- 索引號(hào)：006383196E/2018-1311551
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：治河渡鎮(zhèn)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2018-02-19
- 公開日期：2018-02-19
- 公開方式：政府網(wǎng)站
中共治河渡鎮(zhèn)委員會(huì)
治河渡鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作管理的決定
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真履職,全面完成2018年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定如下：
<!--[if !supportLists]-->一、<!--[endif]-->指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)
格落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》和《湖南省人口與計(jì)劃生育條件》，按照《健康中國(guó)2030發(fā)展綱要》的整體部署，穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，不斷創(chuàng)新工作理念、工作機(jī)制、工作方法，全面提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作科學(xué)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
2018年是我鎮(zhèn)全面建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的關(guān)鍵時(shí)期，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作具有十分重要意義。工作總體目標(biāo)是：確�？h優(yōu)、力爭(zhēng)市模。全鎮(zhèn)符合政策生育率達(dá)99%以上，
出生人口性別比與上年度同比下降，控制在107以內(nèi)，出生人口統(tǒng)計(jì)及時(shí)率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%，出生缺陷發(fā)生率與上年度同比下降，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率達(dá)100%，征收率達(dá)85%上，以基本公共衛(wèi)生服務(wù)，民生服務(wù)到位，陣地齊全，村組人員配備到位，報(bào)酬落實(shí)，協(xié)會(huì)“示范村”創(chuàng)建合格并發(fā)揮作用，計(jì)劃生育家庭扶助政策落實(shí)準(zhǔn)確率和及時(shí)率均達(dá)100%，流動(dòng)人口服務(wù)管理率達(dá)98%以上，加強(qiáng)信息化建設(shè)及應(yīng)用。綜合部門協(xié)同管理、信息共享；開展全員人口冗余數(shù)據(jù)清理，確保上報(bào)準(zhǔn)確率、及時(shí)率均達(dá)100%，村直報(bào)率達(dá)95%以上，產(chǎn)前篩查綜合到位率100%，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查綜合到位率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理到位率達(dá)95%以上，綜合治理到位率達(dá)100%。
三、工作措施
(一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
1、堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育工作“村為主”。、村（社區(qū)）總支書記為第一責(zé)任人，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)，村主任在開展計(jì)劃生育集中活動(dòng)中與總支書記負(fù)同等責(zé)任。‚、計(jì)生專干為計(jì)劃生育工作具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)計(jì)生工作宣傳教育、日常管理服務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。ƒ、組級(jí)指導(dǎo)員協(xié)助村計(jì)生專干開展工作，負(fù)責(zé)本組計(jì)生服務(wù)管理和信息采集上報(bào)等工作。
2、綜合治理部門按照《2018年村（社區(qū)）人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核方案》相關(guān)要求，認(rèn)真履職，做好各自的人口與計(jì)劃生育工作。
（二）把握工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)宣傳教育工作。充分利用“村村響”廣播、手機(jī)村直報(bào)、政務(wù)公開欄、計(jì)生陣地、固定標(biāo)語、宣傳資料等形式多樣開展經(jīng)常性的計(jì)生國(guó)策宣傳，做到家喻戶曉，深入人心。
<!--[if !supportLists]-->2、<!--[endif]-->嚴(yán)控政策外多孩生育。一是加大力度征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；二是對(duì)兩女戶重點(diǎn)對(duì)象指導(dǎo)采用長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；三是強(qiáng)化利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策宣傳引導(dǎo)。
3、把好出生人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量關(guān)。一是摸清新婚底冊(cè)；二是孕情跟蹤服務(wù)管理到位；三是開展經(jīng)常性出生人口排查；四是流動(dòng)人口信息變動(dòng)及時(shí)掌握；五是信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)核查完善。
4、落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和相關(guān)優(yōu)惠政策，做到及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。
5、積極配合依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，加大征收“村為主”工作力度。一是建立征收包案制。實(shí)行鎮(zhèn)辦點(diǎn)干部包村場(chǎng)，村場(chǎng)干部包對(duì)象的征收包案制度。二是嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)。2016年1月1日以前的非婚生育對(duì)象按首征不低于1萬元標(biāo)準(zhǔn)征收；違法生育二孩對(duì)象按農(nóng)村首征不低于1.5萬元標(biāo)準(zhǔn)征收、城鎮(zhèn)不低于2萬元標(biāo)準(zhǔn)征收；對(duì)2016年1月1日以來的政策外多孩生育對(duì)象，不低于3萬元標(biāo)準(zhǔn)征收。三是落實(shí)綜合治理，加強(qiáng)部門配合。對(duì)違法生育子女，村（社區(qū)）把好初審關(guān)，在出具的上戶證明上要有總支書記簽名，經(jīng)衛(wèi)計(jì)辦審查確認(rèn)簽字蓋章后，派出所憑兩級(jí)證明方可辦理入戶登記，否則不予支持上戶，做到上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，有效依法處理違法生育，遏制違法生育行為。四是依法強(qiáng)制征收。對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象：1、依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；2、建立信用檔案，征收單位通報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)將違法信息錄入個(gè)人社會(huì)信用體系，使其在貸款、辦理營(yíng)業(yè)許可證、稅務(wù)登記、出行、享受社會(huì)公共服務(wù)等方面受到一定限制，致使該項(xiàng)工作成為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的有效補(bǔ)充。
（三）完善工作制度
1、落實(shí)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)訪制度。鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦工作人員、村專干、組級(jí)指導(dǎo)員每月至少一次入戶對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行隨訪跟蹤服務(wù)管理，掌握實(shí)情。
2、遵守鎮(zhèn)、村專干例會(huì)制度。每月2號(hào)前鎮(zhèn)村兩級(jí)要分別召開例會(huì)，組級(jí)指導(dǎo)員和村專干對(duì)當(dāng)月的新婚、出生、節(jié)育、村直報(bào)等信息反映到例會(huì)記錄中，底子不清，數(shù)據(jù)不實(shí)要進(jìn)行深入核查。
3、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦督查制度。采取定期或不定期進(jìn)行，對(duì)經(jīng)常性工作和重點(diǎn)工作開展督查，將督查情況進(jìn)行通報(bào)，并下達(dá)整改通知書，限期整改。將督查結(jié)果視情況納入半年度或年終考核計(jì)分。
四、考核獎(jiǎng)懲
（一）加強(qiáng)考核
鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組按照年初考核方案，將采取平時(shí)檢查、年終考核和信訪調(diào)查相結(jié)合，以平時(shí)工作和督查為主，信息網(wǎng)絡(luò)評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合，以信息網(wǎng)評(píng)為主，堅(jiān)持平時(shí)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)，強(qiáng)化日常評(píng)估。具體考核辦法依照《2018年村（社區(qū)）人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核方案》文件執(zhí)行。
（二）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
1、在年終人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核中取得優(yōu)勝單位的由鎮(zhèn)人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2、在接受省、市、縣各級(jí)檢查驗(yàn)收中無任何問題的單位，由鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，分別為3000元、2000元、1000元。在以上檢查中有重大失誤的單位分別予以3000元、2000元、1000元罰款。
3、在省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)數(shù)據(jù)核查中，發(fā)現(xiàn)出生人口漏報(bào)的單位，分別給予總支書記、計(jì)生專干500元罰款。
4、在組織開展集中活動(dòng)或履行重要任務(wù)中工作完成較突出的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)（另行制定獎(jiǎng)懲辦法）。
五、責(zé)任追究
（一）有下列情況之一的有關(guān)單位實(shí)行“一票否決”。
1、全面兩孩政策實(shí)施不按要求落實(shí)的，人口出生管理失控，政策外多孩生育達(dá)到3例以上的。
2、數(shù)據(jù)不實(shí)、瞞報(bào)、漏報(bào)或者弄虛作假的，受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的。
3、性別比居高不下，不能提供“兩非”線索的。
4、發(fā)生重大惡性計(jì)生事件的。
（二）因工作失職、管理不善造成影響的單位和相關(guān)人員按下列規(guī)定執(zhí)行。
1、年終綜合考評(píng)在70分以下并位于鎮(zhèn)末位的村列為下年度“重點(diǎn)管理村”，取消總支書記、計(jì)生專干當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，連續(xù)兩年被列入重點(diǎn)管理村，對(duì)總支書記、村委主任、村計(jì)生專干兩年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
2、被省、市、縣平時(shí)抽樣調(diào)查和年終考核的樣本村，因工作失誤影響全鎮(zhèn)考評(píng)成績(jī)的，除對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng)外，對(duì)總支書記、計(jì)生專干取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。出現(xiàn)重大問題導(dǎo)致全縣計(jì)生工作嚴(yán)重滑坡的，給予總支書記、計(jì)生專干黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記過以上處分，總支書記、村委主任、三年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，總支書記免職，計(jì)生專干予以解聘。
以上決定，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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