- 索引號(hào)：00638229X4/2018-1456484
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：北景港鎮(zhèn)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2018-11-14
- 公開日期：2018-11-14
- 公開方式：政府網(wǎng)站
北景港鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)政策解讀
1、“扶貧日”
從2014年開始，國(guó)家將每年 的10月17日（諧音“邀您一 起”）定為“扶貧日”。
2、 “四個(gè)切實(shí)”、“五個(gè)一批”、 “六個(gè)精準(zhǔn)”
“四個(gè)切實(shí)”：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織;
“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧—批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批；
“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人 (第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
3、“一超過、兩不愁、三保障”
“一超過”是指人均純收入超過貧困線，2018年我省為3400元/人；“兩不愁、三保障”：不愁吃（飲水方便、安全）、不愁穿，義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障和住房安全有保障。
4、“三位一體”大扶貧格局
“三位一體”包括：專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧。
5、貧困戶的識(shí)別程序
識(shí)別程序：戶主申請(qǐng)－－村民小組會(huì)議提名－－村民代表評(píng)議和票決－－公示結(jié)果－－村委會(huì)審査報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府－－鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核－－公示結(jié)果－－報(bào)縣人民政府審定－－公告到所在村、組－－報(bào)省扶貧機(jī)構(gòu)備案。（公示、公告時(shí)間均不少于七日）。
6、不能評(píng)定為貧困戶的 “四類対象"
財(cái)政供養(yǎng)人員（含村干部）、個(gè)體工商戶或經(jīng)營(yíng)企業(yè)的戶和有商品房、有小汽車的戶。另外對(duì)群眾信訪強(qiáng)烈戶、干部親屬、人情意見較大戶也不能納入。
7、貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)
退出標(biāo)準(zhǔn)：家庭年人均純收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn) (2018年標(biāo)準(zhǔn)3400元/人/年）；不愁吃、不愁穿，住有所居、病有所醫(yī)、家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生等。
8、貧困人口退出程序
退出程序：按照村民主評(píng)議－－貧困戶確認(rèn)－－村級(jí)公示（7天）－－村支部書記、村委會(huì)主任簽字－－鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實(shí)---鄉(xiāng)鎮(zhèn)比對(duì)---鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示（7天）----鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人審核簽字上報(bào)---縣比對(duì)及抽查復(fù)核---市評(píng)估核查---縣批準(zhǔn)公告
9、扶貧項(xiàng)目入庫程序
縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)工作方案—--鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)工作方案----村脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫入庫村委會(huì)---村脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目入庫村民代表大會(huì)----村脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫公示（10天）---請(qǐng)求審核脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫報(bào)告（對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）----鎮(zhèn)黨委、政府審核項(xiàng)目庫會(huì)議----請(qǐng)求審核脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫報(bào)告（對(duì)縣）
10、易地搬遷
根據(jù)湖南省易地搬遷要求，按照“一方水土養(yǎng)不起一方人”原則，農(nóng)村內(nèi)建房嚴(yán)格控制25平米/人。另外，不能超豪華裝修；不能大額負(fù)債建房，自籌控制在3000元/人以內(nèi)，一戶不超過1萬。
建檔立卡貧困戶申請(qǐng)---村民代表大會(huì)評(píng)議（公示7天）---村委會(huì)初審---鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批—縣級(jí)審批---簽訂協(xié)議
11、危房改造
貧困戶向村場(chǎng)提出申請(qǐng)—村場(chǎng)民主評(píng)議并公示—鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶審核并公示—-縣審批并公示
C級(jí)危房采取修繕加固改造，縣住建局補(bǔ)助1萬，縣扶貧辦更進(jìn)補(bǔ)助5000元；
D級(jí)危房或無房應(yīng)采取重建的改造方式，3人以下包含3人，縣住建局補(bǔ)助3萬，縣扶貧辦更進(jìn)補(bǔ)助1萬；4人以上包含4人，縣住建局補(bǔ)助4萬，縣扶貧辦更進(jìn)補(bǔ)助1萬。1人35平米，2人45平米，3人及3人以上人均18平米。
12、就業(yè)扶貧(醫(yī)保、社保)
交通路費(fèi)補(bǔ)助：對(duì)縣外務(wù)工3個(gè)月以上，女性16周歲-55周歲，男性16周歲-60周歲的我縣建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)行交通費(fèi)補(bǔ)助。
市內(nèi)縣外100元；省內(nèi)市外200元；省外（鄰省）300元；省外（非鄰省）400元。
建檔立卡貧困戶醫(yī)保每人補(bǔ)助110元；五保戶（特困戶）和一、二級(jí)殘疾補(bǔ)助每人220元。
建檔立卡貧困戶在法定勞動(dòng)年限每人每年代繳100元。
13、產(chǎn)業(yè)扶貧
享受產(chǎn)業(yè)扶貧條件：家中有田地且至少1人有勞動(dòng)能力
產(chǎn)業(yè)扶貧類型：直接幫扶，委托幫扶，收益分紅（土地流轉(zhuǎn)）
收益：3年每人1500元的百分之75。
14、健康扶貧
健康扶貧的結(jié)算制度：先診療后付費(fèi)的一站式結(jié)算�？h域內(nèi)建檔立卡貧困戶住院報(bào)銷比例90%.
健康扶貧“三個(gè)一批”：大病集中救治一批、慢性病簽約一批、重病兜底一批、
建檔立卡貧困戶對(duì)象赴外地就診必須履行 縣人民醫(yī)院轉(zhuǎn)診 手續(xù)后，才可享受我縣的健康扶貧政策。
精神病患者住院全免費(fèi)制度：全縣所有精神病患者就診實(shí)行全免費(fèi)（含生活費(fèi)）。
“一減免” 建檔立卡貧困人口罹患4類9種大病的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等支付渠道后，個(gè)人自付費(fèi)用部分給予50%的減免。
“一兜底”經(jīng)過所有報(bào)銷手續(xù)后， 剩余合規(guī)自付醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付仍有困難的實(shí)行由政府和縣慈善總會(huì)兜底保障，減輕或免除個(gè)人負(fù)擔(dān)。
“兩補(bǔ)貼”。農(nóng)村貧困人口中建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)繳部分，由財(cái)政給予50%以上的補(bǔ)貼；特困人口全額補(bǔ)貼，參保達(dá)到全覆蓋。
“兩降低”。一是降低住院起付線。農(nóng)村建檔立卡貧困人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院起付線降低至100元，縣級(jí)醫(yī)院住院起付線降低至300元；二是降低大病保險(xiǎn)起付線。農(nóng)村建檔立卡貧困人口大病保險(xiǎn)起付線降低50%，即住院經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷后，個(gè)人自費(fèi)部分在13000元以上其起付線降低至6500元實(shí)行大病二次報(bào)銷。
“三提高”。一是提高基本醫(yī)療保障水平。農(nóng)村建檔立卡貧困人口住院費(fèi)用城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷比例提高10%。二是提高特殊病人群和門診慢性疾病救治水平。農(nóng)村建檔立卡貧困人口 25種慢性疾病縣內(nèi)外定點(diǎn)醫(yī)院門診治療費(fèi)用，年度累計(jì)費(fèi)用5000元以下的，補(bǔ)助比例提高至50%，封頂補(bǔ)助3000元；年度累計(jì)費(fèi)用5000至10000元的，補(bǔ)助比例提高至60%，封頂補(bǔ)助6000元；年度累計(jì)費(fèi)用在10000元以上的，補(bǔ)助比例提高至70%，封頂補(bǔ)助15000元。三是提高醫(yī)療救助水平。其醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后，政策范圍內(nèi)的自負(fù)費(fèi)用，醫(yī)療救助分別按70%、50%的比例由民政給予救助。
15、教育助學(xué)
雨露計(jì)劃：接受中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育(含全日制普通大專、高職院校、技師學(xué)院等)。按照每年分秋季、春季學(xué)期兩期申請(qǐng)、審核，每學(xué)期發(fā)放1500元。
幼兒園助學(xué)資金1000元每年
小學(xué)寄宿生生活補(bǔ)助1000元/年
初中寄宿生生活補(bǔ)助1250元/年
高中、中職助學(xué)金平均2000元/年
免學(xué)費(fèi)政策：
義務(wù)教育階段的所有學(xué)生全免學(xué)費(fèi)。
所有中職生全免學(xué)費(fèi)，每生每年2400元。
普高建檔立卡等貧困生(同上)全免學(xué)費(fèi)，省屬重點(diǎn)高中每生每年2000元，其他普通高中每生每年1600元。
16、社會(huì)保障
殘疾1、2級(jí)，每月55月；如果滿足殘疾1、2級(jí)且為低保，則每月110元
殘疾3、4級(jí)并且為低保，才有每月55元補(bǔ)助。
我鎮(zhèn)15戶32人的最初意義上的兜底，也就是一類貧困低保，每個(gè)月每人285元；二、三類貧困低保每月每人170元-260元不等；一般低保戶140元-260元不等。
特困戶（五保戶）分散供養(yǎng)370.5元每月，全年4446元。
17、小額信貸
2016年-2017年，分貸統(tǒng)還，收益率8%，最高貸款5萬可獲得4000元每年。
2018年帶資入股，每年1000元收益
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