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各村（社區(qū)）：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的系列重要指示精神，根據(jù)上級相關(guān)精神，穩(wěn)步推進我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作，切實提高改廁質(zhì)量，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就做好2022年全鎮(zhèn)農(nóng)村改（新）建戶用廁所和2013年以來問題廁所摸排整改工作通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）改（新）建任務(wù)：2022年，高質(zhì)量完成新增240戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建任務(wù)，實現(xiàn)今年有新增改（新）建廁所任務(wù)的行政村，衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上，廁所糞污無害化處理率要達到85%以上。

（二）農(nóng)村戶廁問題排查：今年8月10日前，各村（社區(qū)）要組織精干力量，針對2013年以來各級財政支持改造的所有農(nóng)村戶用廁所(既包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭改造的,也包括其他部門牽頭改造的)，突出技術(shù)模式、改廁質(zhì)量、管護機制、信息臺賬、推進方式等方面，集中開展拉網(wǎng)式、全方位的逐村逐戶大排查，并在10月底前將排查出的問題基本整改到位。

二、基本原則

（一）政府牽頭、村（社區(qū)）為主。2022年農(nóng)村改廁工作由鎮(zhèn)牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、環(huán)保站、市監(jiān)所、自然資源所、財政所參與，主要職責(zé)為制定方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、籌集資金、督查考核、組織培訓(xùn)等；由村（社區(qū)）為主組織實施，主要職責(zé)為調(diào)查摸底、問題整改、改（新）建廁所任務(wù)落實、信息采集、建設(shè)安裝、質(zhì)量把關(guān)。

（二）農(nóng)戶自愿、因地制宜。農(nóng)戶自愿申請、因地制宜選擇三格式化糞池、四格式生態(tài)戶廁（三格式+人工濕地），或通過管網(wǎng)輸送至污水處理廠等模式，并承諾改室內(nèi)廁所、拆除旱廁。引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與建池，挖好基坑、為施工提供便利。

（三）突出重點、有序推進。原則上以整村推進為主，不搞分散建設(shè)。把簡易旱廁作為優(yōu)先改造對象，重點是下西湖、藕池河沿線等重點水域沿線，鄉(xiāng)村振興重點村和示范村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點實行全覆蓋，再向基層組織能力強、農(nóng)民群眾意愿高、技術(shù)模式成熟適用、后續(xù)管控有保障的村場重點推進。

三、重點工作

（一）全面摸清底數(shù)

1.入戶摸排。深入開展農(nóng)村改廁情況摸底，按照“一戶一廁”的原則，摸清農(nóng)村戶用廁所現(xiàn)狀。村級入戶排查小組要落實“誰摸排、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，對照摸排內(nèi)容實地查看，將摸排調(diào)查表中相應(yīng)情況逐戶如實填入《北景港農(nóng)村廁所調(diào)查摸底數(shù)據(jù)表（戶表）》（附件2）和《農(nóng)村戶廁問題摸排村級調(diào)查表》（附件4），同步采集現(xiàn)有戶廁圖片信息（一戶同時存在兩個或以上廁所，按衛(wèi)生等級最高采集）。排查完成后，農(nóng)戶要在摸底數(shù)據(jù)表上簽字確認(rèn)（備注欄）。摸底數(shù)據(jù)將作為今后安排年度改廁計劃的重要依據(jù)。對表格中未列入的統(tǒng)計問題和已完成改（新）建廁所的農(nóng)戶反映的問題，要詳細(xì)如實做好記錄，按村進行收集，并分類進行整理，由鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總形成文字材料或表格上報縣鄉(xiāng)村振興局。8月10日前，各村（社區(qū)）統(tǒng)計好《北景港農(nóng)村廁所調(diào)查摸底統(tǒng)計表》（附件3），將電子版和掃描版（加蓋公章）連同附件2一并報鎮(zhèn)指揮所。

2.建立臺賬。各村（社區(qū)）要建立農(nóng)村戶廁改廁工作臺賬，要做到賬實相符、賬賬相符。待全省廁所革命信息系統(tǒng)建成后，農(nóng)村廁所調(diào)查摸底數(shù)據(jù)和2022年改（新）建的廁所將適時錄入。同時，對農(nóng)村戶廁情況進行動態(tài)掌握，每月進行一次調(diào)度，按《2022年   月農(nóng)村改廁情況鎮(zhèn)級調(diào)度表》（附件6）要求填報實際情況，每月5日前報鎮(zhèn)指揮所。各村（社區(qū)）要開展廁屋、廁具、用水、化糞池、糞污處理、后期維護等易發(fā)問題點排查，建立工作臺賬，實行銷號處理。

3.梳理問題。2013年以來財政支持改造的所有農(nóng)村戶用廁所，各村（社區(qū)）要根據(jù)摸排的情況，合理進行分類，制定針對性整改措施，為改廁工作打好基礎(chǔ)。要統(tǒng)計好《農(nóng)村戶廁問題摸排鎮(zhèn)級匯總表》（附件5），連同附件4于季度末(6月30日前、9月30日前、12月31日前)報鎮(zhèn)指揮所。

（二）合理實施改廁

1.選擇適宜改廁模式。對2022年改（新）建廁所，要以摸底的情況為基礎(chǔ)，以行政村為單位編制農(nóng)村“廁所革命”專項實施方案和技術(shù)方案，引導(dǎo)農(nóng)戶結(jié)合新建房屋等自主改廁，對摸排出的不能用的廁所可結(jié)合群眾意愿依規(guī)依程序報縣審批后納入年度改（新）建計劃。村里要安排專人組織農(nóng)戶認(rèn)真填寫農(nóng)戶改廁申報表（附件7）。因地制宜選擇三格式化糞池廁所、四格式化糞池廁所（三格化糞池+人工濕地）、或采取管網(wǎng)輸送至污水處理廠等模式。同時，對不具備單戶建設(shè)化糞池的農(nóng)戶，可建設(shè)聯(lián)戶共用無害化化糞池的方式完成改廁工作。對過去因選用技術(shù)模式不當(dāng)出現(xiàn)問題的廁所，應(yīng)及時研究提出改進、補救措施。

2.嚴(yán)格規(guī)范改廁管理。要扎實推行“首廁過關(guān)帶動每廁過關(guān)”，確保改廁質(zhì)量。從2022年1月1日起，改（新）建衛(wèi)生戶廁采取新的編號規(guī)則，為“建造年份后2位數(shù)+5位數(shù)字”，采取拓印形式牢固清晰體現(xiàn)在廁屋或化糞池地表位置。建立年度農(nóng)戶廁所一戶一檔（附件7），詳細(xì)記錄農(nóng)戶姓名、電話號碼、改廁全過程拍照存檔等信息。同時，采取專人巡查、記錄施工日志、電話隨訪等方式，加強農(nóng)村改廁項目的過程管理和后續(xù)管理。

3.開展糞污達標(biāo)排放治理。按照“宜分則分、宜聯(lián)則聯(lián)、宜統(tǒng)則統(tǒng)”的原則，合理選擇分散式、相對集中式或納入管網(wǎng)式等方式收集處理廁所糞污，實現(xiàn)今年改（新）建廁所糞污達標(biāo)排放。原則上采用四格式（三格化糞池+人工濕地）或納入管網(wǎng)或輸送至糞污集中處理站模式。三格式化糞池糞污達標(biāo)排放嚴(yán)格實行“黑灰水分離”，含日化用品的生活污水嚴(yán)禁流入化糞池，糞污就近就地自掏澆菜澆地，嚴(yán)禁化糞池污水直接流入水系污染環(huán)境。對于所有農(nóng)村新建房屋，提前做好宣傳發(fā)動工作，確保新建廁屋便池高出地面，浴室水、洗衣水等含日化用品的生活污水排放管道和糞污管道徹底分開安裝排放。

4.強化全程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)把廁具采購關(guān)、抽檢關(guān)和組裝關(guān)，廁具須由具備相關(guān)檢驗檢測資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)出具質(zhì)量合格檢測報告，設(shè)計壽命≥20年；組裝完成后須對池體、格池間密封性能檢測檢查，進行格池和整體密封性滿水試驗。改廁施工必須由經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求（施工要求見附件9）。對過去因選用技術(shù)模式不當(dāng)出現(xiàn)問題的廁所，要立行立改，及時研究提出改進、補救措施，建立改廁返修責(zé)任追究機制；施工隊要統(tǒng)一購買人身意外保險，確保施工安全；同時要承擔(dān)保修和返修責(zé)任，對返修率達到10%及時與施工隊解除合同，并實行按比例分期支付工程款的方式，確保工程質(zhì)量和使用壽命符合標(biāo)準(zhǔn)。

5.建立長效管護機制。要明確廁所管護標(biāo)準(zhǔn)，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護。要充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民主體作用，建立健全日常巡檢、設(shè)備維修和糞污清掏等管護機制，采取設(shè)立公益崗位、納入網(wǎng)格化管理等形式，形成規(guī)范化的使用管護制度。

（三）明確時間節(jié)點

1.安排部署階段（7月1日前）。召開動員部署會議，完善改廁工作前期準(zhǔn)備，確定三（四）格式生態(tài)戶廁廠家。鎮(zhèn)級層面成立黨政主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村級層面成立總支書記為責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面宣傳發(fā)動，制定本工作方案，分解工作任務(wù)，壓實工作責(zé)任。

2.全面實施階段(7月1日—11月底)。各村（社區(qū)）要合理安排安裝計劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，加強質(zhì)量監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題，確保10月1日前完成年度任務(wù)的70%以上，11月底前全面完成任務(wù)。

3.驗收總結(jié)階段(12月15日前)。組織考核驗收，抓好問題整改，總結(jié)工作經(jīng)驗，建立健全長效管護機制。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由黨委副書記、鎮(zhèn)長朱勝任組長，黨委委員李茂任副組長，人居環(huán)境整治指揮所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、環(huán)保站、市監(jiān)所、自然資源所、財政所等單位為成員的改廁工作專班，各村（社區(qū)）要成立以總支書記牽頭的工作專班，結(jié)合實際制定具體工作方案，召開專題會議研究部署工作，選優(yōu)配強改廁工作力量，明確目標(biāo)，壓實責(zé)任，任務(wù)到組到戶，建好臺賬，確保按期按質(zhì)完成改廁任務(wù)。

（二）強化宣傳培訓(xùn)。各村（社區(qū)）要利用入戶排查、屋場會、黨員大會等時機，搞好農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改(新)建工作的宣傳，突出養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式的重要性，加強教育引導(dǎo)，營造開展“廁所革命”的濃厚氛圍。要總結(jié)農(nóng)村廁改好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合各類衛(wèi)生創(chuàng)建和整治活動，大力宣傳農(nóng)村“廁所革命”。鎮(zhèn)指揮所要加大培訓(xùn)力度，組件精干農(nóng)村改廁隊伍，以廁具廠家技術(shù)人員為主開展村改廁專干、施工隊隊員的培訓(xùn)，使其熟練掌握廁具組裝、施工安裝、維護使用等方面的技術(shù)要求以及首廁過關(guān)制相關(guān)流程。

（三）強化資金保障。農(nóng)戶四格式化糞池建設(shè)到位接通使用并糞污達標(biāo)排放的按平均每戶2100元標(biāo)準(zhǔn)獎補（含廁具價格和保險）；農(nóng)戶三格式化糞池建設(shè)到位接通使用的按平均每戶1600元標(biāo)準(zhǔn)獎補（含廁具價格和保險）。廁具采購由鎮(zhèn)指揮所就廁具質(zhì)量、價格、售后等對廠家進行考察，向各村（社區(qū)）推薦合作廠家后由村（社區(qū)）在限價以內(nèi)自主采購，簽訂合同。

（四）強化督查指導(dǎo)。農(nóng)村改廁已納入對各村（社區(qū)）的績效考核內(nèi)容，鎮(zhèn)指揮所通過定期或不定期，以“四不兩直”開展改廁問題督導(dǎo)，督導(dǎo)情況將及時通報。要對改廁資金實行專項管理、�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，加強資金使用情況審計監(jiān)督。

附件：1.北景港鎮(zhèn)2022年農(nóng)村改廁任務(wù)安排表

2.北景港鎮(zhèn)農(nóng)村廁所調(diào)查摸底數(shù)據(jù)表（戶表）

3.北景港鎮(zhèn)農(nóng)村廁所調(diào)查摸底統(tǒng)計表

4.農(nóng)村戶廁問題摸排村級調(diào)查表

5.農(nóng)村戶廁問題摸排鎮(zhèn)級匯總表

6.2022年    月農(nóng)村改廁情況鎮(zhèn)級調(diào)度表

7.農(nóng)村戶廁一戶一檔模板

8.農(nóng)村戶廁施工要求

北景港鎮(zhèn)人民政府辦公室

2022年7月15日