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景政辦發(fā)〔2020〕66號(hào)

北景港鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《北景港鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“大排查、

大管控、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的

通          知

各村（居）、部門單位：

《北景港鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大管控大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)安委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

北景港鎮(zhèn)人民政府辦公室                                       2020年12月10日

北景港鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大管控大整治

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于《華容縣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”工作方案》要求，鎮(zhèn)安委會(huì)決定從即日起，在全鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大排查大管控大整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、總體要求

迅速貫徹落實(shí)省、市、縣黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取過硬有效的措施，全力推進(jìn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)的深入開展，深入開展全方位的安全生產(chǎn)大排查大管控大整治集中行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)“三大”專項(xiàng)行動(dòng)），為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)“三大”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門各單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，集中排查、管控、整治一批安全隱患，進(jìn)一步提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的本質(zhì)安全水平；實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)特別是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況明顯改善，有效防范一般事故，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。

三、“三大”專項(xiàng)行動(dòng)的主要內(nèi)容

以道路交通安全、工貿(mào)行業(yè)安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹“打非治違”等為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)大檢查大管控大整治集中行動(dòng)。

（一）道路交通：重點(diǎn)排查旅游和公路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和接送學(xué)生等“三類”車輛，組織開展“查四違、打四非”和校車安全預(yù)防性“大排查”行動(dòng)。重點(diǎn)管控客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)，把牢出站和上路關(guān)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控關(guān)和路面檢查關(guān)，對(duì)客運(yùn)企業(yè)開展聯(lián)合突擊清查，加強(qiáng)對(duì)道路的巡邏管控力度。抓好源頭隱患“清零”、路面“降速”、夏季“警鐘”等“三個(gè)行動(dòng)”，重點(diǎn)整治道路交通非法違法行為。

（二）煙花爆竹：重點(diǎn)打擊煙花爆竹經(jīng)營(yíng)門店是否有違規(guī)銷售、儲(chǔ)存等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防非法違法行為反彈。重點(diǎn)管控關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所和人員，嚴(yán)禁廠外運(yùn)輸（除黑火藥、引火線以外的）裸露藥物和含藥半成品，嚴(yán)格執(zhí)行余廢藥物定期銷毀制。開展以黑火藥、引火線為重點(diǎn)的煙花爆竹運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作。加大力度，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好禁鞭工作。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品：重點(diǎn)排查是否嚴(yán)格落實(shí)《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》，是否按要求配置機(jī)構(gòu)、高溫季節(jié)防火、防雷、防靜電等安全措施、現(xiàn)場(chǎng)管理和巡查是否落實(shí)到位。重點(diǎn)管控半停產(chǎn)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下危險(xiǎn)品企業(yè)，以及企業(yè)檢維修，動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全、使用環(huán)節(jié)安全，開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全整治。

（四）建筑施工：重點(diǎn)排查在建設(shè)工程是否按照《建筑法》的要求組織施工；對(duì)所有在建工地和項(xiàng)目納入重點(diǎn)管控范圍；重點(diǎn)整治無(wú)資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為；整治不按專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案施工、無(wú)相應(yīng)資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動(dòng)等問題。

（五）消防：重點(diǎn)排查和管控醫(yī)院、賓館、商店、車站等公共場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防措施落實(shí)情況；重點(diǎn)整治消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入使用、“三合一”、“多合一”場(chǎng)所違規(guī)住人、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署、擬制方案。各村（居）和各責(zé)任單位要迅速進(jìn)行再動(dòng)員，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議和省、市、縣關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大管控大整治的決策部署，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)和“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)的要求，研究制訂有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)大排查大管控大整治暨重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案，明確工作責(zé)任、整治目標(biāo)、具體任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方式。

（二）排查建檔、從嚴(yán)管控。各村（居）和各責(zé)任單位要督促企業(yè)開展安全隱患自查，迅速開展全覆蓋、無(wú)死角的安全生產(chǎn)大排查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)單位、重要環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備等情況，要登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，從嚴(yán)管控，作為集中整治的依據(jù)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法、集中整治。各村（居）和各責(zé)任單位要對(duì)照前期摸排臺(tái)賬中的問題和隱患逐一進(jìn)行整治。由各職能部門負(fù)責(zé)，會(huì)同責(zé)任單位和相關(guān)村（居）開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)問題企業(yè)及檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患、管理漏洞和事故風(fēng)險(xiǎn)，要從嚴(yán)管控，落實(shí)整治。對(duì)問題嚴(yán)重的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整治驗(yàn)收不合格的和違規(guī)違章行為嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位暫扣安全生產(chǎn)許可證，堅(jiān)決依法提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉取締。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡勛國(guó)任組長(zhǎng)，人大主席向俊英、黨委委員鄧永新、組織委員張國(guó)良、紀(jì)委書記馬振軍、黨委委員蔡金鵬、副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳傳容任副組長(zhǎng)，其他安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)安委辦主任唐兵任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。專項(xiàng)行動(dòng)的考評(píng)情況納入年度目標(biāo)管理考核。

（二）全面落實(shí)責(zé)任。各村（居）和各安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人要親自傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“1.23”特大事故重要批示及全省、全市、全縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神、親自研究制定方案、親自帶隊(duì)檢查督查，結(jié)合“一月一警示、兩月一行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)所轄企業(yè)和所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查和專項(xiàng)整治，督促企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。各村（居）和各安委會(huì)成員單位要堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”的原則，采取地方為主、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、部門牽頭、專家配合的辦法，按照“全覆蓋、深排查，填表格、建臺(tái)賬，簽責(zé)任、嚴(yán)追究，下文書、速交辦，促整改、抓到底”五步工作法，開展隱患排查治理。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為要堅(jiān)決落實(shí)關(guān)閉取締、行政處罰、停產(chǎn)整頓、依法追責(zé)的“四個(gè)一律”措施。實(shí)行安全生產(chǎn)事故、隱患和非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，媒體在進(jìn)行正面報(bào)道的同時(shí)，要對(duì)存在的有關(guān)問題進(jìn)行曝光。

（四）強(qiáng)化督查檢查。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，鎮(zhèn)安委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)對(duì)各村（居）、有關(guān)部門的安全生產(chǎn)“三大”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各村（居）、各安委會(huì)成員單位要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo) 干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度和“三個(gè)必須”的要求，深入轄區(qū)或分管行業(yè)領(lǐng)域開展有針對(duì)性的暗訪檢查，督查、暗訪檢查要堅(jiān)持“四不兩直”的方式，落實(shí)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)督查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)交辦、限期整改、跟蹤督辦、一盯到底。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)本次安全生產(chǎn)“三大”專項(xiàng)行動(dòng)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作不力的單位，依法依規(guī)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行事前問責(zé)。對(duì)不聽監(jiān)管指令，不認(rèn)真整改問題和隱患的企業(yè)，實(shí)行頂格處罰，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。