- 索引號：0063820547/2019-1639697
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：三封寺鎮(zhèn)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2019-02-20
- 公開日期：2019-02-20
- 公開方式：政府網(wǎng)站
各村（社區(qū)）、部門單位：
《三封寺鎮(zhèn)河長制工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
三封寺鎮(zhèn)人民政府
2019年2月20日
三封寺鎮(zhèn)河長制工作方案
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》和中共湖南省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的實(shí)施意見》等文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)河道、湖泊、水庫、渠道（以下統(tǒng)一簡稱河道）保護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、堤固、岸綠、景美”的水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞小康三封建設(shè)，以保障水安全、保護(hù)水資源、防治水污染、修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、強(qiáng)化水管理、弘揚(yáng)水文化為主要任務(wù)，根據(jù)全鎮(zhèn)工作部署，在我鎮(zhèn)全面推行河長制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級、村級河道河長制全覆蓋，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理機(jī)制，維護(hù)河道健康生命，實(shí)現(xiàn)河道功能永續(xù)利用。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。遵循人與自然和諧發(fā)展理念，強(qiáng)化規(guī)劃約束，科學(xué)開發(fā)、合理利用，有效保護(hù)河道資源，正確處理河道保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息，維護(hù)河道生態(tài)功能。
（二）堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長及部門職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，構(gòu)建河湖管理新機(jī)制。
（三）堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)。各村、部門單位是轄區(qū)內(nèi)所有河道管理保護(hù)的責(zé)任主體，跨行政區(qū)域的河道、水庫、湖泊、渠道由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐層分解目標(biāo)，逐級落實(shí)責(zé)任。
（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足各河道具體實(shí)際，實(shí)行因河施策，一河一策，系統(tǒng)治理，解決好河湖管理保護(hù)的突出問題，保障治理長遠(yuǎn)有效。
（五）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水陸共治。加強(qiáng)區(qū)域合作，統(tǒng)籌城市與農(nóng)村發(fā)展需求，統(tǒng)籌上下游、兼顧左右岸，水陸并重，城鄉(xiāng)同治，系統(tǒng)治理，充分發(fā)揮河湖綜合功能。
（六）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍，健全河湖管理保護(hù)的監(jiān)督和責(zé)任追究制度，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)發(fā)揮河長制作用。
三、工作目標(biāo)
（一）到2019年底，鎮(zhèn)域內(nèi)河道實(shí)現(xiàn)河長制全覆蓋，基本建立責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的河道管理體系�；就瓿扇A容河、華洪運(yùn)河、華一水庫等7座水庫、大垱湖、六合湖、馬澗港、王字港整治任務(wù)。
（二）到2019年底，全鎮(zhèn)河長制管理全面落實(shí)，主要河道實(shí)現(xiàn)“清面全面完成、清亂基本完成、清養(yǎng)初步完成”的目標(biāo)。
（三）到2020年底，基本解決華容河、華洪運(yùn)河河道垃圾和黑臭問題，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全鎮(zhèn)河長制管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，河道環(huán)境面貌顯著改觀，鎮(zhèn)域河道范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)污水無直排、水域無障礙、堤岸無損毀、河底無淤積、河面無垃圾、綠化無破壞、沿河無違章“七無”目標(biāo)。
（1）用水總量嚴(yán)格控制。全鎮(zhèn)用水總量控制在縣4.04億立方米平均數(shù)以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量降低至42立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.53左右。
（2）水體水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。華容河、華洪運(yùn)河、華一水庫等7座水庫、六合湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；全鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到93%左右；
（3）水域岸線有效保護(hù)。河湖生態(tài)護(hù)岸比例達(dá)到85%；華容河、華洪運(yùn)河等干流自然生態(tài)岸線保有率達(dá)到90%，河湖生態(tài)基流滿足度達(dá)到100%。
（4）生態(tài)環(huán)境明顯改善。基本消除垃圾河、黑水河、臭水河；水土流失治理程度達(dá)到40%；河道管理范圍內(nèi)“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”現(xiàn)象有效遏制。
（5）管理制度健全完善。建立涵蓋基礎(chǔ)信息、實(shí)時(shí)水量水質(zhì)數(shù)據(jù)等在內(nèi)的河湖管理信息平臺，河湖管理與保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不斷完善，在華容河、華洪運(yùn)河、華一水庫等7座水庫、大垱湖、六合湖建立基于水質(zhì)水量考核的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
四、組織形式
根據(jù)我鎮(zhèn)河道水系及管理體系，實(shí)施按河道級別和河道所在地相結(jié)合的多級河長制，覆蓋全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有河道、水庫、湖泊、大型渠道。
（一）組織體系
三封寺鎮(zhèn)黨委、政府成立河長制工作委員會（簡稱委員會）。
鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任第一河長，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)任河長，相關(guān)村負(fù)責(zé)人擔(dān)任副河長。
委員會成員由鎮(zhèn)水管站、華一水庫管理所、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室、鎮(zhèn)新農(nóng)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技中心、鎮(zhèn)林建站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)文化站等單位主要負(fù)責(zé)人和各村負(fù)責(zé)人組成，各成員單位明確一名負(fù)責(zé)人。委員會辦公室（簡稱河長辦）設(shè)鎮(zhèn)水管站，辦公室主任由鎮(zhèn)水管站、華一水庫主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。鎮(zhèn)、村兩級行政區(qū)域內(nèi)主要河道設(shè)立河長，村、組設(shè)立河道保潔員、巡查員。華容河、華洪運(yùn)河、華一水庫等7座水庫、大垱湖、六合湖、馬澗港、王字港、復(fù)興港、沙溝子等，分別由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任鎮(zhèn)級河長，明確一個(gè)聯(lián)系部門，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)；上述河、湖、庫、渠所在或流經(jīng)的村，其村主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河道的村級河長。
未納入鎮(zhèn)管范圍內(nèi)的其他溝渠、大型山塘等由村設(shè)立村級河長、組級河段長。
（二）工作職責(zé)
(1)委員會職責(zé)。根據(jù)上級要求研究決定相關(guān)制度和辦法，審核年度工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定與實(shí)施，協(xié)調(diào)處理部門之間、地區(qū)之間的矛盾，組織開展綜合考核工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他重大事項(xiàng)。
(2)河長職責(zé)。第一河長組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河長制工作，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)。鎮(zhèn)級河長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相應(yīng)河道管理保護(hù)工作，督導(dǎo)下級河長和有關(guān)單位履行職責(zé)；副河長負(fù)責(zé)組織所轄河道管理保護(hù)工作。
(3)河長制辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核河長制實(shí)施具體工作；負(fù)責(zé)建立聯(lián)席會議制度，督促聯(lián)席會議議定事項(xiàng)的落實(shí)；做好上傳下達(dá)工作，指導(dǎo)下級河長制辦公室開展工作；河長人員變動時(shí)，及時(shí)調(diào)整河長名單。
(4)委員會成員職責(zé)
鎮(zhèn)林建站：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)河道保護(hù)有關(guān)宣傳項(xiàng)目，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，嚴(yán)格控制水質(zhì)污染投資項(xiàng)目審批。負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染控制和工業(yè)節(jié)水，協(xié)調(diào)與河道保護(hù)管理有關(guān)的新型工業(yè)化問題。負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)規(guī)劃的制定。負(fù)責(zé)指導(dǎo)河湖灘涂綠化造林和濕地修復(fù)工作。負(fù)責(zé)城區(qū)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與監(jiān)管；負(fù)責(zé)華容河三封境內(nèi)的河道保潔工作；開展農(nóng)村生活污水和生活垃圾處置，負(fù)責(zé)水環(huán)境污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，組織跨鎮(zhèn)水污染防治規(guī)劃的實(shí)施，牽頭組織水環(huán)境污染事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)集中式供水飲用水源保護(hù)區(qū)污染整治及監(jiān)管；做好排污許可、水污染排放總量控制；組織水環(huán)境質(zhì)量評估，河道斷面水質(zhì)監(jiān)測。
鎮(zhèn)農(nóng)技中心：負(fù)責(zé)農(nóng)藥化肥面源治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，參與河道保潔、水環(huán)境污染事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶污染防治，依法查處違規(guī)漁業(yè)行為，開展魚類等水生生物放流。負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物無害化處理執(zhí)法監(jiān)管。
鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)河道水環(huán)境保護(hù)、河道治理、河道保潔、河道管護(hù)的資金支持和管理，協(xié)調(diào)落實(shí)河長制專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督資金使用情況。
鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室:負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)河長和成員單位河長制工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對因失職、瀆職導(dǎo)致河湖生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依法進(jìn)行追責(zé)。
鎮(zhèn)公路站：負(fù)責(zé)航道保潔，水上運(yùn)輸安全及船舶、港口碼頭污染防治，參與水環(huán)境污染防治事故調(diào)查處理。
鎮(zhèn)國土所：負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地保障，組織開展礦山整治工作，協(xié)調(diào)做好河道劃界工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)集中式供水單位水質(zhì)監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督檢查，做好水污染突發(fā)事件的醫(yī)療救治及疾病控制工作。
鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)涉及水環(huán)境、水生態(tài)、水保護(hù)等涉水、涉河違法治安、刑事犯罪行為的打擊，參與突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處置。
鎮(zhèn)水管站、華一水庫管理所：負(fù)責(zé)開展水資源管理保護(hù)、水功能區(qū)和跨界河道斷面水質(zhì)監(jiān)測，推進(jìn)節(jié)水型社會和水生態(tài)文明建設(shè)，組織水域岸線登記及管理、河湖劃界確權(quán)、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理與養(yǎng)護(hù)、水庫養(yǎng)殖污染防治，開展河湖連通工程及備用水源工程建設(shè)等，依法查處水事違法行為。
五、主要任務(wù)
（一）統(tǒng)籌河湖保護(hù)管理規(guī)劃。在統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，結(jié)合流域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與流域環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定河湖岸線保護(hù)利用規(guī)劃。逐步推進(jìn)與河湖環(huán)境有關(guān)的水利、農(nóng)業(yè)、國土、交通等部門規(guī)劃“多規(guī)合一”，打造可持續(xù)發(fā)展的水環(huán)境。（鎮(zhèn)林建站牽頭，有關(guān)單位參加）
（二）強(qiáng)化河湖防洪保安管理。進(jìn)一步加強(qiáng)修、防、管“三位一體”管理工作。加強(qiáng)河湖堤防管理。定期對轄區(qū)內(nèi)河道堤岸進(jìn)行全面巡查，督促相關(guān)單位及時(shí)修復(fù)和更新堤岸工程及附屬設(shè)施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞以及沿河宣傳牌、標(biāo)志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等；加強(qiáng)河湖疏浚工作。定期組織對主要河流、主要湖泊、主要溝渠進(jìn)行疏浚，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退；加強(qiáng)河道執(zhí)法力度，依法清除河道管理范圍內(nèi)違法建（構(gòu)）筑物和其它危害河道行洪安全的物體；加強(qiáng)河湖防洪保安。搞好河湖水利建設(shè)，加強(qiáng)河湖巡查防守，消除河湖安全隱患，確保河湖安全。（鎮(zhèn)水管站牽頭，有關(guān)單位參與）
（三）落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。堅(jiān)持以水定需、量水而行、因水制宜，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)守“水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污”三條紅線，健全控制指標(biāo)體系，加強(qiáng)監(jiān)督考核。進(jìn)一步落實(shí)水資源論證、取水許可和有償使用制度，積極探索水權(quán)制度改革，推進(jìn)水權(quán)交易。加快水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格入河排污口調(diào)查和監(jiān)督管理，核定、控制水功能區(qū)納污總量。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，全面提高工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水效率。（鎮(zhèn)水管站牽頭，鎮(zhèn)新農(nóng)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技中心、鎮(zhèn)林建站、鎮(zhèn)自來水廠等參與）
（四）開展河流源頭和飲用水源地保護(hù)。加強(qiáng)主要河流源頭、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)水環(huán)境保護(hù)，劃定禁止開發(fā)區(qū)，強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)河流源頭保護(hù)區(qū)污水“零排放”。依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)保障飲用水水源安全。2018年底前，完成10000人以上農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定。強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理，建立與完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理三位一體的應(yīng)急保障體系，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力。（鎮(zhèn)新農(nóng)辦、鎮(zhèn)水管站、華一水庫牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)技中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等參與）
（五）加強(qiáng)水污染綜合防治。進(jìn)一步完善治污系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，明確河湖水污染防治目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)水污染防治計(jì)劃，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，建立“以水控陸”的入河排污管控倒逼機(jī)制和考核體系。加強(qiáng)工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口碼頭污染防治，落實(shí)部門職責(zé)，分頭推進(jìn)防治措施。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、河湖連通、生態(tài)修復(fù)等措施，加大三處集鎮(zhèn)及工業(yè)園黑臭水體整治力度。優(yōu)化入河排污口布局，實(shí)施入河排污口綜合治理。2018年底，鎮(zhèn)屬重點(diǎn)河湖、水庫、渠道等水污染得到有效治理。2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟場污水收集處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（鎮(zhèn)新農(nóng)辦牽頭，鎮(zhèn)水管站、華一水庫、鎮(zhèn)農(nóng)技中心、鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)林建站等參與）
（六）強(qiáng)化重點(diǎn)水域監(jiān)測。加強(qiáng)河湖的水量、水質(zhì)、水環(huán)境監(jiān)測，強(qiáng)化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測。完善水資源管理、水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展水質(zhì)、水量監(jiān)測和評價(jià)，規(guī)范成果發(fā)布。建立水質(zhì)惡化倒查機(jī)制，追溯污染來源，嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任、整治期限和整治措施。（鎮(zhèn)新農(nóng)辦牽頭，鎮(zhèn)水管站、華一水庫等參與）
（七）推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。加快城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)河湖濕地修復(fù)與保護(hù)，開展河湖沿岸綠化造林，改善河湖生態(tài)環(huán)境。實(shí)施河湖水系連通工程，保證河湖基本生態(tài)用水和滿足生態(tài)基流要求。2020年，全鎮(zhèn)河湖生態(tài)基流滿足度達(dá)到100%，河湖生態(tài)護(hù)岸比例達(dá)到85%。（鎮(zhèn)水管站、華一水庫牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)技中心、鎮(zhèn)新農(nóng)辦、鎮(zhèn)林建站等參與）
（八）抓好河道保潔。建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機(jī)制，按照“控源頭、清河道、重監(jiān)管”要求，強(qiáng)化日常保潔和突發(fā)保潔。建立河道保潔責(zé)任體系，堅(jiān)持屬地管理，分區(qū)分段明確河道保潔任務(wù)目標(biāo)，確保城區(qū)段河道垃圾有專人及時(shí)清理，其他河段有人定期負(fù)責(zé)清理，確保河岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)岸上垃圾不入河，河道垃圾不出境，確保河容河貌加快好轉(zhuǎn)。（鎮(zhèn)水管站、華一水庫牽頭，鎮(zhèn)林建站、鎮(zhèn)新農(nóng)辦、鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)農(nóng)技中心等參與）
（九）嚴(yán)格行政監(jiān)管與執(zhí)法。完善巡查制度，開展河湖管護(hù)、涉河工程、水域岸線、河道保潔的日常巡查。探索水利、環(huán)保、漁政、畜牧、農(nóng)業(yè)、國土、交通、城管、公安等部門綜合執(zhí)法試點(diǎn)，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。（鎮(zhèn)水管站、華一水庫、鎮(zhèn)新農(nóng)辦牽頭，鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)農(nóng)技中心、鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)林建站、鎮(zhèn)派出所等與）
（十）完善河湖保護(hù)管理制度及法規(guī)。落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。按照保護(hù)生態(tài)、管控結(jié)合、等效替代的原則，建立建設(shè)項(xiàng)目占用水域補(bǔ)償制度，嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目非法占用水域和岸線。建立河湖水域岸線巡查檢查制度和違法行為報(bào)告制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督和考核問責(zé)。制定、修改和完善河湖及堤防管理養(yǎng)護(hù)管理制度。明確河湖管理責(zé)任和管理主體，積極推行管養(yǎng)分離和政府購買服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)河湖養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、社會化。（鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，鎮(zhèn)新農(nóng)辦、鎮(zhèn)水管站、華一水庫參與）
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村有關(guān)單位要把實(shí)施河長制，保護(hù)河湖健康，作為當(dāng)前推動生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，編制符合實(shí)際的實(shí)施方案。建立河長制工作督辦制度，開展日常督辦、專項(xiàng)督辦、重點(diǎn)督辦，確保工作落實(shí)。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。按照《湖南省河長制考核辦法》建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核。考核結(jié)果納入鎮(zhèn)黨委、政府對村、部門績效考核內(nèi)容，作為主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí)，依據(jù)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制要求，對因失職、瀆職導(dǎo)致河湖生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依法追究單位和個(gè)人的責(zé)任。
(三)建立長效機(jī)制。各村要因地制宜設(shè)置河長制辦公室，建立河長會議制度、信息共享制度、工作督查制度，定期通報(bào)河湖管理保護(hù)情況，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。健全河道巡查檢查和管理養(yǎng)護(hù)制度，以市場化模式培育河道社會化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行全方位、“網(wǎng)格化”管理。
(四)落實(shí)保障措施。鎮(zhèn)財(cái)政要保障河道巡查保潔、堤防工程維護(hù)等日常管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算，推進(jìn)政府購買服務(wù)用于河湖日常管護(hù)。落實(shí)水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河道劃界確權(quán)、突出問題整治等工作費(fèi)用。加大水環(huán)境整治、水污染治理、水生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目資金投入。落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村、有關(guān)部門要廣泛宣傳河湖保護(hù)管理的法律法規(guī)，大力宣傳河長制實(shí)施工作成效。在河道顯要位置設(shè)立河長公示牌，公布河段范圍、河長名單、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。引導(dǎo)社會各界增強(qiáng)河湖管理和保護(hù)的責(zé)任意識，營造全社會共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖保護(hù)管理的良好氛圍。
附件：
1.鎮(zhèn)級第一河長、河長、副河長、辦公室主任名單
2.鎮(zhèn)管河道河長名單
3.鎮(zhèn)級管理渠道水庫河長名單
附件1
鎮(zhèn)級河長名單
第一河長：張哲君
鎮(zhèn)級河長：謝紹峰
鎮(zhèn)級副河長：劉 鋒
河長制辦公室主任：劉 鋒（兼任）
附件2
鎮(zhèn)管河道河長名單
|
類別 |
序號 |
河湖名稱 |
河 長 |
村級河長 |
責(zé)任單位 |
|
水 庫 |
1 |
華一水庫 |
張哲君 |
劉再躍 |
華一水庫管理所、 林建站、華一村 華一村 |
|
主 干 河 流 |
1 |
華容河 |
謝紹峰 |
吳道東 毛鐵夫 |
水管站、農(nóng)技中心、 新農(nóng)辦、相關(guān)村 |
|
2 |
華洪運(yùn)河 |
劉 鋒 |
吳道東 毛鐵夫 焦治軍 程正紅 譙 牧 |
水管站、國土所、文化站、 相關(guān)村 |
|
|
主 干 渠 道 |
1 |
三新渠 |
昌 樂 |
吳道東 |
林建站、泰和村 |
說明：跨行政區(qū)域的河道，水面以河道中軸線為界，陸地岸線以行政區(qū)域自然界。
附件3
鎮(zhèn)級管理渠道水庫河長名單
|
類別 |
序號 |
河道名稱 |
河長 |
聯(lián)系電話 |
責(zé)任單位 |
備注 |
|
主 |
1 |
馬澗港 |
焦治軍 |
13787840696 |
松木橋村 |
民政辦協(xié)管 |
|
2 |
烏黃渠 |
劉中號 |
15073036803 |
復(fù)興村 |
公路站協(xié)管 |
|
|
3 |
三新渠 |
吳道東 |
13575008886 |
泰和村 |
水管站協(xié)管 |
|
|
4 |
輔安排渠 |
唐遠(yuǎn)明 |
13469272788 |
輔安村 |
新農(nóng)辦協(xié)管 |
|
|
5 |
王字港 |
劉再躍 |
13487762208 |
華一村 |
林建站、新農(nóng)辦協(xié)管 |
|
|
水 |
6 |
楊家沖水庫 |
李隆慶 |
13789051718 |
蓮花堰村 |
華 |
|
7 |
張家灣水庫 |
劉祝平 |
13574030871 |
蓮花堰村 |
||
|
8 |
黃吉灣水庫 |
劉祝平 |
13574030871 |
蓮花堰村 |
||
|
9 |
燕子庵水庫 |
敖學(xué)成 |
13786045677 |
蓮花堰村 |
||
|
10 |
石壁堰水庫 |
李慶華 |
15274098388 |
蓮花堰村 |
||
|
11 |
銅磬沖水庫 |
蔡建軍 |
13974085322 |
華一村 |
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