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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《2018年華容縣貧困退出驗(yàn)收

實(shí)施方案》的通知

各村（社區(qū)）、站所單位：

經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究同意，現(xiàn)將華脫指辦〔2018〕28號(hào)文件《2018年華容縣貧困退出驗(yàn)收實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年10月11日

華容縣2018年貧困退出驗(yàn)收實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《湖南省扶貧辦<2018年湖南省貧困退出驗(yàn)收實(shí)施方案>》的精神，進(jìn)一步明確貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗(yàn)收流程，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性、有效性，確保我縣2018年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，特制定本方案。

一、貧困退出驗(yàn)收目的

通過驗(yàn)收，檢查評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署情況，確保年度貧困人口脫貧程序完整、結(jié)果真實(shí)，切實(shí)做到真脫貧、脫真貧，使脫貧成效獲得群眾認(rèn)可，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

二、貧困退出驗(yàn)收原則

堅(jiān)持實(shí)事求是、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)果公正的原則。貧困退出驗(yàn)收由省、市、縣分級(jí)組織實(shí)施，并對(duì)貧困退出的真實(shí)性負(fù)責(zé)。貧困人口脫貧驗(yàn)收由縣人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)估核查，由縣人民政府批準(zhǔn)。

三、貧困人口脫貧驗(yàn)收

（一）驗(yàn)收對(duì)象。按照今年滾動(dòng)減貧計(jì)劃，對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的擬脫貧人口予以脫貧。

（二）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。貧困人口脫貧驗(yàn)收以戶為單位，按照該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（今年我省標(biāo)準(zhǔn)暫定為3400元，省辦正在按程序領(lǐng)導(dǎo)小組審定）且吃穿不愁、飲水安全達(dá)標(biāo)、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見《貧困戶脫貧驗(yàn)收表》（附件1）。

（三）數(shù)據(jù)采集。按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織入戶調(diào)查，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集填報(bào)。

（四）驗(yàn)收流程。貧困人口脫貧驗(yàn)收按照村民主評(píng)議、貧困戶確認(rèn)、村級(jí)公示、村支部書記和村委會(huì)主任簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示上報(bào)、縣級(jí)信息比對(duì)及抽查復(fù)核、市評(píng)估核查、縣批準(zhǔn)公告的流程進(jìn)行。

1.村民主評(píng)議（10月8日-10月10日）。根據(jù)貧困戶脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由村民小組推薦，村“兩委”組織村民代表評(píng)議小組，通過民主評(píng)價(jià)方式確定全村擬脫貧戶名單，評(píng)議組長、村委會(huì)以及駐村工作隊(duì)隊(duì)長（無駐村工作隊(duì)的不簽）分別在《貧困戶脫貧驗(yàn)收表》（附件1）上簽字或蓋章。

2.貧困戶確認(rèn)（10月11日-10月12日）。村組干部要做好政策宣傳和解釋工作，確保符合脫貧條件的貧困戶簽字認(rèn)可。幫扶責(zé)任人簽字確認(rèn)，并填寫《2018年脫貧戶脫貧措施采集表》。

3.村級(jí)公示（10月13日-10月20日）。確定擬脫貧戶名單后，在貧困戶確認(rèn)的基礎(chǔ)上，由村委會(huì)在公示公告欄、群眾集中地進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7天。

4.村支部書記、村委會(huì)主任簽字（10月21日）。擬脫貧戶公示無異議后，村支部書記、村委會(huì)主任同意該戶脫貧的，在貧困戶脫貧驗(yàn)收表中簽字，并以村為單位填寫《貧困戶脫貧驗(yàn)收送審表》（附件2）報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實(shí)（10月22日-10月24日）。對(duì)村級(jí)上報(bào)的擬脫貧戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)等相關(guān)人員，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐戶驗(yàn)收并填寫《貧困戶脫貧驗(yàn)收表》（附件1）。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示上報(bào)（10月25日-11月1日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將擬脫貧戶名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示公告欄公示，時(shí)間不少于7天。公示無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字確認(rèn)后報(bào)縣扶貧辦。

7.縣比對(duì)及抽查復(fù)核（11月2日-11月5日）。組織發(fā)改、教體、衛(wèi)計(jì)、人社、民政、住建、水利、財(cái)政等單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的擬脫貧戶名單進(jìn)行信息比對(duì)，避免出現(xiàn)問題數(shù)據(jù)，如收入未達(dá)標(biāo)，“三保障”問題沒有解決等�？h人民政府組織縣直相關(guān)部門組成抽查復(fù)核工作組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬脫貧人口隨機(jī)抽取20%-30%的比例開展復(fù)核。抽查復(fù)核人員填寫《貧困戶脫貧驗(yàn)收表》（附件3）并簽字確認(rèn)，將表格及相關(guān)資料報(bào)縣扶貧辦匯總，對(duì)達(dá)標(biāo)的貧困戶名單報(bào)縣人民政府審批，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱為系統(tǒng)）內(nèi)標(biāo)識(shí)為“脫貧”。

8.市評(píng)估核查（11月10日前）。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位按照3%至5%的比例，從貧困村、非貧困村隨機(jī)抽取各縣標(biāo)識(shí)“脫貧”的人口進(jìn)行地核查。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行審定，并將評(píng)估核查情況及結(jié)果匯總報(bào)省扶貧辦備案。

1、縣批準(zhǔn)公告（11月底）。縣人民政府依據(jù)市核定的脫貧人數(shù)，對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，批準(zhǔn)退出并公告；未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，由縣人民政府核查處理，縣扶貧辦在系統(tǒng)內(nèi)做“脫貧回退”處理。