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三發(fā)〔2023〕8號(hào)

中共三封寺鎮(zhèn)委員會(huì)

三封寺鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《三封寺鎮(zhèn)“三長(zhǎng)合一、一巡多查”試行工作方案》的通知

各村（社區(qū)），部門單位：

現(xiàn)將《三封寺鎮(zhèn)“三長(zhǎng)合一、一巡多查”試行工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                               中共三封寺鎮(zhèn)委員會(huì)

三封寺鎮(zhèn)人民政府

2023年6月2日

三封寺鎮(zhèn)“三長(zhǎng)合一、一巡多查”試行

工 作 方 案

 各村（社區(qū)）、部門單位：

為統(tǒng)籌抓好全鎮(zhèn)山水林田湖草沙生命共同體整體保護(hù)，進(jìn)一步推動(dòng)鎮(zhèn)田長(zhǎng)制河湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制行政管理創(chuàng)新，積極探索建立“微長(zhǎng)制”,實(shí)現(xiàn)“三長(zhǎng)合一、一巡多查”,確保“三長(zhǎng)”制減負(fù)增效提質(zhì)，根據(jù)市田長(zhǎng)辦、河長(zhǎng)辦、林長(zhǎng)辦《關(guān)于印發(fā)〈岳陽(yáng)市鄉(xiāng)村兩級(jí)田長(zhǎng)河湖長(zhǎng)林長(zhǎng)“三長(zhǎng)合一、一巡三查”試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見>的通知》(市田長(zhǎng)辦〔2023〕4號(hào))《華容縣鎮(zhèn)村兩級(jí)田長(zhǎng)河湖長(zhǎng)林長(zhǎng)“三長(zhǎng)合一、一巡多查”試行工作方案（征求意見稿）》有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于山水林田湖草沙生命共同體整體保護(hù)的系列重要講話精神，立足新發(fā)展階段，積極融入新發(fā)展格局，建立河湖長(zhǎng)林長(zhǎng)田長(zhǎng)多長(zhǎng)合一和協(xié)同共治的工作機(jī)制。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，提高管理集約效率，全面提高我鎮(zhèn)田長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制工作水平。

二、工作目標(biāo)

不斷優(yōu)化我鎮(zhèn)兩級(jí)田長(zhǎng)河湖長(zhǎng)林長(zhǎng)工作機(jī)制，壓實(shí)鎮(zhèn)村(社區(qū))“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任，形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的鎮(zhèn)村兩級(jí)田長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)“三長(zhǎng)合一、一巡多查”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度機(jī)制、日常管理和操作實(shí)務(wù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組織領(lǐng)導(dǎo)成立三封寺鎮(zhèn)“三長(zhǎng)合一、一巡多查”試行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記全金龍，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)胡劍任組長(zhǎng)，黨委委員、人大主席萬(wàn)時(shí)毅任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委委員熊擁軍、黨委委員許楊、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任劉迪紅、水利服務(wù)站站長(zhǎng)劉迪新、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)治平、自然資源所所長(zhǎng)張佳文任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心甘濤、水利服務(wù)站張紹輝、自然資源所羅瓊為成員。

三封寺鎮(zhèn)“三長(zhǎng)合一、一巡多查”試行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)河長(zhǎng)辦，郭良任辦公室主任，劉迪紅任副主任。

（二）成立鎮(zhèn)“三長(zhǎng)辦”

原田長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)實(shí)行三長(zhǎng)合一，設(shè)立“三長(zhǎng)辦”。

主  任：黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)    胡  劍

副主任：黨委委員、人大主席  萬(wàn)時(shí)毅

        黨委委員            熊擁軍

        黨委委員            許  楊

成  員：郭 良、劉迪紅、張紹輝、甘 濤、徐 鵬、羅 瓊

（三）村級(jí)“三長(zhǎng)”建設(shè)

村(社區(qū))級(jí)將原田長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)實(shí)行三長(zhǎng)合一，設(shè)置村(社區(qū))級(jí)“三長(zhǎng)”。同時(shí)設(shè)立村(社區(qū))級(jí)“三長(zhǎng)辦”,由村(社區(qū))總支書記任“三長(zhǎng)辦”主任，村(社區(qū))兩委成員為“三長(zhǎng)辦”辦公室成員，進(jìn)行集中辦公，具體承擔(dān)“三長(zhǎng)”制相關(guān)工作。建立村級(jí)“微長(zhǎng)制”,將原村(社區(qū))田長(zhǎng)制協(xié)管員(網(wǎng)格長(zhǎng))、河湖長(zhǎng)制巡河員以及護(hù)路員、人居環(huán)境保潔員等，按照“三(多)合一”方式整合設(shè)置為村級(jí)“微長(zhǎng)”(“專管員”)。村(社區(qū))要根據(jù)實(shí)際情況，按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，對(duì)網(wǎng)格設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，明確網(wǎng)格四至范圍，做到科學(xué)管用，對(duì)所轄區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，嚴(yán)格落實(shí)全覆蓋監(jiān)管目標(biāo)。要選取有責(zé)任心、身體好、能力素質(zhì)強(qiáng)的村組干部、黨員骨干人員擔(dān)任微長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格內(nèi)巡田、巡河、護(hù)林、護(hù)路、農(nóng)村人居環(huán)境保護(hù)等日常巡查工作，確保巡查工作無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。林長(zhǎng)制護(hù)林員暫不整合。

四、工作職責(zé)

（一）鎮(zhèn)級(jí)“三長(zhǎng)”：每月至少開展一次聯(lián)合巡查，主要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)以耕地“非農(nóng)化”“非糧化”及耕地拋荒治理、農(nóng)村宅基地、違規(guī)亂占耕地建房整治為主的耕地保護(hù)，負(fù)責(zé)以河湖“四亂”、保潔為主的河湖(溝渠)管護(hù)，負(fù)責(zé)以秸稈禁燒、農(nóng)膜和農(nóng)藥等包裝廢棄物回收為主的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，負(fù)責(zé)森林防火、野生動(dòng)物保護(hù)等為主的森林資源等保護(hù)發(fā)展等工作，宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策，做好村級(jí)“三長(zhǎng)”和“微長(zhǎng)”的日常管理、監(jiān)督檢查和問題整改工作。巡查資料臺(tái)賬按“七有”(有巡查記錄表、有APP打卡記錄、有巡查照片、有交辦問題管理臺(tái)賬、有問題整改前后照片、有問題銷號(hào)單、有巡查履職情況統(tǒng)計(jì)表)標(biāo)準(zhǔn)整理歸檔。

（二）村(社區(qū))級(jí)“三長(zhǎng)”：最少一周一巡查，在森林防火、重大林業(yè)有害生物防治特護(hù)期、野生動(dòng)物遷徙繁育期和耕地保護(hù)、河湖保護(hù)違法問題突出期，應(yīng)增加巡查頻次，主要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)(參照鎮(zhèn)級(jí)“三長(zhǎng)”職責(zé))耕地保護(hù)、河流河湖管理保護(hù)、森林資源保護(hù)發(fā)展以及道路保護(hù)和人居環(huán)境保護(hù)等工作，宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策，開展日常巡查，村(社區(qū))級(jí)“三長(zhǎng)”對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“微長(zhǎng)”發(fā)現(xiàn)上報(bào)的各種問題匯總，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、糾正和整改發(fā)現(xiàn)的問題，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三長(zhǎng)辦”,負(fù)責(zé)問題整改。每次巡查必須規(guī)范填寫巡查工作日志（含照片、巡查情況統(tǒng)計(jì)表）。

（三）村（社區(qū)）“微長(zhǎng)”:最少一周兩巡查，在森林防火、重大林業(yè)有害生物防治特護(hù)期、野生動(dòng)物遷徙繁育期和耕地保護(hù)、河湖保護(hù)違法問題突出期，應(yīng)增加巡查頻次，主要負(fù)責(zé)(參照村級(jí)“三長(zhǎng)”職責(zé))宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、協(xié)助整改、記錄本責(zé)任網(wǎng)格區(qū)域“六旁”(指屋旁、路旁、田旁、林旁、河湖溝渠旁)內(nèi)出現(xiàn)的破壞耕地、破壞森林草原資源行為和河流河湖管理保護(hù)、道路管護(hù)、人居環(huán)境保護(hù)存在的問題，每次巡查必須規(guī)范填寫巡查工作日志(含照片、巡查情況統(tǒng)計(jì)表)。

五、工作要求

（一）發(fā)揮群團(tuán)作用。要充分發(fā)揮村級(jí)“微長(zhǎng)”和基層群體扎根基層、貼近基層的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮基層黨組織和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，努力構(gòu)建“一長(zhǎng)三員、黨員帶頭、群團(tuán)助力、三長(zhǎng)協(xié)同”工作體系，形成各類群體互相配合、齊抓共管的工作格局。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，充分利用主流媒體、微信微博等方式，廣泛宣傳，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用。

附件：鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)、田長(zhǎng)、林長(zhǎng)責(zé)任河湖、田、林安排表

附件

鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)、田長(zhǎng)、林長(zhǎng)責(zé)任河湖、田、林安排表