緩了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。四是受中央?yún)栃泄?jié)約政策、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)效益下滑等因素的影響，我縣限額以上批零業(yè)銷售額經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)放大，增速有所下降。
三、對(duì)策與建議
針對(duì)我縣目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，要“認(rèn)清形勢(shì)、突破瓶頸、把握關(guān)鍵、狠抓落實(shí)”，把“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)項(xiàng)目、增收入、擴(kuò)消費(fèi)”作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主要著力點(diǎn)，具體來說有以下方面：
（一）加快推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)升級(jí)。一是要加大對(duì)規(guī)下工業(yè)企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)規(guī)下工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)，引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化發(fā)展，促使規(guī)下企業(yè)升級(jí)成為規(guī)上企業(yè)。二是要重點(diǎn)培養(yǎng)一批擁有行業(yè)高端技術(shù)的核心企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭能力。三是要以省級(jí)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為突破口，加快我縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需各項(xiàng)基礎(chǔ)要素，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展打造更好的載體和平臺(tái)。四是要緊緊抓住國家支持小微企業(yè)發(fā)展的契機(jī)，研究制定符合我縣實(shí)際的政策措施。五是要切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，重點(diǎn)落實(shí)好稅費(fèi)優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)和支持抓住“營改增”機(jī)遇，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
（二）加速重大項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好爭取中央投資計(jì)劃項(xiàng)目工作，力爭在保障性安居工程建設(shè)、“三農(nóng)”和重大水利設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理建設(shè)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)以及自主創(chuàng)新能力等方面有重大突破。二是抓好招商引資工作。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，針對(duì)性抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)友招商、以商招商，重視物流項(xiàng)目招商，推進(jìn)招商引資向大而精、少而優(yōu)方向轉(zhuǎn)化加速項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)攻堅(jiān)。三是抓好在建項(xiàng)目，做到簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓建設(shè)、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效，確保“三三六”工程建設(shè)任務(wù)完成。四是加速沿江開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。五是抓好項(xiàng)目集中入園工作，進(jìn)一步帶動(dòng)我縣工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展。
(三）進(jìn)一步加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)快速、高效發(fā)展。一是要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)朝第三產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，加速培育和發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)；二是要推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，要強(qiáng)化縣區(qū)的金融、貿(mào)易、信息、中介服務(wù)以及生活服務(wù)等功能；三是要堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，加大第三產(chǎn)業(yè)中的科技含量，除了努力實(shí)現(xiàn)縣區(qū)交通通信的現(xiàn)代化外，還要加快電子計(jì)算機(jī)在商業(yè)外貿(mào)、金融保險(xiǎn)、旅游賓館、信息管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的顯著提高。四是著力提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和質(zhì)量，使第三產(chǎn)業(yè)成為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、貢獻(xiàn)綠色GDP、提高人民生活水平、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的新“引擎”。
（四）努力提高居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。一是積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。要增加農(nóng)民收入，拓寬增收渠道，進(jìn)一步加快農(nóng)村市場(chǎng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)支持農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展，抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)的良好機(jī)遇。二是著力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，增加居民工資性收入。加大居民培訓(xùn)投入力度，搞好駕駛、裝潢、建筑、餐飲、家政、電腦等職業(yè)技能培訓(xùn)，提高居民就業(yè)能力，提高居民綜合能力素質(zhì)。三是建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，解決就業(yè)問題。建立和完善就業(yè)和再就業(yè)政策，保證中低收入階層居民收入有一個(gè)合理的增長幅度。四是大力培育限上法人，加大政策扶持力度。積極發(fā)展有一定規(guī)模的限上法人企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，積極搭建政企平臺(tái)，寓監(jiān)管于服務(wù)中，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)產(chǎn)品品牌化、規(guī)�；l(fā)展，從經(jīng)營理念、經(jīng)營實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新等方面提升全縣消費(fèi)品市場(chǎng)的供給和競(jìng)爭能力，為消費(fèi)者提供更好的消費(fèi)環(huán)境。
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