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景政發(fā)〔2014〕2號

北景港鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《北景港鎮(zhèn)2014年度人口和計劃生育

工作目標管理考核評估方案》的通知

各村場（居）、各單位：

現(xiàn)將《北景港鎮(zhèn)2014年度人口和計劃生育工作目標管理考核評估方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                         二○一四年三月三十一日

主題詞：計劃生育  考核方案  印發(fā)  通知                    

北景港鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組辦公室  2014 年3 月31 日 印發(fā)    

北景港鎮(zhèn)2014年度人口和計劃生育

工作目標管理考核評估方案

2014年，我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作目標管理考核方案，以深入開展黨的群眾路線為契機，以治理生育環(huán)境、穩(wěn)定低生育水平為指針，以“保雙�！睜巹�(chuàng)一流工作水平為目標，采取形式多樣的考核方法對各村場居委會、各單位進行客觀、公正的分類評估，并以此兌現(xiàn)獎罰。

一、考核類型

     依據(jù)考核評估綜合得分對各村場居委會、部門單位人口和計劃生育工作實行既排類又排名，從高到低劃分為六個類型：模范單位、先進單位、合格單位、黃牌警告單位、重點管理單位和一票否決單位。

進入模范單位門檻指標：一是年度內(nèi)無違法生育或在特殊情況下不得超過一例違法生育；二是3年內(nèi)社會撫養(yǎng)費征收率80%以上；三是按工作要求全年手術(shù)任務落實率80%以上。

進入先進單位基本條件：一是年度違法生育不得超過2例；二是3年內(nèi)社會撫養(yǎng)費征收率70%以上；三是按工作要求全年手術(shù)任務落實率80%以上。

二、工作目標

    求真務實，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持“雙模”榮譽稱號，爭創(chuàng)全縣第一流工作水平。

    三、工作重點

    1、嚴格控制違法生育，確保全鎮(zhèn)符合政策生育率在89%                以上；

    2、三年內(nèi)違法生育社會撫養(yǎng)費征收率達70%以上；

3、完成市、縣下達的重點手術(shù)任務；

4、全面升級村場（居）基礎網(wǎng)絡陣。

5、加大宣傳力度，正確引導群眾自覺遵守人口計劃生育法律、法規(guī)。

四、政策推動與獎勵

    1、政策推動。0—14歲辦理了獨生子女父母光榮證的家庭每年可享受不低240元的獨生子女保健費。在村場集體經(jīng)濟組織分配集體經(jīng)收益、征地補償費時，對獨生子女家庭增加一人份額；開展“生育關懷”活動，對獨生子女家庭、留守兒童、留守老人、計生貧困戶、計生干部家庭、和其它育齡群眾提供照顧和幫助，特別是對年滿60歲以上的獨生子女和兩女貧困戶家庭又暫不符合農(nóng)村獎勵扶助政策的每年給予500—1000元特別扶助，因病致貧、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥等計生家庭可一次性給予500—2000元的資金補助。

     2、手術(shù)獎勵。手術(shù)集中活動期間重點手術(shù)（結(jié)扎、流引產(chǎn)）百分之百完成任務的獎勵單位現(xiàn)金1000元，每完成一例結(jié)扎或一例流引產(chǎn)單獨獎勵現(xiàn)金200元。

    3、工作獎勵。（1）各級檢查驗收獎勵。在省、市、縣抽樣中調(diào)查中無統(tǒng)計質(zhì)量差錯、無虛假手術(shù)、流動人口管理率98%以上的村場單位，對村場實行獎勵。具體獎勵標準是：縣檢獎勵（半年、年終）1000元、平時抽查400元；市檢獎勵3000元，省檢獎勵4000元。（2）工作人員辦點工作獎勵。計生辦工作人員負責辦點村場單位人口出生調(diào)查、手術(shù)督促、流動人口數(shù)據(jù)上報、基礎網(wǎng)絡陣地建設，對各項數(shù)據(jù)信息上報的準確率負責。從績效工資中抽出3000元作為浮動獎勵工資，對辦點村場的工作進行考核后發(fā)放，具體獎勵標準如下：省、市縣三級檢查無統(tǒng)計質(zhì)量的獎勵1500元；完成分配重點手術(shù)任務100%獎勵1000元；完成其它工作獎勵500元。

    4、舉報獎勵。對提供“兩非”線索協(xié)助結(jié)案后可獎勵現(xiàn)金5000元；對舉報“兩公”人員違法生育協(xié)助結(jié)案后獎勵現(xiàn)金3000元；舉報其它違法生育查實的獎勵2000元，并嚴格為舉報人員保密。

    5、工作經(jīng)費。三年內(nèi)違法生育社會撫養(yǎng)費個案征收率達80%以上，按個案征收總額的5—8%下拔給單位工作經(jīng)費（由會計到鎮(zhèn)財政所開出《湖南省村級集體經(jīng)濟組織往來結(jié)算收據(jù)》）。

   五、工作指標

1、全鎮(zhèn)出生人口符合政策生育率89%以上；

2、2013-2014兩年內(nèi)出生上報準確率和符合政策生育準確率100%。

3、 2010年 10月 1日 以來長效避孕節(jié)育措施率85%以上，兩女戶結(jié)扎率80%以上，藥具發(fā)放率、應用率、隨訪率100%；無節(jié)育手術(shù)造假行為；

4、育齡婦女婚遷和新生兒、學齡前兒童入戶村場（居）和計生辦審核率100%；

5、2012年至2014年三年內(nèi)社會撫養(yǎng)費征收到位率80%以上；

6、流動人口信息服務管理到位率98%以上。

7、“兩扶”家庭上報準確率和及時率100%，（居委會和部門單位考核特別扶助家庭和城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵上報準確率）獨生子女保健費足額發(fā)放到位；村場集體經(jīng)濟組織分配集體經(jīng)濟收益、征地補償費時，對獨生子女家庭增加一人份額；

8、季度查環(huán)查孕率90%以上，婦科病查治率在60%以上；

9、全面實施“陽光計生”村務公開制度，配齊組級信息指導員履行每季度一次全會制度落實了工作報酬；

10、無計劃生育重大信訪和群眾集體上訪事件發(fā)生，群眾對計劃生育法律、法規(guī)和政策的知曉率90%以上，計劃生育宣傳品入戶率100%，群眾對計劃生育工作的滿意率98%以上。        

    六、考核內(nèi)容、分值及計分辦法（200分）

考核實行雙百分制記分，共十項內(nèi)容。

1、領導重視（20分）。主要責任人親自抓計生工作，村支委有二次以上專題研究計生工作會議記錄記5分，少一次扣2分，村干部有責任分工制度的記4分，村干部直系親屬無違法生育的記5分。配齊組級信息指導員履行職責的記2分，每季度例會有記錄記2分，落實報酬，并有帳可查的記2分。

2、控制違法生育（30分）。2014年度無二孩以上違法生育記滿分，違法生育每例扣5分。

3、統(tǒng)計質(zhì)量（20分）。各項信息統(tǒng)計上報準確率、符合政策生育準確率100%的記20分，2013-2014兩年內(nèi)出生人口、避孕節(jié)育措施、流引產(chǎn)手術(shù)、婚姻異動、死亡、流動人口信息、藥具發(fā)放七項信息分月按時上報，跨月漏報一次扣4分。無上年度違法生育錯、漏報記5分，增加一例扣5分。

4、重點手術(shù)完成（20分）。分配重點手術(shù)任務全部完成的記滿分，欠一例結(jié)扎扣2分，欠一例流引產(chǎn)扣3分，欠一例上環(huán)扣1分。

5、優(yōu)生遺傳檢測（5分）。出生缺陷干預目標人群達100%記5分。少一個扣1分。

6、社會撫養(yǎng)費征收（30分）。2012年至2014年三年內(nèi)社會撫養(yǎng)費征收到位率80%以上記滿分，每下降一個百分點扣2分。

7、流動人口管理（20分）。流動人口信息提交、反饋、協(xié)查、督辦等情況的反饋及時率為100%記15分，每下降一個百分點扣2分，婚育證明辦證率98%以上記5分，每下降一個百分點扣1分。

8、“陽光計生”陣地建設（20分）。全年有廣播宣傳稿4篇以上的的記2分，有10次以上廣播會記錄的記3分。有三位一體陣地掛牌和辦公桌、藥具柜、孕檢床、宣傳掛圖的記5分，人口計生協(xié)會組織健全，有活動室、有活動和工作記錄（兩次以上）、有聯(lián)戶職責、有幫扶合同的記5分（查看資料）。按分月管理要求落實村務公開，出生公開2年、生育證發(fā)放公開1年、新增“兩扶”名單、三年社會撫養(yǎng)費征收情況公開、計生責任未落實情況公開記5分。

9、避孕節(jié)育（15分）。 2010 年10月1日 以來生育一孩為男孩及生育二孩以上的已婚育婦落實以結(jié)扎、上環(huán)（含皮埋）為主的長效措施的比例為80%，準確率達100%記10分，每下降1個百分點二項均扣2分。避孕藥具的發(fā)放、隨訪率100%記5分，下降一個百分比扣2分。

10、手術(shù)打假治假（10分）。 2013 年10月1日 以來無假節(jié)育手術(shù)記滿分，查出1例以上不記分。

11、政策獎勵（10分）。年度內(nèi)“兩扶”家庭上報準確率和及時率100%的記5分，虛報或者錯報1例以上不記分。2013年獨生子女保健費足額發(fā)放到位的記滿5分，下降一個百分比的扣1分。

七、加減分項目及責任追究

    （一）加分項目（加總分）

1、代表縣接受省檢無統(tǒng)計質(zhì)量問題的加5分；接受市檢無統(tǒng)計質(zhì)量問題的加4分；接受縣半年或者年終檢查無統(tǒng)計質(zhì)量問題加3分。

2、村場（居）單位提供有效“兩非”線索并查獲成功的，每例加3分；

3、分配集體經(jīng)濟收益、征地補償費時，對獨生子女家庭增加一人份額等法定利益導向政策兌現(xiàn)落實到位的加2分。

（二）減分項目（減總分）

 在省、市、縣抽樣檢查中出現(xiàn)統(tǒng)計質(zhì)量問題影響工作成績的年終考核扣減村場單位總分，具體減分標準為，省檢出問題減5分，市檢出現(xiàn)問題減4分，縣檢出現(xiàn)問題減3分。

（三）責任追究

設置考核評估“高壓線”。村場（居）單位在人口計生工作中有下列情況之一的，在當年的評估類型中予以 “一票否決”：

1、省市各類檢查中，出現(xiàn)一例以上人口出生和手術(shù)上報嚴重統(tǒng)計質(zhì)量問題的；

2、2013至2014年兩年內(nèi)出現(xiàn)違法生育5例以上（含5例），且3年的社會撫養(yǎng)費征收到位率低于50%的；

3、年終綜合考核倒數(shù)第一名且總分低于110分的；

4、因工作失職造成群眾集體上訪影響惡劣，或因違法行政導致惡性案件發(fā)生的；

5、在省、市檢查中嚴重干擾調(diào)查被省通報或?qū)е聫U除樣本點的。