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  • 索引號:00638229X4/2021-1876081
  • 發(fā)布機構(gòu):北景港鎮(zhèn)
  • 公開范圍:全部公開
  • 生成日期:2021-09-22
  • 公開日期:2021-09-22
  • 公開方式:政府網(wǎng)站
華容縣北景港鎮(zhèn)2021年防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案
來源:北景港鎮(zhèn)   2021-09-22 10:37
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景辦發(fā)〔2021〕23號

中共北景港鎮(zhèn)委員會辦公室

北景港鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《2021年北景港鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案》的通知

 

各村(社區(qū))、部門單位:

現(xiàn)印發(fā)《2021年北景港鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作方案》,請各村(社區(qū))、相關(guān)部門單位迅速按方案要求抓好落實。

 

中共北景港鎮(zhèn)委員會辦公室

北景港鎮(zhèn)人民政府辦公室

2021年9月22日

 

2021年北景港鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查

整改工作方案

 

為落實全省防止返貧監(jiān)測與幫扶工作推進視頻會議精神,切實鞏固脫貧攻堅成果,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作,特制定本工作方案。

一、排查整改工作主體

各村(社區(qū))

二、排查整改時間

9月22日—10月30日(排查時間為9月22日-28日)

三、工作內(nèi)容

重點聚焦責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效4個方面20項內(nèi)容,對全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口(重點以脫貧戶、監(jiān)測對象、低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、重病重殘戶為主)、行政村進行全覆蓋排查(對外出務(wù)工、整戶不在家的農(nóng)戶,可采取電話、視頻調(diào)查等形式開展排查),認真查找漏洞缺項,及時進行整改。

(一)責任落實方面

1.主體責任。是否深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述;中央、省、市關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署是否及時到位;是否建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;是否落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體制;是否專題研究調(diào)度推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點難點工作;鄉(xiāng)村振興機構(gòu)力量是否與鞏固脫貧攻堅成果相適應(yīng);脫貧摘帽后是否懈怠松勁、是否落實“四不摘”要求;涉貧輿情信訪處置是否得力等。

2.部門責任。是否專題研究部署本行業(yè)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策落實和工作推進情況;是否存在政策落實和工作推進不力問題;是否圍繞政策供給、政策執(zhí)行和監(jiān)測預(yù)警聯(lián)合發(fā)力,是否跟進出臺本行業(yè)部門落實鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策可操作性的實施細則等。

3.幫扶責任。重點幫扶村、示范創(chuàng)建村和黨組織軟弱渙散村是否按要求選派駐村工作隊或第一書記;對“三類對象”(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶)是否優(yōu)先安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重點結(jié)對幫扶;對穩(wěn)定脫貧戶是否安排人員繼續(xù)結(jié)對聯(lián)系;駐村干部是否勝任工作、對不勝任的駐村干部是否及時進行調(diào)整。

4.監(jiān)管責任。是否建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果明查暗訪、調(diào)度推進、定期通報、分類考核等機制。

(二)政策落實方面

5.義務(wù)教育政策。所有適齡未成年人九年義務(wù)教育階段失學、輟學情況;脫貧人口、監(jiān)測對象“雨露計劃”政策是否落實;是否對義務(wù)教育階段因厭學輟學等問題建立“一人一策”幫扶臺賬;對因身體原因不能正常上學的脫貧家庭學生是否送教上門或辦理休學手續(xù);教育資助是否按標準及時到位。

6.基本醫(yī)療政策。是否落實“新政未出、老政不退”要求(在新醫(yī)保政策出臺、執(zhí)行前重點關(guān)注以下情況:是否存在脫貧人口住院醫(yī)院預(yù)收押金的情況,脫貧人口縣域內(nèi)住院報銷比例是否達85%。經(jīng)轉(zhuǎn)診的大病綜合費用報銷比例是否達80%以上。脫貧人口縣域內(nèi)住院是否“一站式”結(jié)算。);是否推進“六重醫(yī)療”保障向“三重醫(yī)療”保障平穩(wěn)過渡;是否落實脫貧人口(含監(jiān)測對象)慢病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù);脫貧人口和監(jiān)測對象2022年度城鄉(xiāng)合作醫(yī)療參保率是否達到100%;是否進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費用比例,有效化解因病致貧、因病返貧風險。

7.住房安全政策。是否對“四類對象”住房進行鑒定或評定,鑒定或評定結(jié)果是否安全;是否屬無意愿實施危房改造戶,如是,是否有無意愿實施危房改造證明、現(xiàn)有安全住房照片、租房協(xié)議或接納證明等佐證資料;是否存在墻體開裂、漏風漏雨、人畜共住、無廚房、無衛(wèi)生廁所的情況;是否屬危房改造新建戶,危房改造后是否拆舊;鑒定或評定表是否規(guī)范完整;是否存在老人住危房的情況。

8.飲水安全政策。是否存在農(nóng)村飲水安全保障問題;是否建立供水保障管護機制。

9.兜底保障政策。是否存在符合條件的對象未納入最低生活保障或雖然納入最低生活保障但救助標準不達標(重點是完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力的農(nóng)戶);是否存在地方政府未對符合條件的監(jiān)測對象、低保戶、特困人員(重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參照執(zhí)行)代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險;是否存在脫貧家庭殘疾人扶持措施落實不到位(重點是困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、救助供養(yǎng)落實)等問題。

(三)工作落實方面

10.監(jiān)測幫扶機制情況。是否開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn);是否安排專人負責“全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)”和“湖南省防止返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺”,村(社區(qū))是否明確專人負責信息采集,是否分析上傳數(shù)據(jù)、核實風險點并及時處置;對符合條件的對象是否納入監(jiān)測范圍、采取針對性幫扶措施;是否每季度至少集中開展一次幫扶效果評估;監(jiān)測對象出現(xiàn)返貧風險到納入監(jiān)測,時長是否在2個月以內(nèi);是否按流程識別納入監(jiān)測對象,是否建立完善的監(jiān)測對象幫扶臺賬。

11.易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況。搬遷對象是否實際搬遷入�。挥袆趧幽芰途蜆I(yè)意愿的搬遷勞動力是否就業(yè);集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)配套設(shè)施是否完善;易地搬遷受益戶住房不動產(chǎn)登記辦證率、發(fā)證率、拆舊率是否達到100%;社會治理和社會融入問題是否妥善解決。

12.穩(wěn)崗就業(yè)情況。脫貧人口就業(yè)規(guī)模是否超過去年;勞動力信息管理是否準確、規(guī)范;勞務(wù)輸出供需對接是否精準;公益性崗位和幫扶車間吸納脫貧勞動力總量和比例是否保持總體穩(wěn)定。

13.產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。是否充分發(fā)揮小額信貸支持生產(chǎn)發(fā)展作用,符合條件且有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測戶是否應(yīng)貸盡貸;對產(chǎn)業(yè)扶貧合作社是否采取針對性后續(xù)培育措施,是否存在因產(chǎn)業(yè)失敗影響脫貧人口和監(jiān)測對象收入;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否得到產(chǎn)業(yè)扶持(享受獎補、直接幫扶、委托幫扶、股份合作等)。

14.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善情況。是否存在水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完備問題;已建成的項目是否加強監(jiān)管和后續(xù)維護;是否存在群眾反映突出亟需解決的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)問題。

15.財政銜接補助資金管理使用情況。是否對村申報項目的真實性、必要性以及項目內(nèi)容等進行審核,行業(yè)部門單位是否對項目的科學性、合規(guī)性、可行性進行論證并出具意見;是否建立完備的縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫;財政銜接補助資金實施的項目是否來源于項目庫,是否按程序依法依規(guī)實施;財政銜接補助資金是否在規(guī)定時限內(nèi)撥付使用;資金使用管理是否有違紀違法等問題;

16.脫貧攻堅考核反饋問題整改落實情況。是否對照《中央脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》中涉及我省的2個方面13項具體問題開展回頭看,是否確保個案問題一個不漏、共性問題常抓不懈。

(四)鞏固成效方面

17.對存在返貧致貧風險的“三類人員”監(jiān)測納入率是否達到100%。

18.監(jiān)測對象幫扶措施到位率是否達到100%。

19.返貧人口是否做到動態(tài)清零。

20.監(jiān)測對象、穩(wěn)定脫貧戶、一般農(nóng)戶對鞏固脫貧成果的認可度是否提高。

四、工作步驟

(一)組織培訓(xùn)。9月22日前,對鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部、駐村干部和村干部開展一次防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)入戶排查。9月29日前,各村(社區(qū))完成防止返貧監(jiān)測與幫扶工作入戶排查。責任到村、任務(wù)到人,堅持“誰排查、誰簽字、誰負責”,堅持問題排查和整改同步進行。

(三)集中整改。排查發(fā)現(xiàn)的問題能立行立改的要現(xiàn)場進行整改,其他問題要明確整改時限。9月29日前,將排查問題清單進行匯總,報鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦。相關(guān)行業(yè)部門負責政策協(xié)調(diào)和督導(dǎo)整改,確保問題按要求清零。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立防止返貧監(jiān)測與幫扶排查工作專班,由黨委副書記廖旭峰任組長,秦靜任辦公室主任,各村(社區(qū))、相關(guān)部門單位一把手為成員。

(二)強化督查考核。防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作情況將納入2021年各村(社區(qū))、部門單位實績考核重要內(nèi)容,并與鞏固脫貧攻成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接資金分配掛鉤。鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶排查工作專班將不定期開展對防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作暗訪、督查。對督查發(fā)現(xiàn)問題較多或整改不力的單位進行約談。在省、市、縣檢查中被發(fā)現(xiàn)的,將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

(三)落實工作保障。各村(社區(qū))、部門單位要高度重視防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改工作,對于抽調(diào)人員要給予最大力度支持。原則上每個排查小組(2人)每天完成20戶左右,各小組走訪后完成資料匯總工作。

 

附件

1.北景港鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測與幫扶排查工作責任分解表

2.北景港鎮(zhèn)    村防止返貧監(jiān)測與幫扶排查工作問題匯總表

3.北景港鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶入戶排查表

4.北景港鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶村級排查表

5.北景港鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查表

附件1

北景港鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測與幫扶整改入戶排查工作責任分解表

村場

人員部署

戶籍人口

非建檔立卡脫貧戶

建檔立卡脫貧戶、監(jiān)測戶(包含取消風險戶)

社會保障

重病戶(人)

牽 頭

領(lǐng) 導(dǎo)

核 查 人 員

分散供養(yǎng)五保(人)

低保

重殘(人)

沙金

程猛

文作友、呂嘯野、駐村工作隊、本村所有村干部

944

3201

26

45

75

40

16

31

92

南頂

馬振軍

曾鑫、舒立山、本村所有村干部

859

2775

31

20

34

27

14

44

102

景港

朱勝

張國良、季嘉、陳藝、本村所有村干部

1315

3989

42

35

57

39

14

63

172

怡云

蔡金鵬

徐春娥、吳文輝、田平、本村所有村干部

867

2917

22

25

42

31

6

53

133

協(xié)和

鄧永新

陳振華、朱賜午、陳志剛、本村所有村干部

1032

3497

24

37

62

47

16

44

131

聯(lián)華

劉簡與

殷鮮明、袁錦鋒、劉新華、本村所有村干部

826

2855

28

12

26

20

10

42

99

聯(lián)盟

涂天健

鄧忠、邱鳳霞、周建志、本村所有村干部

1095

3683

29

33

49

45

13

45

125

鯉魚鰓

李茂

秦靜、蔣華、蔡新海、駐村工作隊、本村所有村干部

871

2971

25

18

28

21

6

71

256

建豐

吳仁貴

謝梓、李志軍、唐兵、本村所有村干部

1051

3318

25

37

61

30

9

56

159

北景港鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測與幫扶整改入戶排查工作責任分解表

村場

人員部署

戶籍人口

非建檔立卡脫貧戶

建檔立卡脫貧戶、監(jiān)測戶(包含取消風險戶)

社會保障

重病戶(人)

牽 頭

領(lǐng) 導(dǎo)

核 查 人 員

分散供養(yǎng)五保(人)

低保

重殘(人)

九斤麻

何柳

李建亮、白青、李孝紅、本村所有村干部

931

2871

35

37

54

35

10

37

88

小港

廖旭峰

陳子龍、任佶、肖和平、本村所有村干部

912

3048

27

27

46

25

13

29

71

居委會

鄧永新

梁電波、劉書琴、王萍、本村所有村干部

1648

3082

2

5

6

33

12

0

0

合計:

 

12351

38207

316

331

540

393

139

515

1428

附件2

北景港鎮(zhèn)     村防止返貧監(jiān)測與幫扶排查整改問題匯總表

填報單位(蓋章):           

序號

指標

具體內(nèi)容

具體問題描述

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

所在村

整改期限

整改措施

整改

情況

責任人

1

責任落實

主體責任

 

 

 

 

 

 

 

2

部門責任

 

 

 

 

 

 

 

3

幫扶責任

 

 

 

 

 

 

 

4

監(jiān)管責任

 

 

 

 

 

 

 

5

政策落實

義務(wù)教育政策

 

 

 

 

 

 

 

6

基本醫(yī)療政策

 

 

 

 

 

 

 

7

住房安全政策

 

 

 

 

 

 

 

8

飲水安全政策

 

 

 

 

 

 

 

9

兜底保障政策

 

 

 

 

 

 

 

10

工作落實

監(jiān)測幫扶機制情況

 

 

 

 

 

 

 

11

易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況

 

 

 

 

 

 

 

12

穩(wěn)崗就業(yè)情況

 

 

 

 

 

 

 

13

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

 

 

 

 

 

 

 

14

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)

 

 

 

 

 

 

 

15

財政銜接補助資金管理使用情況

 

 

 

 

 

 

 

16

脫貧攻堅成效考核反饋問題整改落實情況

 

 

 

 

 

 

 

17

鞏固成效

“三類人員”應(yīng)納盡納情況

 

 

 

 

 

 

 

18

針對性幫扶情況

 

 

 

 

 

 

 

19

返貧人口動態(tài)清零情況

 

 

 

 

 

 

 

20

 

群眾對防返貧監(jiān)測和

幫扶工作的認可度

 

 

 

 

 

 

 

備注:9月29日前將電子檔和紙質(zhì)檔報送至鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室,聯(lián)系人:秦靜,電話:4500137,郵箱:[email protected]

附件3

北景港鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶入戶排查表

村  場

 

戶主姓名

 

聯(lián)系電話

 

家庭人口數(shù)

 

戶類型

 

排查方式

 

年人均純收入

(元)

收入組成:            開支組成:         不計入人均純收入的支出:

工資性收入:          租房及路費:         醫(yī)療自負費用:

生產(chǎn)經(jīng)營性收入:      生產(chǎn)經(jīng)營性支出:

政策性收入:

贍養(yǎng)費:

人均純收入=(收入-支出)/人口數(shù)=

政策落實方面

具  體  內(nèi)  容

教育保障情況

教育補助(含雨露計劃)是否按標準及時到位

□             

義務(wù)教育階段學生是否在校

□             

厭學輟學學生是否建立一人一策

□             

因身體原因非正常上學是否送教上門或辦理休學手續(xù)

□             

醫(yī)療保障情況

是否參保

□             

家中慢病患者(含監(jiān)測對象)是否簽約并每季度開展一次隨訪

□             

住房安全保障情況

住房是否鑒定或評定,查看資料規(guī)范完整性

是否危房

是否有安全隱患、墻體開裂、漏雨、人畜共住、無廚房、無衛(wèi)生廁所等

□             

危改新建房后是否拆舊

飲水保障情況

是否存在飲水安全保障問題

兜底保障情況

是否符合低保納入標準或低保提標標準

□        

是否低保戶、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重殘戶

□        

上述5類符合條件的人員是否政府代繳養(yǎng)老保險

□             

家中殘疾人“兩補”是否落實

□             

穩(wěn)崗就業(yè)情況

家庭成員是否在外務(wù)工

人員及就業(yè)地點

 

易地扶貧搬遷

后續(xù)扶持情況

搬遷對象是否實際入住

有勞動力和就業(yè)意愿的人員是否就業(yè)

□             

易地搬遷產(chǎn)業(yè)后扶政策是否享受到位

是否拆舊復(fù)墾

產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

是否符合條件且有貸款意愿,并借有貸款

產(chǎn)業(yè)扶貧政策是否享受到位

□             

滿意度情況

群眾對鄉(xiāng)村振興工作是否滿意

□             

監(jiān)測幫扶機制情況

結(jié)對聯(lián)絡(luò)人姓名及聯(lián)系電話

 

是否建議納為監(jiān)測戶

排查人情況

入戶排查人

簽名

 

排查日期

 

附件4

北景港鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶村級排查表

村  場

 

村類型

□重點幫扶村□示范創(chuàng)建村□一般脫貧村

□黨組織軟弱渙散村□面上村

駐村單位

 

駐村工作隊姓名及聯(lián)系方式

 

村支書姓名

 

聯(lián)系方式

 

類  別

具  體  內(nèi)  容

主體責任方面

是否深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述

□    次

是否專題研究調(diào)度推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點難點工作

□    次

村總支書記、村主任、駐村工作隊是否了解監(jiān)測戶的3種類型及定義,各有多少人

□      

鄉(xiāng)村振興專干是否能適應(yīng)工作需要

□      

幫扶責任方面

是否對穩(wěn)定脫貧戶安排有能力的村干部、黨員繼續(xù)結(jié)對聯(lián)系

□      

駐村干部是否能勝任工作

□      

監(jiān)測幫扶機制情況

是否安排專人負責“湖南省防止返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺”

每個季度是否走訪一次脫貧戶或已消除風險的監(jiān)測戶

符合條件的監(jiān)測對象是否按程序應(yīng)納盡納

□      

項目資金管理使用情況

財政銜接補助資金實施的項目是否來源于項目庫

財政銜接補助資金是否依法依規(guī)實施

財政銜接補助資金是否在規(guī)定時限內(nèi)使用

資金使用管理是否有違紀違法等問題

□      

排查人情況

排查人簽名

 

排查日期

 

附件5

北景港鎮(zhèn)防止返貧監(jiān)測與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查表

鄉(xiāng)  鎮(zhèn)

 

類  別

具  體  內(nèi)  容

主體責任方面

是否深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述

□    次

是否成立鄉(xiāng)村振興工作專班并掛牌

是否專題研究調(diào)度推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點難點工作

□    次

鄉(xiāng)村振興專干是否適用工作的需要

□      

幫扶責任方面

是否對穩(wěn)定脫貧戶安排有能力的村干部、黨員繼續(xù)結(jié)對聯(lián)系

□      

是否明確市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部重點結(jié)對幫扶未取消風險的監(jiān)測戶

駐村干部是否能勝任工作

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監(jiān)測幫扶機制情況

是否安排專人負責“全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)”和“湖南省防止返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺”

每個季度是否走訪一次脫貧戶或已消除風險的監(jiān)測戶

存在風險的監(jiān)測戶是否一年走訪6次

符合條件的監(jiān)測對象是否按程序應(yīng)納盡納

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監(jiān)測對象幫扶措施是否有針對性

項目資金管理使用

情  況

財政銜接補助資金實施的項目是否來源于項目庫

財政銜接補助資金是否依法依規(guī)實施

財政銜接補助資金是否在規(guī)定時限內(nèi)使用

資金使用管理是否有違紀違法等問題

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排查人情況

排查人簽名

 

排查日期


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