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各村（社區(qū)）、部門單位、“兩新”黨組織：

    經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究，現(xiàn)將《2019年全鎮(zhèn)基層黨建工作重點任務》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。

中共三封寺鎮(zhèn)委員會辦公室

                                                                      2019年5月13日

2019年全鎮(zhèn)基層黨建工作重點任務

2019年是全鎮(zhèn)基層黨建質(zhì)量提升年�；鶎狱h建工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出政治建設，堅持黨建總攬，深入貫徹黨的十九大和全國全省全市組織工作會議、組織部長會議精神，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，以增強基層黨組織政治功能和組織力為重點，以黨支部“五化”建設為抓手，以提量、提質(zhì)、提效為目標，堅持問題導向，發(fā)揚斗爭精神，扎實推進黨的組織體系建設，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量，為打造鄉(xiāng)村振興“五美”三封提供堅強組織保證。

一、認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

1.按照中央部署和省委、市委、縣委要求，組織實施好“不忘初心、牢記使命”主題教育。貫徹守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，達到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，真抓實干，轉(zhuǎn)變作風。

2.堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，全面加強黨員教育培訓。抓實農(nóng)村黨員冬春訓，繼續(xù)實施“農(nóng)村黨員致富帶頭人培訓行動”。深化現(xiàn)代遠程教育站點“五有”創(chuàng)建工作，整合黨員教育資源，配合用好用活岳陽紅星網(wǎng)、“巴陵先鋒”黨建電視專欄和“岳陽黨員E家”微信公眾號。

二、全面深化黨支部“五化”建設

3.認真落實黨支部工作條例和農(nóng)村基層組織工作條例，深入開展“兩結(jié)對三互比一聯(lián)創(chuàng)”實踐活動，全面推進黨支部“五化”建設，進一步鞏固成果、提升質(zhì)量。9月份對全鎮(zhèn)事業(yè)單位、“兩新”黨組織開展集中換屆。采取多種形式開展“一黨章三條例”知識競賽活動。

4.健全完善軟弱渙散基層黨組織動態(tài)排查、長效整頓機制。全方位開展排查，不設比例、給足時間，逐個整頓、應整盡整。

5.實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動。落實村（社區(qū)）黨組織書記、村主任縣級備案管理制度和村（居）干部“凡進必審”機制。注重從本村致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中的黨員培養(yǎng)選拔村黨組織書記。落實村（社區(qū)）黨組織書記5年任期規(guī)定，推動村（居）“兩委”換屆與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆同步進行。推進“農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃”，加強村級后備力量動態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，確保每個村至少儲備2名后備力量，結(jié)合實際采用多種形式參與村級事務，對工作出色、群眾認可的優(yōu)先考慮充實村（社區(qū)）班子隊伍。

6.切實管好用好村（社區(qū)）綜合服務平臺。全面落實《華容縣村（社區(qū)）綜合服務平臺規(guī)范使用管理辦法（試行）》，建立健全平臺日常衛(wèi)生保潔制度，加大功能室使用力度。全面更新配齊村級投影設施，提高黨員學習教育趣味性和實效性。加快推進“服務下沉就近辦”，依托“58岳農(nóng)”推進村級“辦事不出村、最多跑一次”信息化建設，構(gòu)建政務服務縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動體系，建好管好用好線上線下綜合服務平臺，推動黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合。深入推行“1+1+N”便民值班模式，全面打通服務群眾“最后一公里”。

三、深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理

7.大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。貫徹落實《關于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經(jīng)濟的通知》，結(jié)合鞏固脫貧攻堅成果、做強做大芥菜產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村“空心房”整治推進村莊清潔行動集中攻堅，重點抓好第一批村級集體經(jīng)濟扶持工作。

8.全力服務深化農(nóng)村“空心房”整治推進村莊清潔行動集中攻堅工作。圍繞“三清理”“四拆除”“三提升”重點，采取設立人居環(huán)境整治黨員責任區(qū)、黨員路長責任區(qū)、黨員河長責任區(qū)，評選黨員清潔戶、黨員示范戶等形式，組織農(nóng)村黨員設崗定責、認崗領責，持續(xù)深入開展“長工精神黨員志愿服務”實踐活動暨“我是黨員我有責、美化家園我?guī)ь^”志愿服務活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，形成“亮一戶聯(lián)十戶帶百戶促千戶”的生動局面，大力提升村容村貌。

9.堅持黨建引領基層治理，健全農(nóng)村基層黨組織領導的鄉(xiāng)村治理機制。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人。新調(diào)整的村黨組織書記、村委會主任原則上實行“一肩挑”，村“兩委”班子成員交叉任職。強化鎮(zhèn)、村黨組織領導把關作用，全面推行村級重大事項決策“四議兩公開”，健全村（居）務監(jiān)督委員會。健全完善村規(guī)民約、居民公約，探索推行“黨建+協(xié)會”治理模式。深化“先鋒護碧水、共促大保護”主題實踐活動。

四、積極參與掃黑除惡專項斗爭

10.開展村（居）“兩委”成員專項排查整頓工作“回頭看”，確保村（居）“兩委”班子成員全部過一次“篩子”，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村（居）“兩委”班子成員清理出去。

11.認真抓好中央掃黑除惡督導問題整改。對專項斗爭重點整治村，及時納入軟弱渙散黨組織整頓范圍，統(tǒng)籌有關部門力量派出綜合整治工作組駐村整頓。協(xié)同有關部門開展農(nóng)村宗教活動場所、宗族祠堂排查工作，指導村（社區(qū)）黨組織做好信教群眾工作，旗幟鮮明抵制宗族宗教勢力干涉公共事務。

五、統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作

12.加強“兩新”組織黨建工作。以有效發(fā)揮黨組織作用為目標，持續(xù)提升兩新組織“兩個覆蓋”質(zhì)量。持續(xù)做好黨的組織應建盡建、黨建指導員應派盡派工作。突出抓好民營企業(yè)黨建工作，貫徹落實習近平總書記提出的支持民營企業(yè)發(fā)展6個方面政策舉措，推動企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，以高質(zhì)量黨建助推民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。認真落實直接聯(lián)系制度，加大黨員領導干部直接聯(lián)系兩新組織及黨組織力度，開展“一企一品”“一社一品”創(chuàng)建活動，深化“我是共產(chǎn)黨員”主題實踐活動。

13.加強學校、公立醫(yī)院黨建工作。貫徹落實中小學校黨建工作的實施意見，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建工作管理體制。

六、從嚴加強黨員教育管理，充分發(fā)揮黨代表作用

14.加強規(guī)劃引領，注重多渠道選育，提升入黨積極分子隊伍質(zhì)量。嚴格落實政治審查制度，探索開展發(fā)展黨員政治考察。科學調(diào)控發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)，注重在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體等重點群體和兩新組織等薄弱領域中發(fā)展黨員。重點指導近3年未發(fā)展黨員的村和貧困村做好發(fā)展青年農(nóng)民入黨工作。用好全國黨員管理信息系統(tǒng)。

15.完善黨員管理辦法。突出抓好高校畢業(yè)生、出國學習研究人員、農(nóng)民工、退役軍人黨員的教育管理工作。完成長期不過黨組織生活、長期不與支部聯(lián)系、應轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)黨員組織關系“空掛”黨員處理工作。完成十八大以來退役軍人“口袋”黨員的排查處理。

16.認真落實“三會一課”、組織生活會、黨支部主題黨日活動以及支部書記“雙述雙評”等基本制度。創(chuàng)新黨建主題活動方式，積極搭建不同類型黨員發(fā)揮作用平臺載體。嚴格落實黨內(nèi)表彰制度，加強黨內(nèi)激勵關懷幫扶。

17.充分發(fā)揮黨代表作用。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育深化“五個一”活動（主講一堂微黨課、聯(lián)系一個黨支部、幫扶一戶貧困戶、開展一次視察調(diào)研、提出一條有價值的意見建議）。圍繞打贏三大攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興開展視察調(diào)研，組織開展“黨代表獻計出力助力鄉(xiāng)村振興行動”活動。完善黨代表工作室建設，組織黨代表進工作室聯(lián)系黨員和群眾。邀請黨代表列席黨委重要會議，反映社情民意，參與決策監(jiān)督。繼續(xù)全面試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制。加強黨代表資格管理。

七、持續(xù)強化基層基礎保障

18.強化正確選人用人導向。堅持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，把干了什么事、干了多少事、干成了哪些事，干的事組織和群眾認不認可作為提拔干部的根本依據(jù)。大力提拔在大是大非面前立場堅定、堅決斗爭，在三大攻堅戰(zhàn)中狠抓落實、業(yè)績突出，在關鍵時刻豁得出來沖得上去的干部。

19.加大關心關愛干部力度。堅持為敢于擔當者主動擔當、為真正負責者切實負責、為踏實干事者盡心擋事。實現(xiàn)政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓干部安身安心安業(yè)。

20.按要求落實各領域黨組織黨建工作經(jīng)費。健全以財政投入為主、穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，足額保障村干部基本報酬待遇、村級組織辦公經(jīng)費、黨員教育培訓經(jīng)費等。

21.落實“基層減負年”要求，精簡涉及基層黨建工作的文件、會議，統(tǒng)籌規(guī)范基層黨建督查檢查，踐行“一線工作法”，實行“四不兩直”方式，完善常態(tài)化指導和蹲點調(diào)研機制，減少層層留痕，防止級級加碼。