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治政辦發(fā)〔2022〕 29號

治河渡鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《治河渡鎮(zhèn)2022年河長制工作計(jì)劃》的通知

為貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施“河長制”和加強(qiáng)河湖管理的相關(guān)要求，全面落實(shí)“綠水青山，就是金山銀山”的發(fā)展理念，加強(qiáng)全鎮(zhèn)河道、渠道保護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、堤固、岸綠、景美”的水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“保障水安全、保護(hù)水資源、防治水污染、修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、強(qiáng)化水管理、弘揚(yáng)水文化”為主要抓手，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級、村級河（渠）道“河長制”全覆蓋，構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力”的河湖管理長效機(jī)制，維護(hù)河渠健康生命，實(shí)現(xiàn)河渠功能永續(xù)利用。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。遵循人與自然和諧發(fā)展理念，強(qiáng)化規(guī)劃約束，科學(xué)開發(fā)、合力利用，有效保護(hù)河渠資源，正確處理河渠保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，促進(jìn)河渠休養(yǎng)生息，維護(hù)河渠的有效生態(tài)功能。

（二）堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確鎮(zhèn)村兩級河長及部門職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，構(gòu)建河渠管理的長效機(jī)制。

（三）堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)。各村場是轄區(qū)內(nèi)所有河道、渠道管理保護(hù)的責(zé)任主體，跨行政區(qū)域的河道、渠道由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐層分解目標(biāo)，逐級落實(shí)壓實(shí)責(zé)任。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足各河（渠）道的具體實(shí)際，實(shí)行“因渠實(shí)策，一渠一策”，集中各方優(yōu)勢力量系統(tǒng)治理，解決河渠管理保護(hù)的突出問題，保障治理長遠(yuǎn)有效。

（五）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。拓展公眾參與營造、社會共同關(guān)心和保護(hù)河渠的良好氛圍，健全河渠管理保護(hù)的監(jiān)督和責(zé)任追究制度，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)發(fā)揮河長制作用。

三、工作目標(biāo)

（一）在 2022年年度內(nèi)，全鎮(zhèn) “河長制”管理工作要進(jìn)一步落實(shí)常態(tài)化管控∶要建立“責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的河渠管理體系；要全面推進(jìn)并實(shí)施“微河長”管理工作；垸內(nèi)主要溝渠實(shí)現(xiàn)“清面及時(shí)完成、清亂及時(shí)完成、清養(yǎng)及時(shí)完成”的目標(biāo)。

（二）到2022年底，徹底解決主要河渠的黑臭問題，夯實(shí)水域無障礙、堤岸無損毀、河底無淤泥、河面無垃圾、綠化無破壞、沿河無違章的“七無”基礎(chǔ)工作。

四、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌河渠保護(hù)管理規(guī)劃。在統(tǒng)籌考慮垸內(nèi)排澇與抗旱、生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，打造可持續(xù)發(fā)展的水利環(huán)境。

（二）強(qiáng)化河渠防洪保安管理。進(jìn)一步加強(qiáng)修、防、管“三位一體”管理工作。加強(qiáng)河渠管理。定期對轄區(qū)內(nèi)河渠進(jìn)行全面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)河渠管理設(shè)施。

（三）加強(qiáng)水污染綜合防治。進(jìn)一步完善治污預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染苗頭，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。

（四）搞好河道保潔。建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的河渠保潔工作機(jī)制，按照“控源頭、清河渠、重監(jiān)管”要求，強(qiáng)化日常保潔和應(yīng)急保潔。

（五）嚴(yán)格行政監(jiān)管與執(zhí)法。完善巡查制度，開展河渠管理、涉河工程、水域岸線河渠保潔的日常巡查。

（六）加強(qiáng)樣板河提質(zhì)改造力度。嚴(yán)家河作為全省的“最美河湖”，要繼續(xù)加大提質(zhì)改造投入和日常管護(hù)保障。

（七）全力打造示范河渠。把七橫渠作為我鎮(zhèn)的“示范渠”，以生態(tài)護(hù)坡作為主要建設(shè)亮點(diǎn)。

五、工作職責(zé)

（一）河長職責(zé)

第一總河長、總河長承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河長制工作，對全鎮(zhèn)河渠進(jìn)行宏觀管理，統(tǒng)籌解決河渠保護(hù)管理中的重大問題。河（渠）段長是所轄河渠保護(hù)管理的第一責(zé)任人。

（二）河長制辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等河長制實(shí)施具體工作；素建立聯(lián)席會議制度，督促聯(lián)席會議議定事項(xiàng)的落實(shí)；做好上下達(dá)工作，指導(dǎo)村級河（渠）段長開展工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村場河（渠）段長要落實(shí)河（渠）長責(zé)任制，保護(hù)河渠健康，作為當(dāng)前推動生態(tài)文明建設(shè)的重要好手。建立河段長制工作督辦制度，開展日常督辦、專項(xiàng)督辦、點(diǎn)督辦，確保工作落實(shí)。

（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。按照《湖南省河長制考核辦法》建立來懲機(jī)制，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核。同時(shí)，依據(jù)生態(tài)環(huán)境損害熏任終身要求，對因失職、瀆職導(dǎo)致河渠生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞約，依法追究單位和個(gè)人的責(zé)任。

（三）建立長效機(jī)制。各村場河（渠）段長要定期通報(bào)河渠管理保護(hù)情況，協(xié)調(diào)解決河渠管理保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。健全河題巡查和管理養(yǎng)護(hù)制度，以市場化模式培育河渠社會化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行全方位“網(wǎng)格化”管理。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村場、部門單位要廣泛宣傳河渠保護(hù)管理的法律法規(guī)，大力宣傳河長制實(shí)施工作成效。在河渠顯要位置設(shè)立監(jiān)管公示牌，公布河渠段范圍、河段長名單、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。引導(dǎo)社會各界增強(qiáng)河渠管理和保護(hù)的責(zé)任意識，營造全社會共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河渠保護(hù)管理的良好氛圍。

                      治河渡鎮(zhèn)人民政府辦公室

                       2022年3月20日