華容縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案
根據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（國(guó)發(fā)[2015]34號(hào)、湖南省人民政府《關(guān)于做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（湘政發(fā)[2015]42號(hào)）和《華容縣人民政府關(guān)于做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知（華政發(fā)[2016]2號(hào)）精神，為使我縣農(nóng)業(yè)普查工作有序進(jìn)行，圓滿完成工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂華容縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查方案。
一、普查目的和意義
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。組織開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)規(guī)�；彤a(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對(duì)科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)，具有十分重要的意義。
二、普查對(duì)象和范圍
我縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象是本縣境內(nèi)的下列個(gè)人和單位：農(nóng)村住戶(hù)，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和其他住戶(hù)；城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；村民委員會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
三、 普查的內(nèi)容和時(shí)間
普查的主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況；農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況；新農(nóng)村建設(shè)情況；農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。
普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2016年12月31日，時(shí)期資料為2016年度資料。
四、普查組織和實(shí)施
農(nóng)業(yè)普查工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府成立了華容縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)我縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)普查中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。辦公室內(nèi)設(shè)四個(gè)工作組：
（一） 業(yè)務(wù)工作組
工作職責(zé)：①負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的清查核對(duì)工作；②負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)解答和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；③負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制；④負(fù)責(zé)普查資料整理；⑤負(fù)責(zé)普查公報(bào)的撰寫(xiě)和后期資料開(kāi)發(fā)；⑥負(fù)責(zé)普查工作的宣傳報(bào)道。
（二） 數(shù)據(jù)處理組
工作職責(zé)：①負(fù)責(zé)全縣普查數(shù)據(jù)處理實(shí)施方案、操作規(guī)程的制訂與軟件的安裝調(diào)試；②負(fù)責(zé)對(duì)全縣普查數(shù)據(jù)處理工作的技術(shù)指導(dǎo)；③負(fù)責(zé)全縣普查數(shù)據(jù)處理及上報(bào)工作；④負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、問(wèn)題解答和普查技術(shù)總結(jié)的撰寫(xiě)上報(bào)；⑤負(fù)責(zé)普查設(shè)備管理、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃；⑥負(fù)責(zé)電子地理信息系統(tǒng)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)支持。
（三） 后勤保障組
①負(fù)責(zé)普查會(huì)議的會(huì)務(wù)及接待工作；②負(fù)責(zé)普查交通以及其他各項(xiàng)后勤保障等工作；③負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作；④負(fù)責(zé)普查表彰和物資準(zhǔn)備工作。
（四） 工作督查組
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)業(yè)普查工作的督促檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，突出重點(diǎn)，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。其中，涉及經(jīng)費(fèi)保障方面的事項(xiàng)，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及宣傳方面的事項(xiàng)，由縣委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查的組織和實(shí)施工作。對(duì)于普查中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）的作用，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場(chǎng)組織和調(diào)查人員。有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，確保普查工作順利進(jìn)行。
五、 普查經(jīng)費(fèi)保障
國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2015]34號(hào)規(guī)定，第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)支付普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按農(nóng)業(yè)人口人均1--1.5元標(biāo)準(zhǔn)確保到位。
六、 普查工作要求
（一）堅(jiān)持依法普查。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處普查工作中的違法違紀(jì)行為，確保普查工作順利進(jìn)行，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶(hù)和單位資料，嚴(yán)格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門(mén)對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查所獲取的普查對(duì)象個(gè)人和商業(yè)秘密，必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù)；要做好普查資料管理、開(kāi)發(fā)和共享，發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
（二）充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門(mén)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞媒體提供情況。要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
華容縣統(tǒng)計(jì)局
2016年1月13日
附件：華容縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單
附件：
華容縣第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組
辦公室成員名單
辦公室主任： 邱躍華
業(yè)務(wù)工作組組長(zhǎng)：邱盛芳
成員：謝 芹
嚴(yán) 茜
李政權(quán)
數(shù)據(jù)處理組組長(zhǎng)：袁 安
成員：邱盛芳
謝 芹
柴 爽
后勤保障組組長(zhǎng)：楊法剛
成員：龔亞梅
康建云
劉淑芳
袁智英
金先祥
工作督查組組長(zhǎng)：袁 安
成員：楊穎芳
易敬群
謝 芹
杜 楨
楊法剛
嚴(yán) 茜
邱盛芳
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