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各村(居委會(huì))、部門單位：

根據(jù)中共華容縣委、華容縣人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)<縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020 年）>的通知》（華發(fā)〔2017〕4 號(hào)）要求，在認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)“六五”普法成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高全體公民的法治觀念和全社會(huì)的法治化水平為總目標(biāo)，深入推進(jìn)法治宣傳教育各項(xiàng)工作，為全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和順利實(shí)施“410工程”、加快建設(shè)全省全面小康經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)奮斗目標(biāo)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全， 普法責(zé)任制全面落實(shí)； 法治宣傳教育實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)，全民憲法意識(shí)、法治觀念和全體黨員黨章黨規(guī)意識(shí)明顯提高；社會(huì)主義法治文化建設(shè)全面推進(jìn)，法治氛圍更加濃厚；多層次多領(lǐng)域依法治理進(jìn)一步深化，法治環(huán)境更加優(yōu)化，法治化水平全面提升。

（三）基本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)大局。在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“十三五”規(guī)劃總體要求，深入開展法治宣傳教育，更好地服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，服務(wù)群眾。根據(jù)社會(huì)公眾需求，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求，維護(hù)公民合法權(quán)益。

堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法就是最好的法治宣傳教育的理念，把法治宣傳教育融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)活動(dòng)中，推進(jìn)法治宣傳教育與依法治理有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。

堅(jiān)持分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)。根據(jù)各村、各部門、各行業(yè)及不同對(duì)象的實(shí)際和特點(diǎn)，分別確定重點(diǎn)內(nèi)容，分類實(shí)施法治宣傳教育。突出抓好重點(diǎn)對(duì)象的法治宣傳教育， 帶動(dòng)和促進(jìn)全民普法全面平衡發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，務(wù)求實(shí)效。立足新形勢(shì)，探索符合實(shí)際的

新思路新方法，推動(dòng)法治宣傳教育工作理念、機(jī)制、載體和方

式方法創(chuàng)新，不斷提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)

（一）突出法治理念和重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳教育

1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述。深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。深入宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，使全社會(huì)了解和掌握全面依法治國(guó)的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。深入宣傳社會(huì)主義法治理念，在向公民傳播法律法規(guī)知識(shí)的同時(shí)，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)公民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。深入宣傳縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣、 加快法治華容建設(shè)的決策部署、目標(biāo)任務(wù)、措施要求，凝聚社會(huì)共識(shí)， 不斷掀起法治三封建設(shè)的輿論宣傳高潮。

2.突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開展憲法教育，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍， 使憲法在全社會(huì)得到普遍遵循。深入宣傳依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政理念， 宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實(shí)施最根本保證， 宣傳憲法確立的國(guó)家根本制度、根本任務(wù)和我國(guó)的國(guó)體、政體，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等憲法基本內(nèi)容，宣傳憲法的實(shí)施，實(shí)行憲法宣誓制度，認(rèn)真組織好“12· 4” 國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法家喻戶曉、深入人心。

3.深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。大力宣傳憲法相關(guān)法，如行政法、民法、民法總則、商法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律法規(guī)。大力宣傳社會(huì)主義民主政治建設(shè)的法律法規(guī)，提高人民有序參與民主政治的意識(shí)和水平。大力宣傳保障公民基本權(quán)利的法律法規(guī)， 推動(dòng)全社會(huì)樹立尊重和保障人權(quán)意識(shí)，促進(jìn)公民權(quán)利保障法治化。大力宣傳依法行政領(lǐng)域的法律法規(guī)和《 法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）》（中發(fā)〔2015〕36 號(hào)）等文件精神，推動(dòng)法治政府建設(shè)。大力宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)，推動(dòng)全社會(huì)樹立保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等意識(shí)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下平穩(wěn)運(yùn)行。大力宣傳有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。大力宣傳教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、消防安全、物業(yè)管理、扶貧、慈善、社會(huì)救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面法律法規(guī)，促進(jìn)保障和改善民生。大力宣傳國(guó)家安全、國(guó)防安全和公共安全領(lǐng)域的法律法規(guī)，提高全民安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和預(yù)防能力。大力宣傳黨的民族、宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。大力宣傳環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約利用等方面的法律法規(guī)，推動(dòng)美麗三封建設(shè)。大力宣傳互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)，促進(jìn)形成網(wǎng)絡(luò)空間良好秩序。大力宣傳訴訟、行政復(fù)議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)利。

4.深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢(shì)新要求，把黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)融入法治宣傳教育工作，切實(shí)加大宣傳力度，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員牢固樹立黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。突出宣傳黨章，教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。大力宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（二）大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

1.加強(qiáng)法治文化設(shè)施和陣地建設(shè)。完善法治文化發(fā)展政策，把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,把法治元素納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)法治文化設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施功能互補(bǔ)。結(jié)合基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)一批高品質(zhì)的法治文化主題公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊。推動(dòng)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化、民俗文化融合發(fā)展，形成覆蓋城鄉(xiāng)的法治文化服務(wù)體系。鎮(zhèn)文化站、職工書屋、農(nóng)家書屋等配備一定數(shù)量法治圖書，相關(guān)縣直延伸部門門戶網(wǎng)站設(shè)立法治版塊。深入開展法治文化示范項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。

2.加強(qiáng)法治文化產(chǎn)品開發(fā)。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)行的模式，建立鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體、組織和個(gè)人開展法治文藝作品創(chuàng)作及傳播的工作機(jī)制。積極推行以政府購(gòu)買的方式開發(fā)法治文化產(chǎn)品，扶持、引導(dǎo)文化企事業(yè)單位開發(fā)推廣法治影視、法治戲曲、法治動(dòng)漫等法治文化產(chǎn)品，確保法治文化產(chǎn)品有效有序供給。定期開展優(yōu)秀法治文藝作品征集評(píng)選活動(dòng)，打造一批體現(xiàn)三封文化風(fēng)韻的法治文藝精品項(xiàng)目。

3.廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)。積極搭建公益性法治文化活動(dòng)平臺(tái)，利用重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)，采取舉辦法治文化節(jié)、法治文藝匯演、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治書畫展覽等群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展法治文藝展演展播、法治文藝演出下基層等活動(dòng),滿足人民群眾的法治文化需求。

4.推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用。堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用,使人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰法律。弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高全鎮(zhèn)公民思想道德水平，為全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)創(chuàng)造良好人文環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。

（三）深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

1.深入推進(jìn)區(qū)域依法治理。深入貫徹落實(shí)《中共華容縣委關(guān)于深入推進(jìn)法治華容建設(shè)的意見》（華發(fā)〔2013〕9 號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的要求，在協(xié)力推進(jìn)完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的形成和實(shí)施中努力做好本地區(qū)的各項(xiàng)工作，促進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)一步完善工作機(jī)制和考評(píng)體系，深入開展法治三封創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高區(qū)域法治化水平。

2.大力推進(jìn)部門行業(yè)依法治理。推動(dòng)政府部門及執(zhí)法單位和社會(huì)各行業(yè)建立健全依法行政、公正司法、依法辦事的長(zhǎng)效機(jī)制，普遍開展依法治理，依法規(guī)范執(zhí)法、管理和服務(wù)行為，自覺維護(hù)憲法法律權(quán)威、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)人民合法權(quán)益。持續(xù)開展司法、行政執(zhí)法部門“四公開、四整治”專項(xiàng)活動(dòng)，全面實(shí)施黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開，著力解決依法行政和公正司法中的突出問題。深入開展“依法辦事示范窗口單位”、“依法治校示范�！薄ⅰ罢\(chéng)信守法示范企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，探索開展“法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)，提高部門行業(yè)法治化管理水平。

3.扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理。健全和完善村（居）自治制度，引導(dǎo)村(居)民依法開展村(居)自治活動(dòng)，提高村（居）自治能力和水平。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣“法治工作站”“一村（社區(qū)）一法律顧問”等基層依法自治制度，教育引導(dǎo)基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在基層社會(huì)治理中的積極作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。

三、對(duì)象和要求

全鎮(zhèn)法治宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵。完善領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。健全領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力水平及學(xué)習(xí)法律、遵守法律的情況作為年度述職和考核的重要內(nèi)容。把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。健全完善重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行黨政機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師制度，讓公職律師參與決策論證，提高決策質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法。建立健全國(guó)家工作人員法治培訓(xùn)、日常學(xué)法、分類學(xué)法、年度考法等學(xué)法用法制度，促進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)法用法規(guī)范化、制度化。把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，納入國(guó)家工作人員初任培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，在其他各類培訓(xùn)課程中融入法治教育內(nèi)容，保證法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量。改進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)法考法方式，建立“憲法%2B基本法%2B部門法”的學(xué)法考法體系，促進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)習(xí)掌握與其履行崗位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)。建立健全國(guó)家工作人員學(xué)法積分、學(xué)法檔案、學(xué)法情況通報(bào)制度，把國(guó)家工作人員學(xué)法用法情況列入年度考核重要內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。把青少年法治教育納入國(guó)民教育體系，在全鎮(zhèn)中小學(xué)推進(jìn)依法治校，建立法治副校長(zhǎng)制度，設(shè)立法治知識(shí)課程，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識(shí)教育。分層次實(shí)施青少年法治宣傳教育，在小學(xué)普及憲法基本常識(shí)，將憲法學(xué)習(xí)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，使青少年從小樹立憲法意識(shí)和國(guó)家意識(shí)。加強(qiáng)法治課教師、法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員培訓(xùn)，為青少年法治教育提供良好師資。在開學(xué)第一課、畢業(yè)儀式中有機(jī)融入法治教育內(nèi)容，充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展青少年法治教育。深入開展全鎮(zhèn)青少年法治宣傳教育周活動(dòng)。通過(guò)舉辦法治征文、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治辯論會(huì)、模擬法庭和法治電影、法治文藝進(jìn)校園等活動(dòng)，不斷豐富青少年法治宣傳教育形式。加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年、農(nóng)村留守青少年等特殊群體的法治宣傳教育，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè)，推選一批優(yōu)秀青少年法治教育基地。

各村（居）、各部門要結(jié)合實(shí)際，從不同群體的特點(diǎn)出發(fā)，分類實(shí)施精準(zhǔn)化的法治宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)村（居）民的法治宣傳教育。大力推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程。深入開展“送法下鄉(xiāng)”和農(nóng)村法治宣傳教育月活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的法治宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治宣傳教育。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，把法治內(nèi)容納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，把依法經(jīng)營(yíng)、依法管理情況納入業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。建立健全公司律師制度，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問的作用，預(yù)防和化解經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、工作措施

全鎮(zhèn)第七個(gè)法治宣傳教育五年規(guī)劃從 2016 年開始實(shí)施，至 2020 年結(jié)束。各村（居）、各部門要結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施,確保全鎮(zhèn)第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。　　

（一）健全普法宣傳教育機(jī)制

1.健全普法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、共同推進(jìn)的法治宣傳教育工作格局。宣傳部門、司法行政部門要認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查考核全鎮(zhèn)各村（居）、各部門法治宣傳教育工作職能，推動(dòng)全鎮(zhèn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)法治宣傳教育規(guī)劃、計(jì)劃安排，明確責(zé)任和措施，結(jié)合實(shí)際開展經(jīng)常性的法治宣傳教育活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等人民團(tuán)體、社會(huì)組織要根據(jù)自身工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)職工、青少年、婦女、殘疾人等特殊群體的法治宣傳教育。

2.健全學(xué)法用法考試機(jī)制。按照省委法治辦要求，國(guó)家工作人員原則上在網(wǎng)上進(jìn)行學(xué)法用法考試。嚴(yán)格執(zhí)行我鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的有關(guān)要求，充分運(yùn)用學(xué)法用法考試結(jié)果。

3.健全普法考核評(píng)估機(jī)制。建立健全法治宣傳教育工作考評(píng)體系，完善考核辦法和機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,將公民尊法學(xué)法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要考核指標(biāo)。將法治宣傳教育工作納入綜治考評(píng)和績(jī)效考核，加大考核測(cè)評(píng)比重。探索建立普法效果社會(huì)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)普法工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。健全激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真開展“七五”普法中期檢查和總結(jié)驗(yàn)收，按照省市縣部署和有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好法治宣傳教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人推選工作。

（二）健全普法責(zé)任制

1.建立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。全面落實(shí)《中共華容縣委辦公室華容縣人民政府辦公室關(guān)于在全縣國(guó)家機(jī)關(guān)單位中實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制的意見》（華辦發(fā)〔2016〕13 號(hào)），制定全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制考評(píng)辦法，加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)考核評(píng)估情況。建立普法責(zé)任清單制度，機(jī)關(guān)單位要對(duì)本部門、本單位執(zhí)掌的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，制定年度宣傳計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任。各行業(yè)、各單位要在管理、服務(wù)過(guò)程中，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和特定群體的法律需求，開展法治宣傳教育。

2.建立以案釋法制度。制定司法行政人員、行政執(zhí)法人員、基層法律服務(wù)工作者、調(diào)解人員等以案釋法制度，使案件辦理、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過(guò)程成為向群眾開展法治宣傳教育的過(guò)程。

3.推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中旁聽庭審制度的建立。每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中旁聽 1-2 次行政案件的庭審活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《行政訴訟法》，鼓勵(lì)行政被告單位主要負(fù)責(zé)人出庭。

4.建立媒體公益普法制度。利用鎮(zhèn)文化站廣播定期開展法律知識(shí)講座活動(dòng)。

（三）推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新

1.創(chuàng)新普法理念。順應(yīng)從“法制宣傳教育”到“法治宣傳教育”內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的新要求，在宣傳法律體系和法律制度的同時(shí)，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾的實(shí)際需求，更加注重普法主體與受眾之間的雙向互動(dòng)，更加注重法治理念的培育和運(yùn)用法治思維、法治方式能力的培養(yǎng)，把法治宣傳教育全面拓展到立法、執(zhí)法、司法、守法等法治實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容從普及法律常識(shí)向增強(qiáng)公民法治觀念、培育公民法治信仰的轉(zhuǎn)變，法治宣傳教育方法從主要運(yùn)用傳統(tǒng)方式向主要運(yùn)用新媒體新技術(shù)的轉(zhuǎn)變，法治宣傳教育工作格局從主要以職能部門為主向社會(huì)化“大普法”的轉(zhuǎn)變。

2.創(chuàng)新普法方法。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)%2B法治宣傳”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)線上與線下相互交接，法治宣傳與法律服務(wù)、法治實(shí)踐相互融合。加強(qiáng)普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)接法治宣傳教育云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育公共數(shù)據(jù)資源開放和共享。適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代閱讀觀賞需求，運(yùn)用微信、微博、APP、二維碼、法治宣傳媒體機(jī)等新技術(shù)新手段向社會(huì)公眾進(jìn)行日常推送，擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面。通過(guò)政府購(gòu)買、招投標(biāo)等市場(chǎng)行為，以項(xiàng)目管理、市場(chǎng)化運(yùn)作方式推動(dòng)普法工作開展，加快普法教育市場(chǎng)培育，推進(jìn)普法工作項(xiàng)目化。

3.創(chuàng)新普法載體。依托公共法律服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)有固定場(chǎng)所的法治宣傳教育中心。積極運(yùn)用公共活動(dòng)場(chǎng)所電子顯示屏、觸摸屏等推送法治宣傳教育內(nèi)容。充分利用廣場(chǎng)、候車站等公共場(chǎng)所開展法治宣傳教育，廣泛開展法治文化主題公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊等陣地建設(shè)，繼續(xù)辦好“平安三封”法治欄目，打造成具有高品質(zhì)、高收聽率和廣泛社會(huì)影響的法治專題節(jié)目。按省市縣部署要求，組織做好“年度最具影響力法治人物暨法治事件”評(píng)選工作。深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。

五、組織保障

各村（居）、各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為全鎮(zhèn)第七個(gè)法治宣傳教育規(guī)劃順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三封寺鎮(zhèn)“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，黨委書記任組長(zhǎng)，人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)委主任及政法書記任副組長(zhǎng)，法治三封建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)司法所，政法書記兼任辦公室主任，司法所長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作。各村（居）、各單位相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，制訂工作制度，責(zé)任分解到人。全鎮(zhèn)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府實(shí)施，人大監(jiān)督，全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各村（居）、各單位要結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層、深入群眾調(diào)查研究，積極解決問題，努力推進(jìn)工作。認(rèn)真總結(jié)推廣村（居）、各部門開展法治宣傳教育的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用，推進(jìn)法治宣傳教育不斷深入。積極探索建立區(qū)域法治宣傳教育協(xié)作機(jī)制，共同組織開展課題研究、經(jīng)驗(yàn)交流、教育培訓(xùn)、項(xiàng)目合作等活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳教育專職隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，定期組織舉辦法治骨干培訓(xùn)班，不斷提高法治宣傳教育工作者的能力和水平。大力培育發(fā)展一批專業(yè)化的普法社會(huì)組織，依托社會(huì)組織、動(dòng)員社會(huì)力量開展法治宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，培育一批普法志愿者優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和品牌活動(dòng)，提高志愿者普法宣傳水平。要關(guān)心基層法治宣傳教育工作者，切實(shí)解決人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問題。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各村（居）、各單位要根據(jù)財(cái)力狀況和工作實(shí)際需要，把法治宣傳教育專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，切實(shí)予以保障，并建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。各村（居）、各單位要建立法治宣傳經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)年度普法計(jì)劃項(xiàng)目，安排法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，做到專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用。把法治宣傳教育列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。積極利用社會(huì)資金開展法治宣傳教育。

　　　　　　　　　　　　　　　 2017年 4月 18日