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東山鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于開(kāi)展禁捕退捕“回頭看”工作的

緊急通知

各村（居）、部門單位：

禁捕退捕工作社會(huì)關(guān)注度極高，近期負(fù)面輿情相繼發(fā)生，8月26日，岳陽(yáng)市紀(jì)監(jiān)委檢查組對(duì)我縣捕撈漁民進(jìn)行暗訪，暴露出了禁捕退捕工作落實(shí)過(guò)程中存在漁民身份證識(shí)別、補(bǔ)貼發(fā)放、捕撈許可證辦理及信訪維穩(wěn)上存在著一些問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，根據(jù)省委家毫?xí)�記批示和烏蘭副書(shū)記工作要求及《岳陽(yáng)市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室<關(guān)于開(kāi)展禁捕巡捕“回頭看”工作的緊急通知>》（岳禁捕辦函[2020]45號(hào)）和華禁捕函[2020]1號(hào)《關(guān)于落實(shí)市紀(jì)監(jiān)委調(diào)查反饋問(wèn)題開(kāi)展禁捕退捕“回頭看”工作的緊急通知》精神，為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)禁捕退捕工作，經(jīng)研究，決定對(duì)我鎮(zhèn)禁捕退捕工作再次開(kāi)展“回頭看”，現(xiàn)緊急通知如下：

一、工作內(nèi)容

（一）對(duì)漁民身份識(shí)別開(kāi)展“回頭看”。一是查程序是否到位，根據(jù)省市縣文件要求，核查是事嚴(yán)格按照“一調(diào)查、一評(píng)議、三審核、三公示”的程序執(zhí)行到位，是否做到了公開(kāi)透明，對(duì)于部分反映公示不充分的問(wèn)題，各村（居）負(fù)責(zé)發(fā)信息或廣播通知；二是查標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行到位。核查持證專業(yè)、無(wú)證專業(yè)和持證兼業(yè)捕撈漁民（特別是人均0.3畝以下田土的生計(jì)型漁民）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格執(zhí)行到位，在摸底調(diào)查中是否做到每船必查、每證必核、每戶必驗(yàn)；三是重點(diǎn)查。各村（居）特別是洪山頭社區(qū)要針對(duì)社區(qū)的專業(yè)漁民，再次認(rèn)真核查。對(duì)于凡有質(zhì)疑的專業(yè)捕撈漁民，通過(guò)再次核查最后確定仍然是專業(yè)捕撈漁民的，需要在檔案中增加2016-2018年12月30日從事了捕撈、從事捕撈水域等專案證明材料，并向鎮(zhèn)禁捕退捕辦報(bào)送相關(guān)結(jié)論材料。

（二）對(duì)捕撈許可證發(fā)放開(kāi)展“回頭看”。目前反映捕撈許可證發(fā)放的信訪較多，對(duì)“三證合一”換證情況進(jìn)行“回頭看”。由于全縣捕撈許可證全部為2016年換發(fā)的新證，沒(méi)有頒發(fā)新證，因此，我鎮(zhèn)重點(diǎn)是有針對(duì)性的核查是否有沒(méi)有從事過(guò)捕撈活動(dòng)的換發(fā)了證的，發(fā)證程序是否合法合規(guī)，對(duì)不符合發(fā)證條件的取消對(duì)應(yīng)的政策扶持，對(duì)漁民廣泛宣傳，不符合發(fā)證條件享受了政策扶持的，一旦發(fā)現(xiàn)，將以詐騙罪查處。

（三）對(duì)漁民信訪處置工作開(kāi)展“回頭看”。對(duì)涉漁信訪工作進(jìn)行全面梳理，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防范引爆點(diǎn)，建立快速響應(yīng)機(jī)制，將問(wèn)題解決在基層，堅(jiān)決防止群眾或越級(jí)上訪。

二、工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。本次“回頭看”工作實(shí)行村（居）自查、縣級(jí)核查程序。各村（居）必須召開(kāi)村支兩委會(huì)議進(jìn)行研究部署，第一時(shí)間制定工作方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抽調(diào)人手組建工作專班，于9月4日前完成本次“回頭看”工作。

（二）暢通舉報(bào)渠道。要暢能舉報(bào)渠道，自覺(jué)接受群眾和媒體監(jiān)督，各村（居）公示欄和人戶集中居住的地點(diǎn)，公布舉報(bào)監(jiān)督電話，及時(shí)受理群眾訴求和舉報(bào)（市禁捕退捕辦舉報(bào)電話：0730-8687825，縣禁捕退捕辦舉報(bào)電話18975042133，鎮(zhèn)禁捕退捕辦舉報(bào)電話19918032879）。

（三）落實(shí)責(zé)任包干。鑒于禁捕退捕工作的復(fù)雜性，各村（居）要參照脫貧攻堅(jiān)駐村工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)漁民較多、集中居住點(diǎn)派駐工作組，對(duì)洪山頭社區(qū)和磚橋村實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責(zé)任包干制度。

三、強(qiáng)化督查督導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委政府高度重視禁捕退捕工作，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)督查室、鎮(zhèn)禁捕退捕辦將會(huì)聯(lián)合對(duì)全次“回頭看”工作開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)工作調(diào)度不力、漁民身份識(shí)別不準(zhǔn)和重點(diǎn)人員穩(wěn)控不住的相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

附件：

東山鎮(zhèn)重點(diǎn)涉漁村（社區(qū)）集中居住點(diǎn)工作組派駐方案

2020年8月31日