鲇政辦發(fā)〔2021〕61號(hào)

鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《鲇魚須鎮(zhèn)2021年度農(nóng)村改廁工作方案》的通        知

各村（社區(qū))、部門單位：

根據(jù)《華容縣2021年度農(nóng)村改廁工作方案》的精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府具體研究制定《鲇魚須鎮(zhèn)2021年度農(nóng)村改革廁所工作方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按方案要求抓好落實(shí)。

2021年7月26日

鲇魚須鎮(zhèn)2021年度農(nóng)村改廁工作方案

為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》文件精神，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按照省、市、縣改廁工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

一、改廁任務(wù)

2021年，我鎮(zhèn)必須完成縣下達(dá)的650戶農(nóng)村戶廁和1座農(nóng)村公廁重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)，同時(shí)建立農(nóng)村廁所長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

二、基本原則

（一）村（社區(qū)）主抓。農(nóng)村改廁工作由鎮(zhèn)人居環(huán)境指揮所協(xié)調(diào)指導(dǎo)，村（社區(qū)）自主組織實(shí)施，鎮(zhèn)改廁成員單位按分工各司其責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)。由村（社區(qū)）確定施工隊(duì)伍，廁具自行采購（廁具應(yīng)符合上級(jí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）。

（二）農(nóng)戶自主。農(nóng)戶申請(qǐng)建設(shè)三格式化糞池，并承諾改室內(nèi)廁所、拆除旱廁。引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與建池，挖好基坑、為施工提供幫助和方便，拆除旱廁，杜絕糞污直排現(xiàn)象。

（三）突出重點(diǎn)。建議整村推進(jìn)為主，盡量不搞分散建設(shè)。對(duì)符合條件的農(nóng)戶要做到愿改盡改，應(yīng)改盡改。

三、時(shí)間要求

10月底完成所有建廁任務(wù)。

四、質(zhì)量要求

嚴(yán)格落實(shí)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<湖南省農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）>的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕84號(hào)）下達(dá)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（一）戶廁

采用玻璃鋼一體式化糞池，有效容積必須大于1.5立方米，帶排氣管。根據(jù)常年主導(dǎo)風(fēng)向選擇居室、廚房下風(fēng)向；盡量遠(yuǎn)離水源；化糞池離室內(nèi)廁所不超過5米，須有一定落差，但應(yīng)避免過高無法順流，過低造成積水。一戶一池，也可多戶聯(lián)建，嚴(yán)禁一戶多池；必須連通使用，拆除旱廁。

施工要求：①必須打?qū)嵉装�。②池體放置必須平穩(wěn)牢固。填土之前三格均勻灌水至池體不上浮。③各管道必須粘合牢固，不留縫隙。④池體外沿用細(xì)土回填夯實(shí)，池體應(yīng)高于四周5—10cm，避免地表水流入池內(nèi)。⑤必須打好面板，要求長(zhǎng)寬超出池體5-10cm，平整光滑，質(zhì)地牢固。面板四周培土夯實(shí)。⑥交付使用前池體與廁所必須用Φ110PVC管連接好。

（二）公廁

1、原則：以獨(dú)立建筑為主，兼顧附建式；6個(gè)蹲位（男女各3個(gè)），男廁設(shè)小便池3個(gè)。

2、選址：應(yīng)選擇農(nóng)村集聚區(qū)、廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、村部、村級(jí)活動(dòng)中心等區(qū)域，常年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向；與食品生產(chǎn)場(chǎng)所和集中式給水點(diǎn)距離應(yīng)滿足安全衛(wèi)生防護(hù)要求；方便給水供電；地勢(shì)相對(duì)較高，不易積存雨水；方便維護(hù)管理。

3、施工：按施工圖及公廁建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量；外觀風(fēng)格必須與周邊民居保持一致。

4、配套：配套鋼筋混凝土現(xiàn)澆一體三格式化糞池糞污處理設(shè)施，有效容積大于3立方米；設(shè)置洗手臺(tái)盆等附屬設(shè)施；完善統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、標(biāo)志；配套建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

五、工作重點(diǎn)

1、精準(zhǔn)確定改廁對(duì)象。以村（社區(qū)）為單位再次入戶開展廁所摸底，認(rèn)真核對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村廁所革命信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息，確保改廁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，精準(zhǔn)確定改廁對(duì)象。改廁的重點(diǎn)對(duì)象是非衛(wèi)生廁所（旱廁）農(nóng)戶和無廁所農(nóng)戶。統(tǒng)一農(nóng)戶改廁申報(bào)表，村（社區(qū)）要安排專人組織農(nóng)戶認(rèn)真填寫和審核。

2、合理選擇技術(shù)模式。按照“廁所革命管散戶、生態(tài)濕地管屋場(chǎng)、污水處理管集鎮(zhèn)”的原則，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。對(duì)于靠近集鎮(zhèn)或污水處理廠的地方可以將農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水治理結(jié)合起來，接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理；對(duì)于條件較好且人口較集中的地方可以在建設(shè)三格式化糞池基礎(chǔ)上，再建設(shè)集中式污水處理設(shè)施或人工濕地；對(duì)于條件一般的地方重點(diǎn)建好農(nóng)戶三格式化糞池，同時(shí)要預(yù)留排水管道。鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污與農(nóng)村生活污水同步治理。要把配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所作為農(nóng)戶新建房屋審批的前置條件。

3、加強(qiáng)廁具質(zhì)量監(jiān)管。要嚴(yán)把廁具采購關(guān)、抽檢關(guān)和組裝關(guān)，確保廁具產(chǎn)品質(zhì)量。要嚴(yán)格對(duì)照國家和省里相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，確定所需化糞池的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)，杜絕采購不合格三格式化糞池。有建設(shè)任務(wù)的村（社區(qū)）應(yīng)與廁具廠家簽訂規(guī)范的采購合同，明確好廁具廠家的質(zhì)量責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)組裝責(zé)任和質(zhì)保年限等。鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)玻璃鋼或塑料化糞池的質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)化糞池產(chǎn)品的抽樣檢測(cè)，對(duì)存在質(zhì)量問題的依法依規(guī)處置，抽查及處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

4、強(qiáng)化首廁過關(guān)制。各村（社區(qū)）要扎實(shí)推行“首廁過關(guān)制”，按照改廁質(zhì)量目標(biāo)的要求建好第一個(gè)廁所并驗(yàn)收過關(guān)后，方可全面推開，確保改廁質(zhì)量。改廁施工必須由經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。按照“年份-鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字編號(hào)-行政村數(shù)字編號(hào)-農(nóng)戶改廁順序編號(hào)”格式，對(duì)本轄區(qū)年度改新建的廁所統(tǒng)一編號(hào)，一池一號(hào)，用字模印刻或拓在水泥蓋板上。嚴(yán)格規(guī)范驗(yàn)收程序，明確驗(yàn)收步驟、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、責(zé)任主體等。

5、建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。各村（社區(qū)）要明確廁所管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，做到有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有人員看護(hù)，形成規(guī)范化的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。明確農(nóng)村公共廁所管理的責(zé)任主體，做到廁所臟了有人掃、設(shè)施壞了有人修、管道堵了有人疏、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用。廁所糞污不得隨意傾倒或者直接排放。多渠道解決好管護(hù)資金，鼓勵(lì)村級(jí)組織承擔(dān)農(nóng)村廁所管護(hù)職責(zé)，積極探索將農(nóng)村改廁管護(hù)納入網(wǎng)格化管理內(nèi)容。

6、開展糞污資源化利用。主要推廣“單戶或聯(lián)戶無害化處理─定期清掏─就近就地肥料化利用”的糞污資源化利用模式，實(shí)現(xiàn)廁所糞污治理與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的協(xié)同推進(jìn)。鼓勵(lì)種植大戶開展回收糞渣和糞液作有機(jī)肥使用。各村（社區(qū)）可自主選擇1─2個(gè)組開展廁所糞污無害化處理與資源化利用試點(diǎn)示范工作。

六、保障措施

1、壓實(shí)工作責(zé)任。改廁工作由鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮所協(xié)調(diào)組織實(shí)施。村（社區(qū)）是農(nóng)村“廁所革命”的實(shí)施主體，要認(rèn)真落實(shí)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，成立由黨委書記掛帥，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，分管環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)人為常務(wù)副組長(zhǎng)，各村（社區(qū))支部書記人居環(huán)境指揮所成員為成員改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織專門班子，制定方案，明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，任務(wù)到組到戶，建好臺(tái)賬，確保按期按質(zhì)完成改廁任務(wù)。

2、加大宣傳培訓(xùn)。利用喜聞樂見的形式，大力開展廁所革命宣傳，講好改廁的好處，營造良好的改廁氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾改廁積極性主動(dòng)性。以村（社區(qū)）為單位發(fā)放“給農(nóng)戶公開信”，設(shè)投訴舉報(bào)電話，讓群眾了解改廁政策，讓群眾有直接或暢通的反映問題渠道，努力把問題解決在村（社區(qū)），解決在萌芽狀態(tài)。加大培訓(xùn)力度，充實(shí)農(nóng)村改廁隊(duì)伍，讓鎮(zhèn)、村改廁專干、施工隊(duì)隊(duì)員熟練掌握廁具組裝、施工安裝、維護(hù)使用等方面的技術(shù)要求以及首廁過關(guān)制相關(guān)流程。

3、強(qiáng)化資金保障。建立“以縣為主、中央和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、群眾參與、多元投入”的改廁資金籌措機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)戶投工投勞，承擔(dān)適當(dāng)費(fèi)用。農(nóng)戶三格式化糞池建設(shè)到位，并接通使用的，按平均每戶1800元標(biāo)準(zhǔn)，其中省獎(jiǎng)補(bǔ)600元、鎮(zhèn)配套1100元、農(nóng)戶自籌100元改內(nèi)廁；公廁（6個(gè)蹲位）按每座8萬元（省獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元、鎮(zhèn)配套5萬元）標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)。鎮(zhèn)指揮所驗(yàn)收合格后，再由鎮(zhèn)財(cái)政撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金到鎮(zhèn)環(huán)境指揮所再撥付到村。要強(qiáng)化改廁資金監(jiān)管，嚴(yán)禁截留和挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處追責(zé)。

4、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。農(nóng)村改廁已納入對(duì)村（社區(qū)）的績(jī)效考核和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，指揮所將通過現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、隨機(jī)抽查、定期通報(bào)等方式開展改廁問題督導(dǎo)，督導(dǎo)情況將及時(shí)通報(bào)。加強(qiáng)廁所革命信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理，新改建的廁所要即時(shí)驗(yàn)收、即時(shí)錄入，確保錄入的改廁信息真實(shí)準(zhǔn)確，年底考核驗(yàn)收將以信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為重要依據(jù)。

附件：1、鲇魚須鎮(zhèn)2021年農(nóng)村改廁任務(wù)安排表

2、鲇魚須鎮(zhèn)2021年農(nóng)戶改廁自愿申請(qǐng)表

說明：此表一式一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）留原件、村（社區(qū)）留復(fù)印件。

鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室              2021年7月26日印發(fā)

（共印40份）