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- 生成日期：2021-07-06
- 公開日期：2021-07-06
- 公開方式：政府網(wǎng)站
景政辦發(fā)〔2021〕19號
北景港鎮(zhèn)人民政府辦公室
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好2021年縣級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫調(diào)整工作的
通知》的通知
各村（社區(qū)）、部門單位：
現(xiàn)將《關(guān)于做好2021年縣級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫調(diào)整工作的通知》（華振局發(fā)〔2021〕1號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們對照執(zhí)行。
北景港鎮(zhèn)人民政府辦公室
2021年7月6日
關(guān)于做好2021年縣級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫調(diào)整工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)單位：
為進(jìn)一步完善全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)，根據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)管理的通知》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕3號）、《湖南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（湘財(cái)農(nóng)〔2021〕10號）要求，結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)情況（以下簡稱銜接項(xiàng)目庫），現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下：
一、工作任務(wù)
（一）全面清理。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)項(xiàng)目庫資金管理工作原則上按照《湖南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》進(jìn)行管理，對與銜接工作無關(guān)的項(xiàng)目、違法違規(guī)的項(xiàng)目、盲目提高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目、搞形象工程的項(xiàng)目、未建立帶貧機(jī)制的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、未編制績效目標(biāo)的項(xiàng)目，一律不得納入項(xiàng)目庫，對于入庫程序不規(guī)范的項(xiàng)目，一律補(bǔ)齊程序或清理出庫；對于內(nèi)容不全不實(shí)的項(xiàng)目，一律按照要求進(jìn)行規(guī)范補(bǔ)充，對現(xiàn)有2021年縣級銜接項(xiàng)目庫進(jìn)行一次全面清理規(guī)范工作。
（二）動態(tài)調(diào)整。堅(jiān)持一手抓鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，一手抓鄉(xiāng)村振興，結(jié)合扶貧對象和監(jiān)測對象幫扶管理、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)行動等任務(wù)的需求，及時摸清鞏固脫貧成果需求和鄉(xiāng)村振興的新變化，并根據(jù)變化情況對銜接項(xiàng)目庫進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。一是做好2021年項(xiàng)目謀劃、入庫工作,所有與銜接相關(guān)項(xiàng)目必須要入庫方可實(shí)施；二是針對2021年項(xiàng)目庫中不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目調(diào)整出庫工作。
（三）加強(qiáng)科學(xué)論證。強(qiáng)化行業(yè)主管部門審核把關(guān)，對項(xiàng)目科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證，重點(diǎn)包括市場、環(huán)保等風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等效益論證，提高項(xiàng)目入庫質(zhì)量。對于尚未進(jìn)行科學(xué)性、合規(guī)性、可行性論證的項(xiàng)目，一律壓實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任，做好審核把關(guān)，對技術(shù)復(fù)雜、政策性強(qiáng)或涉及法律問題的，可組織多部門或?qū)＜艺撟C，強(qiáng)化群眾參入，充分吸取群眾的意見。
二、工作要求
（一）申報(bào)流程要求
一是村申報(bào)階段。村兩委和駐村工作隊(duì)在認(rèn)真分析本村致貧原因、資源稟賦、資金保障、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興需求的基礎(chǔ)上，組織召開村兩委、村民代表大會，廣泛征求意見，確定擬申報(bào)項(xiàng)目或已不具備實(shí)施條件擬調(diào)整出庫項(xiàng)目，一般村申報(bào)項(xiàng)目不得超過3個，省級重點(diǎn)幫扶村、示范村和脫貧村申報(bào)項(xiàng)目不得超過5個，經(jīng)村級公示10天，無異議后提交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，村級需建立本次村級項(xiàng)目庫動態(tài)調(diào)整清單；
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織扶貧工作站、財(cái)政所等部門對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、建設(shè)內(nèi)容、資金概算、預(yù)期效益、貧困群眾參與情況、帶貧減貧機(jī)制以及是否符合本地區(qū)銜接工作規(guī)劃進(jìn)行審核。審核通過并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示滿10天，無異議后正式行文報(bào)各行業(yè)主管部門，由縣行業(yè)主管部門認(rèn)證。
三是縣級審定階段。縣級行業(yè)主管部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的擬入庫項(xiàng)目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行審核論證，對不符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范的項(xiàng)目，要提出明確修改意見后反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行修改完善，通過論證的項(xiàng)目反饋項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，附專家評審意見申報(bào)書報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局辦公室；縣鄉(xiāng)村振興局對行業(yè)主管部門審核通過的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，縣財(cái)政局結(jié)合脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和資金計(jì)劃，合理確定項(xiàng)目庫儲備規(guī)模。縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)本級銜接項(xiàng)目庫的審定，經(jīng)公示無異議后，將符合條件的項(xiàng)目納入全縣銜接項(xiàng)目庫并予長期公告。
（二）績效管理要求
國家鄉(xiāng)村振興局項(xiàng)目庫建設(shè)文件中進(jìn)一步要求，“未建立帶貧機(jī)制的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、未編制績效目標(biāo)的項(xiàng)目”不得納入項(xiàng)目庫管理。項(xiàng)目庫申報(bào)中績效目標(biāo)表由行業(yè)主管部門或資金使用單位負(fù)責(zé)編制，其中縣鄉(xiāng)村振興局安排的專項(xiàng)扶貧資金到村項(xiàng)目由項(xiàng)目實(shí)施所在村進(jìn)行填報(bào)，行業(yè)資金安排的項(xiàng)目由項(xiàng)目實(shí)施單位填報(bào),績效目標(biāo)申報(bào)表同縣直項(xiàng)目分庫一并報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局匯總，作為錄入全國防返貧監(jiān)測與幫扶管理系統(tǒng)項(xiàng)目資金模塊依據(jù)。
三、工作重點(diǎn)
（一）落實(shí)“負(fù)面清單”。一是資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出，包括:單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補(bǔ)助、墊資、償還債務(wù)等。二是對與銜接工作無關(guān)的項(xiàng)目、違法違規(guī)的項(xiàng)目、盲目提高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目、搞形象工程的項(xiàng)目、未建立帶貧機(jī)制的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、未編制績效目標(biāo)的項(xiàng)目。以上兩類項(xiàng)目一律不得納入項(xiàng)目庫管理。
（二）嚴(yán)格報(bào)送時限。此次項(xiàng)目庫動態(tài)調(diào)整相關(guān)工作，需嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)。村申報(bào)階段需在7月17日前完成村兩委、村民代表大會討論研究及擬入庫項(xiàng)目公示、鎮(zhèn)審核公示階段需7月27日前完成、縣直主管部門需在8月6日前將論證情況報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局匯總、審定。
（三）規(guī)范資料整理�？h鎮(zhèn)村三級需明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫建設(shè)過程中檔案資料收集、整理工作。嚴(yán)格按照“村兩委提出、村民代表大會研究同意后公示、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出入庫申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后公示、向縣鄉(xiāng)村振興局提出入庫申請、縣鄉(xiāng)村振興局匯總交行業(yè)主管部門審核后反饋至縣鄉(xiāng)村振興局、再報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局審定、審定后批復(fù)至行業(yè)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)并保持長期公告。
附件：1.項(xiàng)目入庫項(xiàng)目主要類別
2.績效目標(biāo)申報(bào)表
3.2021年銜接項(xiàng)目庫資料臺賬清單
4.2021年華容縣銜接項(xiàng)目庫擬入庫項(xiàng)目申報(bào)表
華容縣鄉(xiāng)村振興局
2021年7月6日
附件1
項(xiàng)目入庫項(xiàng)目主要類別
(一）支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
1.支持健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。包括:產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)助等支出;繼續(xù)向符合條件的脫貧家庭（含監(jiān)測幫扶對象家庭)安排“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助。低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時救助等綜合保障措施,通過原資金渠道支持。監(jiān)測預(yù)警工作經(jīng)費(fèi)通過各級部門預(yù)算安排。
2.“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。包括:實(shí)施帶動搬遷戶發(fā)展的項(xiàng)目;對集中安置區(qū)聘用搬遷群眾的公共服務(wù)崗位和“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用予以適當(dāng)補(bǔ)助;對規(guī)劃內(nèi)的易地扶貧搬遷貸款、專項(xiàng)建設(shè)基金和地方政府債券予以貼息。
3．脫貧勞動力（含監(jiān)測幫扶對象）穩(wěn)定就業(yè)。包括:從中央銜接資金中對跨省就業(yè)的脫貧勞動力適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助，從省級銜接資金中對省內(nèi)跨縣就業(yè)脫貧勞動力適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助;對帶動脫貧人口就業(yè)的鄉(xiāng)村生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營主體（包括家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等）和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力等給予一定生產(chǎn)獎補(bǔ)或就業(yè)補(bǔ)助。
(二）支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
1.培育和壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。包括:農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造;農(nóng)產(chǎn)品精加工，農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷藏;產(chǎn)銷對接和消費(fèi)幫扶;農(nóng)田等必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。包括:水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施;垃圾清運(yùn)等小型公益性生活設(shè)施。教育、衛(wèi)生養(yǎng)老服務(wù)、文化等農(nóng)村基本公共服務(wù)通過原資金渠道支持。
3.支持人口較少民族發(fā)展、少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)和民族村寨發(fā)展，以工代賑項(xiàng)目，欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場和欠發(fā)達(dá)國有林場發(fā)展。
(三)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。
附件2
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績效目標(biāo)申報(bào)表 |
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（2021 年度） |
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項(xiàng)目名稱 |
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話 |
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主管部門 |
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實(shí)施單位 |
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資金情況 （萬元） |
年度資金總額： |
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其中：財(cái)政撥款 |
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其他資金 |
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總體 目標(biāo) |
年度目標(biāo) |
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目標(biāo)1: |
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目標(biāo)2： |
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目標(biāo)3： |
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績 效 指 標(biāo) |
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
指標(biāo)值 |
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產(chǎn)出指標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
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指標(biāo)2： |
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質(zhì)量指標(biāo) |
指標(biāo)1 ： |
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指標(biāo)2： |
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時效指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
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指標(biāo)2： |
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成本指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
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指標(biāo)2： |
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效益指標(biāo) |
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
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指標(biāo)2： |
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社會效益指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
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指標(biāo)2： |
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生態(tài)效益指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
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指標(biāo)2： |
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可持續(xù)影響指標(biāo) |
指標(biāo)1： |
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指標(biāo)2： |
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滿意度指標(biāo) |
服務(wù)對象滿意度指標(biāo) |
指標(biāo)1: |
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指標(biāo)2： |
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備注：一個項(xiàng)目填寫一張績效目標(biāo)申報(bào)表。
附件3
2021年銜接項(xiàng)目庫資料臺賬清單
（一）村級銜接項(xiàng)目庫資料臺賬
（1）村級項(xiàng)目庫調(diào)整會議記錄（駐村工作隊(duì)、村支兩委、黨員、組長、群眾代表）、簽到表及影像資料；
（2）村級項(xiàng)目庫調(diào)整臺賬（含項(xiàng)目清退和新增臺賬）；
（3）村級調(diào)整后項(xiàng)目庫（含清退和新增項(xiàng)目）公示影像資料
（4）報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料（**村關(guān)于上報(bào)2021年度銜接項(xiàng)目庫調(diào)整項(xiàng)目的報(bào)告，附村級清退項(xiàng)目表和新增項(xiàng)目表）
（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)批復(fù)（關(guān)于對**村2021年銜接項(xiàng)目庫（調(diào)整版）的批復(fù)）
（二）鎮(zhèn)級銜接項(xiàng)目庫資料臺賬
（1）村級項(xiàng)目庫調(diào)整及清查匯總資料
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議記錄（項(xiàng)目庫調(diào)整及清查工作部署會議記錄、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目庫調(diào)整及清查審核會議記錄）
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示影像留存資料
（4）報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局資料（**鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于報(bào)送2021年度銜接項(xiàng)目庫調(diào)整項(xiàng)目的報(bào)告及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）清退新增項(xiàng)目申報(bào)表）
（5）縣鄉(xiāng)村振興局的批復(fù)（關(guān)于對2021年華容縣銜接項(xiàng)目計(jì)劃（調(diào)整版）的批復(fù)）
附件4
2021年華容縣銜接項(xiàng)目庫擬入庫項(xiàng)目申報(bào)表
項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）：
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序號 |
項(xiàng)目 類別 |
項(xiàng)目 名稱 |
建設(shè) 性質(zhì) |
建設(shè)任務(wù) |
實(shí)施地點(diǎn) |
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) |
資金 規(guī)模 (萬元) |
籌資方式（萬元） |
績效目標(biāo) |
帶貧減貧 機(jī)制 |
受益對象 （人） |
時間進(jìn)度 |
責(zé)任 單位 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)名 |
村組名 |
合計(jì) |
財(cái)政專項(xiàng) 銜接資金 |
行業(yè)部門資金 |
鄉(xiāng)村自籌 |
其他 |
開工 時間 |
竣工 時間 |
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上級 |
本級 |
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1 |
基礎(chǔ) 設(shè)施 |
危橋 改造 |
新建 |
**組**橋橋梁全長10米，寬5.5米 |
**鎮(zhèn) |
**村 |
3000/平方米 |
16.5 |
16.5 |
|
16.5 |
|
|
|
解決周邊貧困人口50人的出行安全問題 |
- |
2000人，其中貧困人口50人 |
2019.3 |
2019.11 |
**村委會 |
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|
2 |
基礎(chǔ) 設(shè)施 |
水利設(shè)施 |
新建 |
**組水渠硬化項(xiàng)目，水渠全長100米，規(guī)格30cm×30cm |
**鎮(zhèn) |
**村 |
85元/平方米 |
0.85 |
0.85 |
|
0.85 |
|
|
|
解決150畝農(nóng)田灌溉問題 |
- |
300人，其中貧困人口50人 |
2019.3 |
2019.4 |
**村委會 |
|
|
3 |
基礎(chǔ) 設(shè)施 |
水利設(shè)施 |
新建 |
**組水渠硬化項(xiàng)目，水渠全長100米，規(guī)格40cm×40cm |
**鎮(zhèn) |
**村 |
95元/平方米 |
0.95 |
0.95 |
|
0.95 |
|
|
|
解決150畝農(nóng)田灌溉問題 |
- |
300人，其中貧困人口50人 |
2019.3 |
2019.4 |
**村委會 |
|
|
4 |
基礎(chǔ) 設(shè)施 |
水利設(shè)施 |
新建 |
**組水渠硬化項(xiàng)目，水渠全長100米，規(guī)格50cm×50cm |
**鎮(zhèn) |
**村 |
110元/平方米 |
1.1 |
1.1 |
|
1.1 |
|
|
|
解決150畝農(nóng)田灌溉問題 |
- |
300人，其中貧困人口50人 |
2019.3 |
2019.4 |
**村委會 |
|
|
5 |
基礎(chǔ) 設(shè)施 |
水利設(shè)施 |
新建 |
**組水渠硬化項(xiàng)目，水渠全長100米，規(guī)格60cm×60cm |
**鎮(zhèn) |
**村 |
130元/平方米 |
1.3 |
1.3 |
|
1.3 |
|
|
|
解決150畝農(nóng)田灌溉問題 |
- |
300人，其中貧困人口50人 |
2019.3 |
2019.4 |
**村委會 |
|
|
|
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合 計(jì) |
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20.7 |
20.7 |
|
20.7 |
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黨委書記： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長： 黨委副書記： 扶貧辦主任：
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