今年以來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央、省市各項戰(zhàn)略部署，奮力推進(jìn)“三個跨越”，實施“三三六”工程，強(qiáng)化“三大保障”，落實“三城同創(chuàng)”，全力服務(wù)于“四縣一中心”建設(shè)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。
一、1-7月我縣固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況
1-7月，全縣共完成固定資產(chǎn)投資83.74億元，同比增長1.0%。其中城鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資77.3億元，同比增長5.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資6.44億元，同比下降33.4%。
1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比重下降。1-7月全縣化學(xué)原料及化學(xué)品制造、醫(yī)藥制造、電子機(jī)械、電子通訊設(shè)備制造業(yè)、信息及計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等高新產(chǎn)業(yè)投資僅僅完成5.8億元，同比減少2.4億元，同比下降29.1%，占全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比重的7.5%，同比下降3.6個百分點(diǎn)。
2、工業(yè)投資比重降低。今年以來，工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目僅35個，比去年同期減少17個，工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目總投資規(guī)模為22.0億元，比去年同期減少15.5億元，同比下降44.5%，低于城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅50.1個百分點(diǎn)，低于全縣固定資產(chǎn)投資增幅45.5個百分點(diǎn)。工業(yè)投資占全縣固定資產(chǎn)投資比重為26.3%，工業(yè)投資對全縣固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率下降18.1%。
3、房產(chǎn)投資降溫、銷售基本停滯。1-7月，全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資增幅逐月下降，從2月份起分別為86.8%、-15.4%、-37.9%、-56.8%、-66.3%、-64.5%，1-7月增幅比2月份降低了151.3個百分點(diǎn)。具體情況見下表。
二、1-7月我縣固定資產(chǎn)投資存在的問題
綜觀1-7月，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項目建設(shè)存在以下問題：
1、在建項目少，投資后勁不足。全縣1-7月總項目庫為103個，平均每個項目完成投資0.75億元。但是在建項目個數(shù)僅60個。投資增幅走高，項目難以支撐。我縣現(xiàn)有投資項目難以支撐投資的持續(xù)高幅增長。在建項目少、后備項目庫不足，投資后勁乏力已成為制約我縣固定資產(chǎn)投資長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。（表一：2013年1-7月全縣在建項目對比表、表二：2012年1-7月全縣在建項目對比表）
2、億元以上大項目支撐乏力。1-7月我縣21個億元項目中有20個是去年續(xù)建項目，完成投資額27.0億元；占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的34.9%。對全縣投資總量的貢獻(xiàn)逐月縮小, 勢必影響以后投資的增速。
3、融資渠道及其他要素制約明顯。固定資產(chǎn)投資很大程度上依賴于資金支撐。但是現(xiàn)在我縣項目建設(shè)中資金缺口比較大，中央投資十分有限，配套資金難以到位。還受到用地指標(biāo)制約、征地拆遷難度大、建材價格上漲、用工成本增加等諸多因素，這些因素已經(jīng)很大程度上影響了我縣固定資產(chǎn)投資的增長。
三、對策建議
1、加強(qiáng)重大項目建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。一是抓好爭取中央投資計劃項目工作，力爭在保障性安居工程建設(shè)、“三農(nóng)”和重大水利設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和社會管理建設(shè)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)以及自主創(chuàng)新能力等方面有重大突破。二是抓好招商引資工作。在引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含金量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項目上下足功夫，加速項目引進(jìn)和建設(shè)攻堅。三是抓好在建項目，做到簽約項目抓開工、開工項目抓建設(shè)、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達(dá)效，確保“三三六”工程建設(shè)任務(wù)完成。四是加強(qiáng)沿江沿河開發(fā)，推進(jìn)重大項目建設(shè)。五是抓好項目集中入園工作，進(jìn)一步帶動我縣工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展。
2、進(jìn)一步加大億元項目建設(shè)力度。一是要加大億元以上投資項目招商力度。華容億元以上項目投資與其他縣市相比差距明顯，因此要進(jìn)一步加大億元以上投資項目招商力度，把億元以上投資項目的招商、立項、申報作為重點(diǎn)工作。二是要進(jìn)一步齊全億元項目的申報資料。
3、加大對項目資金的支持力度。一是加大金融支持力度。利用釋放流動性的機(jī)遇，推介一批重大項目爭取信貸支持。二是加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)資金的銜接申報力度。對于已通過發(fā)改部門申報2013年中央投資計劃的項目要積極跟進(jìn)銜接，加大爭跑力度，力爭項目資金早落實，項目建設(shè)早啟動。三是積極落實促進(jìn)民間投資政策。重點(diǎn)圍繞擴(kuò)大準(zhǔn)入領(lǐng)域和降低準(zhǔn)入門檻、創(chuàng)新金融服務(wù)與拓寬融資渠道、強(qiáng)化財稅政策支持、宣傳營造氛圍與加強(qiáng)信息引導(dǎo)、進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境等方面，鼓勵和擴(kuò)大民間投資。
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