近幾個月以來，寧鄉(xiāng)市溈山鄉(xiāng)溈水源村的群眾欣喜地發(fā)現(xiàn)，多達(dá)44項高頻事務(wù)可以在家門口的村黨群服務(wù)中心“一門式”受理辦結(jié)或代辦，“再也不用為了辦個參保登記輾轉(zhuǎn)幾趟公交車到十幾公里外的鄉(xiāng)政府了”。
“走進(jìn)一個門，辦完所有事�！被鶎庸卜⻊�(wù)（一門式）全覆蓋工作是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會收官之年，省委的一項重大決策部署。2020年以來，長沙市堅持以黨建為引領(lǐng)，回應(yīng)群眾期盼，延伸服務(wù)鏈條，大力推進(jìn)基層公共服務(wù)“就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦、幫代辦”，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一張清單，高頻事項“就近辦”
走進(jìn)溈水源村黨群服務(wù)中心，最顯眼的位置擺放著一摞基層公共服務(wù)（一門式）服務(wù)指南。手冊內(nèi)頁，村綜合服務(wù)功能清單、村部功能示意圖以及44項“一門式”高頻服務(wù)事項清單一目了然，辦事群眾一眼就能明白：哪些事村里就能辦、怎么辦、找誰辦。
“44項高頻服務(wù)事項中，有10項村上可直接辦結(jié)、31項由村上代辦，還有3項由村上指導(dǎo)辦理，這些事項基本涵蓋了村民辦事的需要�！痹摯迕裾䦟８烧f，辦事大廳設(shè)置的金融便民服務(wù)點也讓村里上了年紀(jì)的群眾拍手稱好。一個小小的機(jī)器，可以提供小額存取款和各類生活繳費服務(wù)。扶貧資金到賬了沒、養(yǎng)老金發(fā)了沒，一鍵查清，再也不用跑遠(yuǎn)路到集鎮(zhèn)農(nóng)商銀行排隊辦理了。
據(jù)悉，為推動基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋工作，長沙市梳理發(fā)布《長沙市村（社區(qū)）高頻政務(wù)服務(wù)事項指導(dǎo)目錄》，將老年人優(yōu)待證辦理、城鄉(xiāng)最低生活保障對象認(rèn)定等34項高頻政務(wù)服務(wù)事項下沉到村（社區(qū)），并精簡優(yōu)化申報材料、辦事流程。
在此基礎(chǔ)上，各區(qū)縣（市）紛紛結(jié)合各自實際增加下沉特色服務(wù)事項，溈水源村的44項高頻“就近辦”事項就是寧鄉(xiāng)市根據(jù)本地實際情況梳理而來。
“基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋涉及部門多、涵蓋內(nèi)容廣、工作鏈條長，是一項綜合改革、系統(tǒng)工程�！笔形M織部基層辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市已將工作任務(wù)細(xì)化為18項措施，將責(zé)任分解到29個單位，推動工作任務(wù)一項項落實。目前，已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化和村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心全覆蓋，進(jìn)一步打牢“一門辦”陣地。
此外，全市各村（社區(qū)）通過打通新時代文明實踐站建設(shè)，統(tǒng)籌整合場地資源，正逐步將村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺打造成集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)、公共文化和社會服務(wù)于一體的綜合服務(wù)陣地，讓居民群眾幸福感在“家門口”升級。
一門綜合，高頻事項“一窗辦”
望城區(qū)高塘嶺街道望府路社區(qū)工作人員羅洋以前是計生專干，如今已經(jīng)成為全崗?fù)ā靶∧苁帧薄?ensp;
“一門式”全覆蓋將社區(qū)工作人員從行政化的辦公模式，推到了服務(wù)居民的“前臺”。通過資源整合，辦事大廳設(shè)置綜合服務(wù)窗口，重新培訓(xùn)上崗的社區(qū)工作人員業(yè)務(wù)能力水平大大提升，實現(xiàn)了勞動社保、社會救助、人口計生等政務(wù)服務(wù)類業(yè)務(wù)和政策咨詢、信訪投訴等業(yè)務(wù)“一窗”受理、事項通辦。
“居民群眾到辦事大廳任意窗口，提交規(guī)定材料就能辦結(jié)社區(qū)受理的任何業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)‘一門式’‘一窗辦’�！绷_洋告訴記者，不僅如此，通過權(quán)限下放不少高頻業(yè)務(wù)還實現(xiàn)了從代辦到社區(qū)辦結(jié)的轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解，根據(jù)全市基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋工作要求，全市各村（社區(qū)）辦事大廳均設(shè)置了綜合窗口，實行村（社區(qū)）工作人員AB崗。通過“全崗?fù)ā睒I(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)，實現(xiàn)工作人員逐步向“多面手”轉(zhuǎn)變。另一方面，不少村（社區(qū)）還全面建立起一支幫代辦隊伍，組織“兩委”干部、黨員志愿者等群體，免費為居民群眾提供幫辦、代辦業(yè)務(wù)，讓群眾在“家門口”就能體驗到“最多跑一次”的便捷服務(wù)。
一體受理，高頻事項“網(wǎng)上辦”
“在推行基層公共服務(wù)‘一門式’全覆蓋工作任務(wù)清單中，我們明確要求加大向基層簡政賦權(quán)力度�！笔形M織部基層辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一方面要求服務(wù)事項審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、受理權(quán)限下放到村（社區(qū)）；另一方面大力推動村（社區(qū)）電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共服務(wù)事項納入省、市一體化平臺進(jìn)行統(tǒng)一辦理。
據(jù)了解，自2020年3月全面推進(jìn)基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋工作以來，電子政務(wù)外網(wǎng)已全面覆蓋到了全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。當(dāng)前指導(dǎo)目錄上列出的公共服務(wù)已悉數(shù)納入長沙市政務(wù)服務(wù)一體化平臺，系統(tǒng)內(nèi)為全市一萬多名工作人員配置了工作賬號，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）均可利用長沙市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺進(jìn)行辦理。
截至目前，全市“一門式”事項產(chǎn)生辦件4萬多件，其中城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記辦件9000多件、生育服務(wù)登記5000多件、高齡津貼發(fā)放5000多件、老年人優(yōu)待證辦理4000多件。
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