治政辦發(fā)〔2020〕24號

治河渡鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《治河渡鎮(zhèn)食品安全黨政同責(zé)一崗雙責(zé)實施細則》的通知

各村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位：

《治河渡鎮(zhèn)食品安全黨政同責(zé)一崗雙責(zé)實施細則》經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審定通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真遵照實施。

治河渡鎮(zhèn)人民政府辦公室

                                   2020年6月23日

治河渡鎮(zhèn)食品安全黨政同責(zé)一崗雙責(zé)實施細則

食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的民生問題、經(jīng)濟問題、社會問題和政治問題。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視食品安全工作，強調(diào)確保食品安全是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持黨政同責(zé)、標本兼治，加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度，落實“四個最嚴”要求，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。鎮(zhèn)市監(jiān)所、各村、社區(qū)等相關(guān)單位要深刻認識食品安全問題的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，嚴格按照黨政同責(zé)的要求，進一步加強黨委政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化食品安全屬地管理責(zé)任，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部署推動、部門依法監(jiān)管、行業(yè)誠信自律、社會各方協(xié)同、公眾積極參與”的食品安全治理格局，實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃的放心。為深入貫徹落實上級關(guān)于加強食品安全工作決策部署，進一步明確和落實食品安全工作責(zé)任，現(xiàn)就落實食品安全黨政同責(zé)提出如下實施意見。

（一）實施食品安全戰(zhàn)略。將食品安全工作納入治河渡鎮(zhèn)黨委政府工作重點，各村（社區(qū)）黨支部要把食品安全工作納入重要議事日程，納入社會治安綜合治理和年度綜合考核，做到同部署、同推進、同落實。支持鎮(zhèn)市監(jiān)所依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，推動組織、宣傳、政法、紀檢等黨委工作部門支持食品安全工作。加強食品安全監(jiān)管部門隊伍建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，配強監(jiān)管力量。督促其他社會團體及社會各界開展食品安全相關(guān)活動，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與食品安全工作。

（二）建立黨委研究食品安全工作制度。將食品安全法律法規(guī)作為各村（社區(qū)）黨支部理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容。黨委政府主要負責(zé)人每年至少聽取1次食品安全工作匯報，督促各村（社區(qū)）相關(guān)單位做好相關(guān)工作。

（三）建立黨委食品安全工作調(diào)研制度。各村（社區(qū)）黨支部主要負責(zé)人每年要開展一次食品安全工作專題調(diào)研，組織一次檢查督查活動，實地指導(dǎo)食品安全工作，推動解決人民群眾反映強烈的食品安全突出問題。

（四）建立食品安全考核評價制度。將食品安全工作納入各村主要負責(zé)人年度綜合考核，將考核結(jié)果作為評價主要負責(zé)人實績的重要內(nèi)容，作為選拔任用、培訓(xùn)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。

（五）組織實施食品安全戰(zhàn)略。切實履行治河渡鎮(zhèn)黨委政府食品安全工作的法定職責(zé)。切實加強對轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)。將食品安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定年度工作計劃、方案，分解任務(wù)。

（六）實行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。逐級簽訂食品安全責(zé)任書，完善食品安全工作的規(guī)章制度。對各村（社區(qū)）的食品安全監(jiān)督管理工作進行目標績效考核，落實食品安全目標管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制。提升食品安全應(yīng)急管理能力，完善應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，各村（社區(qū)）負責(zé)人要第一時間深入一線，靠前指揮食品安全事故，確保積極應(yīng)對，妥善處置。

（七）加大食品安全工作保障力度。強化食品安全工作經(jīng)費保障，將食品安全工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，加大投入力度，財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，切實滿足日常監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、科普宣教、信息化建設(shè)等工作需要。保持食品安全監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、專業(yè)性和權(quán)威性。落實食品安全工作“四有兩責(zé)”（有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段，有日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢職責(zé)）。探索建立相對穩(wěn)定的食品安全協(xié)管員報酬保障機制。加強基層監(jiān)管機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，確保監(jiān)管機構(gòu)把食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)。

（八）主導(dǎo)解決食品安全重點難點問題。加強食品“三小”（小作坊、小餐飲、小攤販）整治、農(nóng)貿(mào)市場食品安全整治、農(nóng)村集體聚餐備案等重難點工作的推進和落實力度，支持和配合各責(zé)任單位形成覆蓋全過程的監(jiān)管體系。

（九）切實發(fā)揮食品安全委員會辦公室作用。提出解決食品安全工作中重大問題的措施。研究食品安全工作，每年召開1至2次全體會議，充分發(fā)揮其綜合統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)、督查督辦、考核評價等作用。成員由政府和相關(guān)單位主要負責(zé)人組成。

（十）建立管行業(yè)必須管食品安全的責(zé)任機制。相關(guān)部門對主管行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作負有管理責(zé)任，要按照管行業(yè)必須管食品安全、管業(yè)務(wù)必須管食品安全和誰主管誰負責(zé)的原則，建立本部門本行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作制度，監(jiān)督指導(dǎo)企事業(yè)單位落實食品安全工作職責(zé)，強化企業(yè)食品安全主體責(zé)任。

（十一）落實食品安全委員會成員單位和有關(guān)部門的工作職責(zé)。食品安全監(jiān)管部門、食品安全委員會成員單位及其他相關(guān)工作部門要在職責(zé)范圍內(nèi)，切實加強食品安全工作。在食品安全源頭治理、標準宣貫、風(fēng)險防控、日常監(jiān)管、信息銜接、信用建設(shè)、聯(lián)合懲戒等方面，做到資源共享、信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、凝聚合力，健全食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管的責(zé)任鏈條。

（十二）充分發(fā)揮群團組織的作用。共青團、婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，搭建輻射面廣、群眾參與度強的宣傳載體，開展形式多樣的食品安全法律法規(guī)以及食品安全標準和知識的宣傳普及工作，倡導(dǎo)科學(xué)健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

（十三）落實“一崗雙責(zé)”。將食品安全工作作為“一把手”工程，各村（社區(qū)）相關(guān)單位主要負責(zé)人要帶頭執(zhí)行黨和國家關(guān)于食品安全工作的各項方針政策和決策部署，對本轄區(qū)重大食品安全事項要親自過問、親自督辦；各村（社區(qū)）主要負責(zé)人要將履行食品安全“一崗雙責(zé)”的情況，作為年度述職的重要內(nèi)容。

（十四）嚴格督查督辦。健全食品安全黨政同責(zé)督察機制。黨委、政府督察機構(gòu)要會同食品安全監(jiān)督管理部門，加強對落實食品安全工作任務(wù)的督查，強化食品安全責(zé)任落實。

（十五）實施約談通報。建立警示通報和約談制度，對未按規(guī)定履行食品安全工作職責(zé)，未按要求完成食品安全工作目標任務(wù)，對重大食品安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未能及時整改消除，造成不良影響的，對責(zé)任單位及責(zé)任人予以警示通報、約談。

（十六）嚴肅責(zé)任追究制度。強化監(jiān)督問責(zé)，對不履行食品安全監(jiān)管責(zé)任，或者阻礙干涉食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)，導(dǎo)致本地發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險和重特大食品安全事故，或者在應(yīng)對食品安全突發(fā)事件中處置不力，造成重大損失或者惡劣影響的，對村（社區(qū)）主要負責(zé)人依紀依規(guī)嚴肅問責(zé)，構(gòu)成違紀的，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。