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　　鲇政辦發(fā)〔2023〕24號

　　鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《鲇魚須鎮(zhèn)打好“發(fā)展六仗”

　　重點(diǎn)工作方案》的通知

　　各村（社區(qū)）、部門單位：

　　《鲇魚須鎮(zhèn)打好“發(fā)展六仗”重點(diǎn)工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

　　鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2023年4月13日

　　鲇魚須鎮(zhèn)打好“發(fā)展六仗”重點(diǎn)工作方案

　　為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委、市委、縣委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省政府全體會(huì)議、全市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)精神，聚焦聚力經(jīng)濟(jì)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出打基礎(chǔ)、強(qiáng)動(dòng)能、助發(fā)展，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作見實(shí)效、出成績。根據(jù)省、市、縣有關(guān)決策部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，深入落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省政府全會(huì)以及全市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)精神，圍繞省“三高四新”和市“加快建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，切實(shí)保障和改善民生,進(jìn)一步有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,全力夯實(shí)“一廊二中心”產(chǎn)業(yè)格局新基礎(chǔ)，奮力譜寫富美鲇魚須現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)新篇章。

　　二、主要目標(biāo)

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。全鎮(zhèn)充分發(fā)揮地域特色，主抓“高檔優(yōu)質(zhì)稻”品質(zhì)提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。

　�。ǘ�）��(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。堅(jiān)持問題和需求導(dǎo)向，支持培育企業(yè)同高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，培育壯大科技型企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)深入合作，打造5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智能生產(chǎn)線。

　�。ㄈ�）發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。開展行政審批制度改革提升行動(dòng)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，完善服務(wù)舉措，助力市場主體發(fā)展壯大。建設(shè)公平有序投資環(huán)境�？v深推進(jìn)創(chuàng)建一流營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，全力抓好“放管服”，進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí)便民服務(wù)平臺(tái)、暢通助企服務(wù)渠道、有效突破數(shù)據(jù)壁壘，力爭營商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)佳績。

　�。ㄋ模┲卮箫L(fēng)險(xiǎn)基本可控。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，完成政府債務(wù)化解年度目標(biāo)任務(wù);加大金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查整治，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有效推進(jìn)疫情防控“保健康、防重癥”，積極應(yīng)對極端天氣，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　（五）安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好。建設(shè)更高水平的平安鲇魚須，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，堅(jiān)決遏制一般事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故零發(fā)生，推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　（六）民生保障持續(xù)提升。持續(xù)增進(jìn)民生福祉，兜牢基本民生底線，高質(zhì)量完成2023年省市縣重點(diǎn)民生實(shí)事，著力推進(jìn)解決一批人民群眾急難愁盼問題。在穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)上促就業(yè)，確保居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域保障能力和水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┐蚝媒�(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。擴(kuò)大有效投資，大力實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，聚焦項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)、建設(shè)等環(huán)節(jié)，抓緊項(xiàng)目實(shí)施、全力爭項(xiàng)爭資、強(qiáng)化要素保障，充分發(fā)揮有效投資“主引擎”作用�；謴�(fù)提振消費(fèi)，全力落實(shí)中央《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，不斷拓寬消費(fèi)場景、著力炒旺節(jié)會(huì)消費(fèi)、加快培育新型消費(fèi)、優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境，打好促消費(fèi)“組合拳”。招商引資突破，進(jìn)一步提升招商引資精準(zhǔn)性和實(shí)效性，引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；扎實(shí)抓好“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”工作，力爭每年引進(jìn)2-3家鄉(xiāng)友企業(yè)回鄉(xiāng)投資，推動(dòng)“華商回歸”擴(kuò)量提質(zhì)增效。牢固樹立綠色發(fā)展理念，抗起糧食生產(chǎn)大鎮(zhèn)政治擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)展綠色糧食產(chǎn)業(yè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.5萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食復(fù)種面積14.4萬畝。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。全面發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)引領(lǐng)作用，著力提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)層次、財(cái)政實(shí)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ǘ�）打好科技��(chuàng)新攻堅(jiān)仗，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)科技金融深度融合，不斷壯大科技型企業(yè)，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。支持吉娃米業(yè)5G智能大米生產(chǎn)車間，扶持吉娃米業(yè)、芙蓉香米業(yè)自動(dòng)化大棚育秧工廠建設(shè)。

　�。ㄈ�）打好��(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能加速匯聚。以改革創(chuàng)一流環(huán)境，深化行政審批制度改革，持續(xù)推進(jìn)放權(quán)賦能，抓好民營經(jīng)濟(jì)“六個(gè)一”工作，開展中小企業(yè)融資便利提升行動(dòng)。優(yōu)化政府采購和招標(biāo)投標(biāo)流程，建設(shè)公平有序投資環(huán)境；以服務(wù)強(qiáng)一流環(huán)境，精心打造“湘易辦”服務(wù)平臺(tái)，深化“一網(wǎng)通辦”，打造“一件事一次辦”升級版，積極推進(jìn)“跨省通辦”、1+6+N “荊岳通辦”政務(wù)服務(wù)新模式，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，不斷提升企業(yè)和群眾辦事便利度。

　　（四）打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)可防可控。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控增量、化存量，常態(tài)化監(jiān)測防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁虛假化債和數(shù)字化債；優(yōu)化專項(xiàng)債券和政策資金使用，落實(shí)“六個(gè)一批”風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，加快平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型，防范國有企事業(yè)單位“平臺(tái)化”。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，做好地方金融組織和私募股權(quán)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，助力高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)脫困；嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，完善非法金融監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，防范化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)；持續(xù)推進(jìn)交易場所和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)清理整治，全力做好重大案件風(fēng)險(xiǎn)處置，切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定�？茖W(xué)做好疫情防控，認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”各項(xiàng)舉措，強(qiáng)化醫(yī)療資源和藥品儲(chǔ)備，做好重點(diǎn)人群健康服務(wù)和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)感染防控，全面提升疫苗接種率，有效強(qiáng)化基層防疫能力建設(shè)。防范極端天氣的不利影響，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和信息監(jiān)測預(yù)警等工作，提前做好防汛抗旱、能源電力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面保障，強(qiáng)化安全防護(hù)和應(yīng)急救援處置，有效防范應(yīng)對極端天氣自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄎ澹┐蚝冒踩�生產(chǎn)翻身仗，升級平安鲇魚須建設(shè)水平。深入開展安全生產(chǎn)“隱患清零”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”“打非治違”行動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。深入開展建筑、工貿(mào)、消防、燃?xì)�、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步做好重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群安全保障，持續(xù)降低安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)，嚴(yán)厲打擊違法行為，標(biāo)本兼治推動(dòng)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾問題解決。全面加強(qiáng)安全宣傳教育，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，不斷完善基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，構(gòu)建共建共治共享的安全治理格局。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)“四方責(zé)任”，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基層基礎(chǔ)，推動(dòng)形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好工作氛圍。

　�。�六）打好重點(diǎn)民生保障仗，推動(dòng)人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。統(tǒng)籌穩(wěn)增長與保就業(yè)、優(yōu)政策與穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)服務(wù)與促就業(yè)的關(guān)系，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。教育教學(xué)方面，積極對接教育發(fā)展“三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)”，爭取更多建設(shè)項(xiàng)目落戶，進(jìn)一步改善教育教學(xué)條件，做到教學(xué)設(shè)備及時(shí)更新、風(fēng)險(xiǎn)隱患徹底排除、教學(xué)環(huán)境顯著提升。養(yǎng)老服務(wù)方面，重點(diǎn)推進(jìn)宋家嘴敬老院整體升級改造項(xiàng)目，總計(jì)劃投資1200萬元，新建住宿房2棟，并對院區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合提質(zhì)改造，全方位打造“敬老愛老幸福鲇魚須”。社會(huì)事業(yè)方面，持續(xù)發(fā)揮省級充分就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范帶動(dòng)作用，辦好“春風(fēng)行動(dòng)”、“送崗位進(jìn)千家萬戶”等招聘會(huì)活動(dòng)，持續(xù)開展技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，加大醫(yī)保征繳力度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。民政兜底方面，深入開展走訪慰問，全面排查低收入特殊群體，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，杜絕“錯(cuò)�！薄叭饲楸！钡冗`規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。全力申報(bào)爭取社會(huì)救助資金，提升臨時(shí)救助覆蓋面，確保低收入對象能及時(shí)得到救助關(guān)懷。

　　四、組織實(shí)施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全打好“發(fā)展六仗”的組織推進(jìn)機(jī)制，成立由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長，各負(fù)責(zé)人任副組長，各部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的鲇魚須鎮(zhèn)打好“發(fā)展六仗”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立1個(gè)總指揮中心，6個(gè)相應(yīng)工作專班�？傊笓]中心設(shè)黨政辦，具體負(fù)責(zé)情況收集、總結(jié)歸納、擬發(fā)通報(bào)等工作；6個(gè)工作專班分別由分管負(fù)責(zé)人任召集人，部門單位主要負(fù)責(zé)人為副召集人，各工作專班辦公室分別設(shè)各牽頭單位，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與工作推進(jìn)，各責(zé)任單位通力協(xié)作、形成合力，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

　　2.實(shí)行清單管理。各責(zé)任單位要結(jié)合職能職責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“發(fā)展六仗”各方案中明確的工作任務(wù)，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真制定打好“發(fā)展六仗”具體實(shí)施工作方案和“四四表單”，要明確本領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目清單、任務(wù)清單或政策清單，拉條掛賬、責(zé)任到人，嚴(yán)格按要求逐仗、逐項(xiàng)、逐戰(zhàn)線高效推進(jìn)。

　　3.強(qiáng)化調(diào)度考核。鎮(zhèn)總指揮中心將加強(qiáng)對省、市、縣每月通報(bào)和省、市、縣級工作專班督查結(jié)果運(yùn)用，納入年終績效考核內(nèi)容。工作專班召集人要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、實(shí)地督導(dǎo)和工作問效，定期通報(bào)講評有關(guān)情況，積極協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。工作專班副召集人（各牽頭單位主要負(fù)責(zé)人）要健全專班推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮專班牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)職能；負(fù)責(zé)組織精干人員成立專班開展日常工作，定期開展“回頭看”，對階段性工作情況進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評，督促成員單位及時(shí)查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)工作措施、搶抓工作進(jìn)度，遇到重大問題及時(shí)報(bào)請召集人調(diào)度，推動(dòng)工作有效落實(shí)。工作專班負(fù)責(zé)上級對應(yīng)專班實(shí)地督查與對接匯報(bào)工作，確保旬簡報(bào)、月通報(bào)、季總結(jié)要及時(shí)報(bào)送至上級對應(yīng)專班、召集人、總指揮中心，同時(shí)要積極爭取上級簡報(bào)每期都有鲇魚須工作。各責(zé)任單位要將打好“發(fā)展六仗”確定的目標(biāo)任務(wù)納入本單位年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，主要負(fù)責(zé)人親自研究、定期調(diào)度，及時(shí)解決推進(jìn)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，并明確一名班子成員主抓“發(fā)展六仗”工作，按旬簡報(bào)、月通報(bào)、季總結(jié)機(jī)制將推進(jìn)情況報(bào)工作專班。

　　4.注重宣傳引導(dǎo)。各單位要及時(shí)總結(jié)提煉工作推進(jìn)過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、做好推廣推介。要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、新媒體等媒介，及時(shí)發(fā)布打好“發(fā)展六仗”有關(guān)信息，做好宣傳引導(dǎo)工作，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。