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鲇政辦發(fā)〔2021〕  70 號

鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室

關于印發(fā)《鲇魚須鎮(zhèn)自然災害房屋建筑普查工作實施方案》的通知

各村、部門單位：

《鲇魚須鎮(zhèn)自然災害房屋建筑普查工作實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

附件1：鲇魚須鎮(zhèn)房屋建筑普查責任表

附件2：鲇魚須鎮(zhèn)房屋普查專干及調(diào)查員名單

鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室

2021年9月6日

鲇魚須鎮(zhèn)自然災害房屋建筑普查工作實施方案

按照省、市、縣有關要求，為確保我鎮(zhèn)第一次全國自然災害普查工作有序推進。全面做好我鎮(zhèn)自然災害綜合風險普查涉及房屋建筑普查的有關工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災的重要論述，貫徹落實黨中央、國務院、省、市、縣關于自然災害防治工作的決策部署，堅持人民至上，生命至上的原則，大力開展全國自然災害綜合風險普查涉及房屋建筑普查工作的有關工作，在2021年10月20日前完成普查工作。

二、工作目標

2021年10月20日前，摸清全鎮(zhèn)房屋建筑自然災害風險底數(shù)，查明房屋建筑抗災能力，客觀認識房屋建筑災害綜合風險水平，全面提升我鎮(zhèn)自然災害綜合防治能力，切實保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

三、普查范圍和內(nèi)容

（一）普查范圍

本次普查的范圍為全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的13個村和2個社區(qū)。依據(jù)所在土地的屬性分為城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋建筑，城鎮(zhèn)房屋建筑包括：城鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有現(xiàn)存的住宅類及其他建筑等。農(nóng)村房屋建筑包括：農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)的農(nóng)村住宅房屋（包括偏雜房）、農(nóng)村非住宅房屋，其中農(nóng)村非住宅房屋包括集體公共房屋（村民中心、衛(wèi)生服務站、文體綜合類房屋、幼兒園、學校、養(yǎng)老院、公共浴廁、基礎設施和其他公用建筑）和集體經(jīng)營房屋（集體生產(chǎn)經(jīng)營用房、開發(fā)性工業(yè)用房或商業(yè)用房）。

（二）普查內(nèi)容

以國家統(tǒng)一提供的房屋建筑調(diào)查底圖為基礎，結(jié)合內(nèi)業(yè)基礎數(shù)據(jù)，利用外業(yè)調(diào)查軟件APP，實地調(diào)查房屋建筑的建筑面積，結(jié)構(gòu)類型、建造年代、用途、層數(shù)、使用狀況、抗震設防基本情況等信息。依據(jù)采集軟件移動端填報的調(diào)查信息，自動生成與房屋建筑空間信息相關聯(lián)的房屋建筑屬性調(diào)查成果表，形成滿足應急管理要求的房屋建筑調(diào)查成果。

四、實施與步驟

（一）普查準備階段（2021年8月20日-9月10日）。建立全鎮(zhèn)房屋建筑普查工作機制，成立鎮(zhèn)房屋建筑普查工作小組，制定全鎮(zhèn)普查工作實施方案；召開全鎮(zhèn)房屋建筑普查動員部署會議和調(diào)查員業(yè)務培訓會議；各村、社區(qū)成立工作專辦，組建調(diào)查隊伍，劃分調(diào)查區(qū)域，為普查工作做好充分準備。

（二）全面調(diào)查階段（2021年9月10日-10月20日）。采取內(nèi)業(yè)和外業(yè)相結(jié)合的方式開展數(shù)據(jù)收集和實地調(diào)查，內(nèi)業(yè)人員通過商品房預售許可現(xiàn)售備案網(wǎng)上管理系統(tǒng)、工程質(zhì)量安全管理信息系統(tǒng)、勘察設計咨詢業(yè)管理平臺、農(nóng)危改信息監(jiān)管平臺和城建檔案、審圖機構(gòu)、建設五方責任主體單位、物業(yè)管理單位等資源多渠道、多方式獲取、收集基本數(shù)據(jù)，以國家統(tǒng)一提供的高清影像圖斑數(shù)據(jù)為基礎，整理錄入現(xiàn)有數(shù)據(jù)。外業(yè)人員利用調(diào)查軟件在移動端開展現(xiàn)場調(diào)查。各村、社區(qū)組織隊伍開展數(shù)據(jù)收集和現(xiàn)場調(diào)查，并將基礎數(shù)據(jù)上報鎮(zhèn)房屋建筑普查辦匯總上報。

（三）檢查匯總階段（2021年10月20日-11月10日）。各村、社區(qū)調(diào)查人員應對所調(diào)查數(shù)據(jù)完整性和合規(guī)性自查自檢。鎮(zhèn)房屋建筑普查辦按照自下而上的方式以此、逐級對各村、社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)完整性、一致性、規(guī)范性、準確性進行審核把關，并組織調(diào)查隊伍進行抽樣調(diào)核實。抽樣工作由移動端完成，包含基礎數(shù)據(jù)收集和專業(yè)調(diào)查的所有內(nèi)容，形成獨立的抽樣調(diào)查成果，最終完成數(shù)據(jù)匯總上報。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立鎮(zhèn)自然災害房屋建筑普查工作領導小組：張佳奇任組長，劉澤宇、朱思杰、成誠、徐華、田軍義、竺傳紅、黃建軍（常務副組長）、劉遠昇任副組長，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)水利服務站、鎮(zhèn)教育聯(lián)校、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)社會治安和應急管理辦、鎮(zhèn)工班負責人和各村、社區(qū)總支部書記為成員。領導小組下設辦公室（簡稱：鲇魚須鎮(zhèn)房屋普查辦），執(zhí)法大隊隊長毛曉輝任辦公室主任，辦公地點設在鲇魚須鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊。

（二）加強責任分工。此次普查工作要按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責”的原則共同參與組織實施。

鎮(zhèn)房屋普查辦：負責全鎮(zhèn)房屋普查工作部署、業(yè)務培訓、部門協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)審核、匯總上報。

鎮(zhèn)自然資源所：負責提供已有房屋數(shù)據(jù)資料。

鎮(zhèn)民政辦、扶貧辦：負責提供低收入群體的詳細名單。

各村、社區(qū)：各村、社區(qū)需配置3-5名調(diào)查員，負責各村、社區(qū)基礎普查工作，并將普查數(shù)據(jù)及時上報鎮(zhèn)房屋普查辦審核。

（三）加強經(jīng)費保障。房屋建筑普查是此次自然災害綜合風險普查的關鍵環(huán)節(jié)，時間緊、任務重、責任大、縣委、縣政府高度重視，縣財政將在工作經(jīng)費上予以適度支持，對普查工作積極的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以適當獎勵�？h財政下發(fā)經(jīng)費后，鎮(zhèn)房屋普查辦根據(jù)各村、社區(qū)的完成情況以及完成質(zhì)量將經(jīng)費下發(fā)到各村、社區(qū)。

（四）加強技術支持。住房城鄉(xiāng)建設部已建設全國通用的房屋建筑和市政設施普查系統(tǒng)，編制了《城鎮(zhèn)房屋建筑調(diào)查技術導則》《農(nóng)村房屋建筑調(diào)查技術導則》《市政設施承災體調(diào)查技術導則》和培訓材料。省、市住建部門已成立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋、市政設施專家組�？h住建局將建立健全專家和技術隊伍，為有力有序有效做好普查各項工作提供技術支持。各村、社區(qū)業(yè)務上存在困難，可以隨時咨詢鎮(zhèn)房屋普查辦工作人員。

（五）加強質(zhì)量控制。建立自下而上的普查數(shù)據(jù)質(zhì)檢核查機制，調(diào)查登記、數(shù)據(jù)核查、數(shù)據(jù)匯總等全過程實行數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯驗收和質(zhì)量驗收制度，嚴格落實實施主體質(zhì)量自檢。逐級核查、逐級負責制度，確保普查成果質(zhì)量符合國家驗收要求。

（六）加強監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)房屋普查辦組成聯(lián)合督查組，按照普查工作時間節(jié)點展開工作督查，對普查進度緩慢，普查數(shù)據(jù)不真實不全面、普查數(shù)據(jù)抽樣核查和質(zhì)量驗收未落實的各村、社區(qū)等進行通報，并將督查情況納入年度考核內(nèi)容。

（七）工作開展情況。根據(jù)縣普查辦一周一調(diào)度的要求，我鎮(zhèn)同步實行一周一調(diào)度，一天一排名要求。

鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室              2021年9月6日印發(fā)

（共印50份）

附件1：

鲇魚須鎮(zhèn)房屋建筑普查責任表