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各村、部門(mén)單位：

根據(jù)華容縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《華容縣清廉村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理方案》文件精神要求，經(jīng)北景港鎮(zhèn)人民政府研究同意，現(xiàn)將《北景港鎮(zhèn)村級(jí)“三資”清理和財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北景港鎮(zhèn)人民政府辦公室

2022年5月10日

北景港鎮(zhèn)村級(jí)“三資”清理和財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)  施  方  案

根據(jù)《華容縣清廉村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理方案》的工作要求，為完善農(nóng)村“三資”管理制度，形成農(nóng)村清正廉潔的良好氛圍，確保村級(jí)“三資”清理工作高效有序開(kāi)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全力落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略，助力秀美北景港建設(shè)，在全鎮(zhèn)開(kāi)展村級(jí)“三資”清理工作，將清廉鄉(xiāng)村建設(shè)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各方面、全過(guò)程。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“三資”清理為突破口，對(duì)近三年村級(jí)“三資”管理情況，來(lái)一次全面的“回頭看”。全面健全財(cái)務(wù)管理程序，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，為村級(jí)“銷赤減債”10%摸清底子。著力營(yíng)造農(nóng)村黨員干部清正勤勉、社會(huì)風(fēng)氣清朗向上的良好局面，實(shí)現(xiàn)班子清廉、干部清正、村務(wù)清朗、鄉(xiāng)風(fēng)清淳、村容清爽的清廉鄉(xiāng)村總體目標(biāo)。

三、清查內(nèi)容

1.清理村級(jí)資產(chǎn)。登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬、定期清查、補(bǔ)充更新、評(píng)估處置、按程序操作等。

2.清理村級(jí)資源。核實(shí)集體所有資源性資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對(duì)資源型資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易與處置進(jìn)行合理合法性審查論證，建立登記臺(tái)賬，健全管理制度。

3.清理村級(jí)債權(quán)債務(wù)。對(duì)每筆債權(quán)債務(wù)余額、債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)名存實(shí)亡的“呆懸死帳”債權(quán)債務(wù)依法依規(guī)依程序進(jìn)行核銷，做到債權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰，時(shí)間、賬目清楚，余額準(zhǔn)確。

4.清理村級(jí)財(cái)務(wù)。查各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，開(kāi)支是否合理，報(bào)賬程序是否合規(guī)，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”、小金庫(kù)等問(wèn)題，做到收支兩條線、報(bào)賬手續(xù)齊全、支出合理、程序合法合規(guī)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記廖旭峰任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)涂天健任常務(wù)副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)莫志強(qiáng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政所孟玉瑩、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心陳志剛及外聘清理專干蘇愛(ài)民、段德權(quán)為成員的北景港鎮(zhèn)村級(jí)“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任陳志剛?cè)无k公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)“三資”清理日常工作。

五、工作步驟

（一）啟動(dòng)階段（4月10日至4月29日）。1、4月10日至4月20日，完成鎮(zhèn)村級(jí)“三資”清理工作方案、表格和相關(guān)文件的制訂。2、4月22日召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，啟動(dòng)清查工作。

（二）實(shí)施階段（5月5日至5月25日）。分兩步走：首先清理怡云、小港、建豐、九斤麻等四個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的薄弱村，然后清理其他8個(gè)村（社區(qū)）。都要形成清理審計(jì)報(bào)告。

（三）深化階段（6月1日至2022年12月前）。將財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)做得最好的一個(gè)村（社區(qū)）培育為清廉村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理示范村，形成樣板，引導(dǎo)其他村（社區(qū)）照樣板示范村扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)照方案制定的目標(biāo)任務(wù)，逐村考核，逐村過(guò)關(guān)。系統(tǒng)總結(jié)清廉村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理典型經(jīng)驗(yàn)及成效，常態(tài)常效，推動(dòng)清廉村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域走深走實(shí)。

六、工作要求

（一）落實(shí)主體責(zé)任。各村（社區(qū)）是這次清查工作的責(zé)任主體，村（社區(qū)）支部書(shū)記為本單位清查工作的第一責(zé)任人，由于“三資”清理及財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村（社區(qū)）會(huì)計(jì)要隨時(shí)配合、協(xié)助清理專干完成清理和審計(jì)工作。

（二）強(qiáng)化督查考核。建立“三資”清理和財(cái)務(wù)審計(jì)工作督查機(jī)制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)工作成效明顯的單位將給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作推進(jìn)不力的將通報(bào)批評(píng)，并跟蹤督查整改。建立清查工作目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，納入全鎮(zhèn)年終綜合績(jī)效考評(píng)，工作不力的予以扣分。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理常抓不懈，久久為功，形成常態(tài)。各村（社區(qū)）要做好財(cái)務(wù)管理自我承諾、自我完善、自我檢查。及時(shí)總結(jié)、提煉清廉村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各村（社區(qū)）完善財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度。