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景政辦發(fā)〔2022〕3號(hào)

北景港鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《北景港鎮(zhèn)儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)補(bǔ)錄項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

各村、部門單位：

《北景港鎮(zhèn)儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)補(bǔ)錄項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

北景港鎮(zhèn)人民政府辦公室

2022年2月14日

北景港鎮(zhèn)儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)補(bǔ)錄項(xiàng)目

實(shí) 施 方 案

依據(jù)《華容縣儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)補(bǔ)錄項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

一、項(xiàng)目背景

我鎮(zhèn)共有89個(gè)地塊，389.32畝儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地因拋荒、水田旱作、挖塘、種植樹(shù)木等原因未能整改到位。

二、目標(biāo)任務(wù)

1.確保按時(shí)按量全面完成儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)補(bǔ)錄項(xiàng)目指標(biāo)入庫(kù)。

2.確保不出現(xiàn)施工質(zhì)量、安全責(zé)任事故和建設(shè)違紀(jì)違規(guī)的情況。

三、整改期限

2022年4月30日前，必須完成地塊整改及上報(bào)。

四、成立項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：程  猛

副組長(zhǎng)：朱  勝、廖旭峰（常務(wù)）、涂天健

成  員：田  平、周建志、莫志強(qiáng)、吳文輝、王立新、李賤生、劉志南、熊海兵、徐云華、何建軍、陳  明

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的矛盾協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好的施工環(huán)境，確保項(xiàng)目施工高效推進(jìn)。協(xié)助做好施工適量監(jiān)督工作，為主負(fù)責(zé)組織做好施工區(qū)域青苗補(bǔ)償工作，督促村場(chǎng)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行耕種及后期管護(hù)，進(jìn)行工程初驗(yàn)，出具相關(guān)文件資料，配合縣級(jí)聯(lián)合驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由田平擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

五、工作原則

（一）分類處置的原則

按照2021年9月10日華容縣儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地問(wèn)題圖斑核查整改入庫(kù)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議要求，對(duì)問(wèn)題地塊和項(xiàng)目按如下原則進(jìn)行處置：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改范圍包括：入庫(kù)地類為旱地但存在非糧化（撂荒、種樹(shù)）地塊；入庫(kù)地塊為水田但不具備穩(wěn)定水源調(diào)整為旱地入庫(kù)并存在非糧化地塊；具備水源條件水田旱作、非糧化地塊。對(duì)于這部分地塊，各村應(yīng)該依種植季節(jié)逐一整改到位，并按整改種植要求落實(shí)種植。

2.依據(jù)政策整改范圍包括:與河湖劃界范圍區(qū)、與三調(diào)耕地屬性標(biāo)注為林區(qū)耕地、河灘耕地等不穩(wěn)定耕地重疊、位于自然保護(hù)地范圍內(nèi)的新增地塊，技術(shù)單位要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并套合相關(guān)數(shù)據(jù)，采取核減項(xiàng)目入庫(kù)數(shù)量的方式進(jìn)行處理。

3.依現(xiàn)狀難以整改范圍包括:現(xiàn)狀已建設(shè)為農(nóng)村道路、農(nóng)民建房、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、特殊用地(葬墳)、溝渠、灌溉坑塘等非農(nóng)化地塊;不具備灌溉水源水田地塊;采取核減項(xiàng)目入庫(kù)數(shù)量的方式進(jìn)行處理。

4.工程整改范圍：對(duì)旱改水、耕地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目問(wèn)題地塊存在灌溉水源但無(wú)灌溉設(shè)施、土地平整不達(dá)標(biāo)地塊納入工程整改范圍。

(二)村整改與工程整改相結(jié)合的原則

針對(duì)部分地塊既存在非糧化非農(nóng)化，又存在無(wú)灌溉設(shè)施或土地平整不達(dá)標(biāo)的情形，采取相關(guān)村場(chǎng)負(fù)責(zé)先行完成地表除雜等前期工作，再由施工單位進(jìn)行工程建設(shè)相結(jié)合的方式進(jìn)行整改。

(三)依種植季節(jié)分步到位的原則

所有問(wèn)題地塊都必須種植到位，相關(guān)村場(chǎng)要督促農(nóng)戶落實(shí)耕種要做到“整改一塊、種植一塊、到位一塊”，對(duì)耕種到位的地塊技術(shù)單位要迅速度到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并做好相應(yīng)入庫(kù)工作。

六、時(shí)間安排

依據(jù)農(nóng)作物種植季節(jié)時(shí)間要求，對(duì)分類整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排如下：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)分三種類型

1.工程整改涉及的伐樹(shù)、清表、協(xié)調(diào)農(nóng)戶調(diào)整種植計(jì)劃時(shí)節(jié)點(diǎn)為2022年2月16日。

2.旱地落實(shí)冬季作物種植，農(nóng)作物種植到位的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2022年2月20日。

3.水田（包括工程整改旱改水地塊和耕地開(kāi)發(fā)水田地塊）落實(shí)作物種植，早稻種植到位的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2022年4月20日。

(二)工程整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)

工程外業(yè)施工與竣工驗(yàn)收，時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2022年4月15日，并同期交付種植戶進(jìn)行種植。

七、整改標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)項(xiàng)目入庫(kù)要求，對(duì)整改標(biāo)準(zhǔn)明確如下：

1.納入工程整改的水田必須達(dá)到“水源有保障、土地平整地力適當(dāng)，不得稻漁套養(yǎng)”要求。具體來(lái)講工程投資建設(shè)內(nèi)容能是與問(wèn)題地塊整改關(guān)聯(lián)的土地平整工程、灌溉與排水工程。工程質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)要按照“泵站開(kāi)機(jī)8小時(shí)灌溉無(wú)死角、灌水后塊不露頭、不漏水、秧苗種植后不黃苗”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于改地塊無(wú)關(guān)的其他工程不得納入建設(shè)內(nèi)容。

2.旱地地塊整改必須達(dá)到種植糧油作物（小麥、油菜、黃豆玉米、蔬菜等)，不得種植油茶、藍(lán)莓、金銀花等木本、藤本作物。

八、后期管護(hù)

為確保工程項(xiàng)目施工地塊后期持續(xù)耕種，避免后期耕地衛(wèi)片督察重新出現(xiàn)補(bǔ)充耕地“非農(nóng)化、非糧化”問(wèn)題，就納入工程建設(shè)范圍的320.17畝補(bǔ)充耕地后期管護(hù)制訂措施如下：

1.簽訂耕種管護(hù)合同。與實(shí)際耕種地所在村場(chǎng)、農(nóng)戶簽訂耕種管護(hù)合同。耕種管護(hù)期為三年，對(duì)耕種管護(hù)到位的耕種農(nóng)戶按照400元、100元、100元的標(biāo)準(zhǔn)分三年執(zhí)行管護(hù)補(bǔ)助打卡到戶。

2.加強(qiáng)巡查力度。鎮(zhèn)自然資源所要加強(qiáng)補(bǔ)充耕地的日常巡查，對(duì)“非農(nóng)化、非糧化”現(xiàn)象要執(zhí)行“露頭就打”措施，并按照每40元、30元、20元的標(biāo)準(zhǔn)，分三年進(jìn)行巡查經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。