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華政辦發(fā)〔2019〕15號

華容縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《華容縣行政事業(yè)單位辦公用房

維修管理暫行辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

《華容縣行政事業(yè)單位辦公用房維修管理暫行辦法》已經縣政府第30次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

華容縣人民政府辦公室

2019年12月26日

華容縣行政事業(yè)單位辦公用房維修管理

暫  行  辦  法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《湖南省實施〈機關事務管理條例〉辦法》，嚴格我縣行政事業(yè)單位辦公用房維修管理，根據(jù)相關法律法規(guī)文件規(guī)定，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱行政事業(yè)單位（指縣直黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，人民團體、工商聯(lián)和參照公務員法管理的事業(yè)單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦公用房（以下簡稱“辦公用房”）是指基本辦公用房（辦公室、服務用房、設備用房）和附屬用房等。

第三條  本辦法所稱辦公用房維修是指全縣各行政事業(yè)單位根據(jù)房屋安全情況、使用年限和實際工作需要，申請財政性資金（指財政專項資金、上級專項維修資金、自籌資金）進行的總投資在5萬元（含）以上的辦公用房維修。

確有需要且全年累計投資在5萬元以下的辦公用房維修項目，由各單位自行負責組織維修，不在本辦法之列，按相關財務管理規(guī)定執(zhí)行。

第四條  辦公用房維修標準和檔次應嚴格執(zhí)行《黨政機關辦公用房建設標準》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）和相關預算限額標準。遵循“樸素、實用、安全、節(jié)約”的原則，維修項目以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低資源消耗為重點，嚴格履行申報程序，嚴格執(zhí)行維修標準。

第二章  維修條件和標準

第五條  辦公用房維修范圍主要包括房屋承重、圍護、裝飾裝修、給水排水、供熱采暖、空調通風、電氣、電梯、消防、建筑智能化等分系統(tǒng)以及辦公區(qū)內道路、綠化等。

第六條  辦公用房的維修實行項目管理，申請維修的條件為：

（一）房屋基礎局部損壞，發(fā)生不均勻沉降并有繼續(xù)加劇趨勢，經加固處理后可繼續(xù)使用的; 

（二）房屋部分墻體裂縫、傾斜、空鼓等，損壞較嚴重并有繼續(xù)加劇趨勢，經維修后仍可繼續(xù)使用的;

（三）房屋地面、頂棚、墻面、門窗等嚴重老化和損壞的；

（四）房屋部分屋面滲漏或塌陷，需進行維修的;

（五）水、電、冷暖、電梯、消防等設備設施嚴重老化或損壞，已影響正常使用，急需進行部分或全部更換的;

（六）辦公區(qū)域道路、綠化等確需改造的;

（七）其他確需維修的情形。 

第三章　項目申報與審批

第七條  辦公用房維修實行兩次申報、兩次審批，未經批準，任何單位不得擅自安排維修項目。

各單位向縣人民政府提出書面維修申請，并填寫《華容縣行政事業(yè)單位辦公用房維修申請表》，經分管縣級領導同意，報常務副縣長審批；經批準后，縣機關事務服務中心對維修申請進行審核，組織專業(yè)人員赴現(xiàn)場踏勘鑒定，對各單位提供的辦公用房維修的方案進行論證、施工圖設計和造價預算進行評審。對不符合維修規(guī)定或與實際不符或不具備維修價值的，退回申請；符合規(guī)定，確需維修的項目，由縣機關事務服務中心出具審核意見，報常務副縣長批準后，再由申請單位按規(guī)定程序予以實施。

第八條  各單位應在每年預算計劃編制時，向縣財政局和縣機關事務服務中心申報下一年度的維修計劃，縣機關事務服務中心根據(jù)各單位的申報計劃和上年度的維修情況，向縣財政局提供下一年度的維修專項資金的編制依據(jù)，縣財政局根據(jù)申報及實際情況，報縣人大財經委審定后，設立下一年度辦公用房維修專項資金。

第四章  項目實施

第九條  申請單位維修項目經批準實施后，采購限額標準以下的由業(yè)主單位自行組織采購；采購限額標準以上的由業(yè)主單位按相關規(guī)定程序進行采購。以上采購完成后，由業(yè)主單位、中標單位和縣機關事務服務中心簽訂三方合同，縣機關事務服務中心對項目實行監(jiān)督。

第十條  維修項目一經核定，業(yè)主單位需按相關建設程序報批并組織施工，不得超過縣政府批準的核定金額。實施過程中，應當嚴格按照批復內容、規(guī)模和標準組織實施。確因不可抗力等客觀因素需變更的，應按相關項目變更規(guī)定實施。

第十一條  業(yè)主單位對辦公用房維修項目的施工質量、施工安全、工程進度、成本控制等進行管理。

第五章  項目驗收與管理

第十二條  維修項目完工后，業(yè)主單位會同其他相關職能部門，按照國家現(xiàn)行的工程質量驗收標準進行竣工驗收。

第十三條  維修項目驗收合格后，采購限額標準以下的，由縣機關事務服務中心組織結算審核；采購限額標準以上的，由業(yè)主單位按相關規(guī)定做好項目結算評審、審計終審工作。

第六章　資金撥付與使用

第十四條  經批準的辦公用房維修項目，統(tǒng)一納入縣財政預算管理，在辦公用房維修專項資金中予以列支，縣財政局憑縣機關事務服務中心出具的審核單依程序撥付給業(yè)主單位。采購限額標準以下的，在竣工驗收完成后，由縣機關事務服務中心組織結算審核，縣財政局憑縣機關事務服務中心出具的審核單一次性撥付給業(yè)主單位；采購限額標準以上的，縣財政局憑縣機關事務服務中心出具的審核單分批次撥付給業(yè)主單位。

如由業(yè)主單位自籌維修資金的，采購限額標準以下的，由縣機關事務服務中心審定后方可辦理結算付款；采購限額標準以上的，按相關工程結算規(guī)定進行付款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房維修資金原則上自籌解決。

第十五條  業(yè)主單位在財政局撥付維修專項資金后，應及時和施工單位辦理結算，并按相關規(guī)定預留質保金。

第七章  職責分工

第十六條  縣財政局主要承擔以下職責：

（一）設立全縣辦公用房維修專項預算，為縣機關事務服務中心辦公用房管理提供經費保障；

（二）根據(jù)縣機關事務服務中心審核意見下達辦公用房維修專項指標；

（三）監(jiān)督縣機關事務服務中心對辦公用房維修管理政策的執(zhí)行情況；

（四）監(jiān)督全縣各單位辦公用房維修項目評審、采購等執(zhí)行情況。

第十七條  縣機關事務服務中心主要承擔以下職責：

（一）制定全縣行政事業(yè)單位辦公用房維修標準；

（二）受理全縣行政事業(yè)單位辦公用房維修項目申請并組織審核；

（三）負責組織對采購限額標準以下的維修項目進行結算審核，配合做好采購限額標準以上的結算、審計；

（四）監(jiān)督各單位辦公用房維修項目的實施，參與合同的簽訂，并按相關規(guī)定、合同約定向縣財政局提供撥付依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房維修資金原則上自籌解決，但需按程序申報后進行維修。

第十八條  業(yè)主單位主要承擔以下職責：

（一）根據(jù)辦公用房實際情況提出辦公用房維修具體需求；

（二）編制維修項目的實施方案、施工圖設計和項目預算，配合縣機關事務服務中心進行現(xiàn)場踏勘，確定維修相關事項；

（三）按規(guī)定程序選定維修單位，簽訂維修施工合同；

（四）負責組織項目施工，并對維修工程的質量、安全及文明施工等行為負責并進行監(jiān)督檢查；

（五）負責組織項目竣工驗收，并配合做好維修工程結算工作；

（六）申請撥付維修項目專項資金并做好相關結算工作；

（七）負責監(jiān)督檢查施工企業(yè)工程保修期的維保工作。

第八章  監(jiān)督管理

第十九條  縣財政局應加強維修專項資金使用管理，實行�？顚Ｓ�，縣機關事務服務中心應加強維修資金撥付前的審核。

第二十條  維修項目實施過程中違反有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度、不經批準擅自進行維修的，按照《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定，追究相關責任人責任。

第九章  附  則

第二十一條  國有企業(yè)辦公用房維修管理未出臺新政策之前，縣國有企業(yè)辦公用房維修參照本辦法執(zhí)行，由其主管部門監(jiān)管。

第二十二條  行政事業(yè)單位因故需搬遷辦公場所的，相關維修、搬遷、購置經費暫按本辦法執(zhí)行。

第二十三條  本辦法由制定機關負責解釋，以前相關規(guī)定與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。

第二十四條  本辦法自2020年1月1日起施行。

抄送：縣委各部門，縣人武部。

    縣人大常委辦，縣政協(xié)辦，縣人民法院，縣人民檢察院。

                                              共印25份

華容縣人民政府辦公室               2019年12月26日印發(fā)