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　　治發(fā)〔2019〕7號

　　中共治河渡鎮(zhèn)委員會

　　治河渡鎮(zhèn)人民政府

　　關(guān)于印發(fā)《華容縣治河渡鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理辦法》的

　　通       知

各村（社區(qū)）：

　　《華容縣治河渡鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理辦法》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人集體研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)給你們，請認(rèn)真對照落實(shí)。

　　2019年5月27日

　　華容縣治河渡鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)居民建房行為，保障居民的合法權(quán)益，推進(jìn)蓄洪垸安全區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，集約建設(shè)用地，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國公路法》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村建房管理的通知》（湘政辦發(fā)〔2016〕81號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我鎮(zhèn)安全區(qū)內(nèi)外(以安全大堤為界)的集體土地上的村民新建、擴(kuò)建、改建住宅的用地、規(guī)劃、建設(shè)管理。

　　第三條　本管理辦法所稱違法違規(guī)建設(shè)，是指未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。違法用地，是指土地使用者或土地占有人未經(jīng)國土部門批準(zhǔn)，擅自非法轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)村集體土地或宅基地，部分或者全部占有國有或集體土地，非法轉(zhuǎn)讓行政劃撥土地，未達(dá)到土地開發(fā)條件擅自轉(zhuǎn)讓土地，或者非法買賣國有土地，擅自改變土地用途，在臨時用地上建造永久性建筑等。具體主要有以下六種類型：未辦理建設(shè)用地手續(xù)的；未經(jīng)批準(zhǔn)原拆原建的；未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的；未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；未按規(guī)劃建設(shè)的；未經(jīng)批準(zhǔn)搭建的構(gòu)筑物和輔助用房。

　　第二章　安全區(qū)外建房管理

　　第四條　根據(jù)蓄洪垸安全區(qū)建設(shè)要求，安全區(qū)外原則上嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建、改建住房，安全區(qū)外村民需建房的，一律按要求到安全區(qū)內(nèi)選購安置房。

　　第五條　安置房由政府主導(dǎo)，按照安全區(qū)建設(shè)規(guī)劃，在安全區(qū)內(nèi)統(tǒng)一選址、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一選購分配。安置房實(shí)行三種平均價格：市場價均價1880元/平方米、成本價均價1680元/平方米（房屋建筑、用地與配套建設(shè)成本之和）、建筑成本價均價1200元/平方米（純主體建筑成本，不含用地及配套等）。

　　第六條　安全區(qū)外各村集體經(jīng)濟(jì)組織戶籍居民符合以下條件之一的村民，可以享受安置房選購政策：

　�。ㄒ唬�無宅基地村民；

　�。ǘ�）達(dá)到規(guī)定分戶條件分戶的村民；

　�。ㄈ�）自愿拆除原宅基地上房屋的村民��

　　第七條　符合安置房政策的村民可享受以下優(yōu)惠政策：

　�。ㄒ唬�無房戶（含分戶）可享受人平30平方米面積優(yōu)惠政策，超面積部分按市場價，不足面積不補(bǔ)償差價。選購安置房價格為：成本價均價1680元/平方米。

　�。ǘ�）自愿拆原宅基地上房屋村民可享受人��40平方米或與原房主房等面積優(yōu)惠政策，超面積部分按市場價，不足面積不補(bǔ)償差價。選購安置房價格為：建筑成本價均價1200元/平方米。原宅基地上房屋屬一房多戶的（僅限于直系分戶），在選購安置房同步將原宅基地上房屋拆除的分戶居民也可享受此項(xiàng)政策。

　�。ㄈ�）拆舊由鎮(zhèn)政府參考縣“空心房”政策的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)獎勵補(bǔ)助。復(fù)墾的耕地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)交原房主，所得收益均由原戶主享受。

　　第三章　安全區(qū)內(nèi)建房管理

　　第八條　安全區(qū)內(nèi)新建房必須符合總體規(guī)劃與建設(shè)詳規(guī)，村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織居民按建房申報程序進(jìn)行申報，提倡聯(lián)戶建房或選購安置房。

　　第九條　無房戶（含分戶農(nóng)戶但不退出原宅基地的）選購安置房，可享受人平30平方米面積優(yōu)惠政策，超面積部分按市場價，不足面積不補(bǔ)償差價。選購安置房價格為：成本價均價1680元/平方米。

　　第十條　自愿退出宅基地的村民（含分戶農(nóng)戶同步退出原宅基地的）選購安置房可享受以下政策：

　　（一）按原房屋戶籍人口數(shù)享受人平40平方米或原房屋主房等面積的安置房面積優(yōu)惠政策，超面積部分按市場價，不足面積不補(bǔ)償差價。

　�。ǘ�）安置房選購價格為：建筑成本價均價1200元/平方米。

　�。ㄈ�）原宅基地房屋在安置房交房后一年��(nèi)拆除，拆舊由鎮(zhèn)政府給予參考縣“空心房”政策的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵補(bǔ)助，宅基地復(fù)墾后的耕地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)交原房主，不得再自行建房，承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)所得利益均由原戶主享受。

　　第四章　責(zé)任

　　第十一條　鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋的規(guī)劃建設(shè)管理；國土資源所負(fù)責(zé)建設(shè)用地管理工作；派出所負(fù)責(zé)維持拆除違法建設(shè)現(xiàn)場秩序，及時制止和查處妨礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為；公路站負(fù)責(zé)查處管養(yǎng)的公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為；水管站負(fù)責(zé)查處城鄉(xiāng)河道堤防管理范圍和湖泊水域線內(nèi)的違法建設(shè)行為；林業(yè)與村建規(guī)劃環(huán)保站負(fù)責(zé)查處非法使用林地和破壞林木資源行為。

　　村（居）委會具體負(fù)責(zé)本村域范圍內(nèi)農(nóng)村房屋的規(guī)劃建設(shè)和申購安置房的初審工作。

　　第十二條　農(nóng)村建房未按規(guī)劃審批程序報批或違反規(guī)劃規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，村（居）委會應(yīng)立即制止，并報鎮(zhèn)人民政府和國土資源所，由國土資源管理所下發(fā)《停止違法建設(shè)行為通知書》，責(zé)令其停止建設(shè)。

　　鎮(zhèn)人民政府將依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時進(jìn)行依法查處。影響村莊規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正。需要拆除的，責(zé)令限期拆除，不自行拆除的，將依法依程序強(qiáng)制拆除。村民亂占耕地建房的，由鎮(zhèn)國土資源管理所報縣國土部門立案查處。重大違章建筑且造成惡劣影響的，報縣人民政府或上級國土部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　第五章　附則

　　第十三條　全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）戶籍人口以2019年1月１日戶籍人口為基準(zhǔn)，提出安置房申請時因婚遷入戶籍、新生兒落戶可享受安置房政策，其它情況原則上不予享受；申請安置房政策時已遷出、死亡人口不再享受安置房政策。

　　第十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行，自2021年1月1日起失效。