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　　鲇政辦發(fā)〔2024〕22號(hào)

　　關(guān)于做好2024年度鎮(zhèn)級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知

　　各村（社區(qū)）：

　　為進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，根據(jù)《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理的通知》（國(guó)鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕3號(hào)）、《湖南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（湘財(cái)農(nóng)〔2021〕10號(hào)）、《關(guān)于做好2024年度縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》華委鄉(xiāng)振組辦發(fā)〔2024〕4 號(hào)要求，結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況（以下簡(jiǎn)稱銜接項(xiàng)目庫(kù)），現(xiàn)將有關(guān)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作安排如下：

　　一、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)態(tài)調(diào)整。堅(jiān)持一手抓鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，一手抓鄉(xiāng)村振興，結(jié)合脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶管理、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等工作實(shí)際，及時(shí)摸清鞏固脫貧成果需求和鄉(xiāng)村振興的新變化，并根據(jù)變化情況對(duì)銜接項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。一是做好2024年項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整工作，所有與銜接相關(guān)的項(xiàng)目必須要入庫(kù)方可實(shí)施；二是2024年項(xiàng)目庫(kù)新增入庫(kù)和減少出庫(kù)的項(xiàng)目需重新通過認(rèn)定程序。

　　（二）加強(qiáng)科學(xué)論證。強(qiáng)化銜接資金實(shí)效，堅(jiān)持5個(gè)分配原則：即重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是壯大村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；項(xiàng)目必須由村級(jí)主導(dǎo)，對(duì)合作社、公司等主導(dǎo)的項(xiàng)目暫不列入計(jì)劃，防止資金資產(chǎn)流失；要有明確的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，村級(jí)集體股份、管理人員費(fèi)用、村民或其他組織占比，以及困難群眾參與受益的方式要明確；必須要有村集體投入，由村支兩委班子集體研究，以投工投勞或投資的形式參與；要扎實(shí)做好項(xiàng)目基礎(chǔ)臺(tái)賬工作，迎接各級(jí)檢查。強(qiáng)化行業(yè)主管部門審核把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證，重點(diǎn)包括市場(chǎng)、環(huán)保等風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等效益論證，提高項(xiàng)目入庫(kù)質(zhì)量。對(duì)于尚未進(jìn)行科學(xué)性、合規(guī)性、可行性論證的項(xiàng)目，一律壓實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任，做好審核把關(guān)；對(duì)技術(shù)復(fù)雜、政策性強(qiáng)或涉及法律問題的，可組織多部門或?qū)＜艺撟C；強(qiáng)化群眾參入，充分吸取群眾的意見。

　　二、工作要求

　　（一）申報(bào)流程要求

　　一是村調(diào)整申報(bào)階段。村支兩委和駐村工作隊(duì)在認(rèn)真分析本村致貧原因、資源稟賦、資金保障、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興需求的基礎(chǔ)上，組織召開村支兩委會(huì)或村民代表大會(huì)，廣泛征求意見，確定新增入庫(kù)和減少出庫(kù)項(xiàng)目（調(diào)整幅度不得大于20%），經(jīng)村級(jí)公示10天，無異議后提交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，村級(jí)需建立本次村級(jí)項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整清單；

　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)村振興辦、財(cái)政所等部門對(duì)調(diào)整項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、建設(shè)內(nèi)容、資金概算、預(yù)期效益、貧困群眾參與情況、帶貧減貧機(jī)制以及是否符合本地區(qū)銜接工作規(guī)劃進(jìn)行審核，審核通過并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示滿10天，無異議后正式行文報(bào)縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　三是縣級(jí)審定階段。由縣鄉(xiāng)村振興局分類匯總后按部門職能反饋給相關(guān)行業(yè)主管部門，縣鄉(xiāng)村振興局和行業(yè)主管部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的新增入庫(kù)和減少出庫(kù)項(xiàng)目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行審核論證，并出具意見；縣鄉(xiāng)村振興局收集行業(yè)主管部門審核意見，報(bào)縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審定；縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議審定動(dòng)態(tài)調(diào)整新增入庫(kù)和減少入庫(kù)項(xiàng)目，縣審定動(dòng)態(tài)調(diào)整新增入庫(kù)和減少出庫(kù)項(xiàng)目結(jié)果公示10天，公示無異議后予以長(zhǎng)期公告，再由縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)年度項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目批復(fù)文件。

　�。ǘ�）��(jī)效管理要求

　　根據(jù)中央項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作要求，未建立帶貧機(jī)制的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、未編制績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目不得納入項(xiàng)目庫(kù)管理。項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)中績(jī)效目標(biāo)表由行業(yè)主管部門或資金使用單位負(fù)責(zé)編制，其中縣鄉(xiāng)村振興局安排的銜接資金到村項(xiàng)目由項(xiàng)目實(shí)施所在村進(jìn)行填報(bào)，行業(yè)資金安排的項(xiàng)目由項(xiàng)目實(shí)施單位填報(bào),績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表一并報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局匯總，作為錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)與幫扶管理系統(tǒng)項(xiàng)目資金模塊的依據(jù)。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)“負(fù)面清單”。一是資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出，包括:單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、墊資、償還債務(wù)等。二是對(duì)與銜接工作無關(guān)的項(xiàng)目、違法違規(guī)的項(xiàng)目、盲目提高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目、搞形象工程的項(xiàng)目、未建立帶貧機(jī)制的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、未編制績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目。以上兩類項(xiàng)目一律不得納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

　�。ǘ�）��(yán)格報(bào)送時(shí)限。此次項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)工作，需嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)。村申報(bào)階段需在4月26日前完成村支兩委會(huì)或村民代表大會(huì)討論研究調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)并開始公示（公示10天），鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月6日前完成審核并開始公示（公示10天），縣行業(yè)主管部門需在5月16日前將審核意見報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)村振興局匯總后報(bào)縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　（三）規(guī)范資料整理�？h鄉(xiāng)村三級(jí)需明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整過程中檔案資料收集、整理，嚴(yán)格按程序落實(shí)各項(xiàng)工作。

　　鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2024年4月25日