- 索引號：006383401N/2020-1777499
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：東山鎮(zhèn)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2020-12-19
- 公開日期：2020-12-19
- 公開方式：政府網(wǎng)站
東山鎮(zhèn)人民政府辦公室
關(guān)于2020年食品安全重點(diǎn)工作的安排的
通 知
2020年東山鎮(zhèn)食品安全工作全面圍繞“全面小康決勝年”主題，緊扣《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（以下簡稱中央《意見》）、省委省政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（以下簡稱省委《實(shí)施意見》）、《湖南省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》確定的任務(wù)目標(biāo)，以縣委縣政府食品安全工作文件和2020年食品安全重點(diǎn)工作安排要求為指導(dǎo)，大力推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)，不斷推動?xùn)|山鎮(zhèn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化�，F(xiàn)就東山鎮(zhèn)食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排：
一、以“四個最嚴(yán)”統(tǒng)領(lǐng)食品安全工作
1．建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。實(shí)施風(fēng)險評估和配合上級標(biāo)準(zhǔn)制定專項行動，結(jié)合國民營養(yǎng)實(shí)施計劃，積極推進(jìn)符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的地方規(guī)定，加大標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。（各衛(wèi)生院、農(nóng)技站、市監(jiān)所等。排第一的為牽頭單位，下同）
2．實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管。嚴(yán)把農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖源頭安全關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品管理，加強(qiáng)非洲豬瘟、禽流感等重大疫病防控和生豬屠宰管理（農(nóng)技站）。加強(qiáng)食用林產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全監(jiān)管（林業(yè)站）。嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全關(guān)，分級分類編制年度監(jiān)管計劃，年內(nèi)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者至少檢查一次。深化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可“放管服”改革，開展低風(fēng)險食品和相關(guān)產(chǎn)品告知承諾，按市監(jiān)總局部署探索食品添加劑經(jīng)營備案管理。開展打擊凍品、辣椒干、奶粉等專項行動。（市監(jiān)所）
3．實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰。繼續(xù)深入開展“昆侖”行動，對突出違法犯罪問題聯(lián)合開展打擊整治（派出所）。繼續(xù)深入開展落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”要求專項行動。推進(jìn)食品安全公益訴訟。升級完善“兩法”銜接信息共享平臺（市監(jiān)所）。落實(shí)“直接入刑”“處罰到人”要求，對危害食品安全犯罪分子一般不適用緩刑或者判處免予刑事處罰（人民法院）。加強(qiáng)對食品安全執(zhí)法司法活動的監(jiān)督（政法委、司法所）。開展打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法工作。（市監(jiān)所、派出所、農(nóng)技站、林業(yè)站）
4．堅持最嚴(yán)肅的問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》（以下簡稱中央《規(guī)定》），制定鎮(zhèn)食安辦成員單位食品安全工作職責(zé)規(guī)定（鎮(zhèn)食安辦）。探索建立鎮(zhèn)、村二級食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管事權(quán)清單。（市監(jiān)所、農(nóng)技站、各村（社區(qū)））
二、逐步完善食品安全治理體系
5．完善安全責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立自查制度，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率達(dá)到90%以上。繼續(xù)推進(jìn)食品安全管理人員抽查考核工作，實(shí)現(xiàn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查考核全覆蓋。督促高風(fēng)險大型食品企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，督促重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展自查（市監(jiān)所、農(nóng)技站）。加快重要產(chǎn)品追溯平臺建設(shè)，進(jìn)一步推動追溯體系互聯(lián)互通（政府辦、農(nóng)技站、市監(jiān)所等）。全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和“身份證”管理體系建設(shè)，推動省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、區(qū)域公用品牌農(nóng)產(chǎn)品、“兩品一標(biāo)”企業(yè)及“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品全部納入“身份證”管理體系。積極推進(jìn)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度（農(nóng)技站）。研究制訂深入推進(jìn)食品安全責(zé)任保險的具體措施，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營單位積極投保食品安全責(zé)任險。（市監(jiān)所、華容財保公司、聯(lián)校）
6．完善監(jiān)管執(zhí)法體系。將《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《食品安全法實(shí)施條例》納入各級普法和法制宣傳教育活動（司法所）。深入宣傳貫徹《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（市監(jiān)所）。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層網(wǎng)格化管理（農(nóng)技站）。加強(qiáng)食品檢查隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高檢查人員專業(yè)技能。督促鄉(xiāng)級100%完成食品安全網(wǎng)格劃定，合理配備監(jiān)管協(xié)管力量，做到“定格、定崗、定員、定責(zé)”（市監(jiān)所）。強(qiáng)化食品安全專業(yè)偵查力量建設(shè)，不斷提升打擊效能（派出所）。
7．完善風(fēng)險防控體系。認(rèn)真落實(shí)岳食安委〔2020〕1號文件安排的2020年農(nóng)產(chǎn)品和食品檢驗量目標(biāo)任務(wù)，各相關(guān)單位配合縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、商務(wù)糧食部門抽檢監(jiān)測量按省、市部門要求完成。加大進(jìn)口食品、食用林產(chǎn)品抽檢監(jiān)測力度。加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測、營養(yǎng)監(jiān)測和試點(diǎn)物質(zhì)風(fēng)險監(jiān)測。持續(xù)開展評價性抽檢試點(diǎn)，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。做好抽檢結(jié)果信息公布，加強(qiáng)風(fēng)險交流、消費(fèi)提示和信息通報，嚴(yán)格不合格食品核查處置，加強(qiáng)抽檢質(zhì)量管控。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)演練（市監(jiān)所、農(nóng)技站、各衛(wèi)生院、林業(yè)站、政府辦等）。防范重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險，按照黨委政府統(tǒng)籌部署抓好重點(diǎn)單位（場所）新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控，突出加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、工地食堂、車站碼頭等食品安全管理，加強(qiáng)對中央廚房、集中配餐、網(wǎng)紅代銷等業(yè)態(tài)監(jiān)管，加大節(jié)假日等重點(diǎn)時段食品安全抽檢監(jiān)測和檢查力度。加強(qiáng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品監(jiān)管。做好重大活動保障工作。（市監(jiān)所、民政辦、各衛(wèi)生院、村建站等）
8．完善技術(shù)支撐體系。落實(shí)鎮(zhèn)食品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗機(jī)構(gòu)能力和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵發(fā)展社會檢驗力量（農(nóng)技站、市監(jiān)所）。支持轄區(qū)和基層站所、農(nóng)貿(mào)市場逐步建立快速檢測室（鎮(zhèn)政府）。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管，加快建設(shè)食品安全信息系統(tǒng)，逐步推動食品安全監(jiān)管“機(jī)器換人”。（農(nóng)技站、各衛(wèi)生院、市監(jiān)所）
9．完善投入保障體系。建立健全食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作財政投入保障機(jī)制，充實(shí)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，保障完成中央《意見》規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品和食品檢驗量達(dá)到4批次/千人目標(biāo)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)村（社區(qū)）食品安全綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，明確相應(yīng)人員負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。各村（社區(qū)）配備專兼職食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員（協(xié)管員），其工資報酬納入縣級財政預(yù)算。（財政所）
10．完善社會共治體系。舉辦預(yù)防野生蘑菇中毒風(fēng)險防控交流活動，二季度全縣統(tǒng)一啟動科普宣傳，農(nóng)村居民毒蘑菇防控知識知曉率達(dá)到70%以上（食安辦、衛(wèi)生院、市監(jiān)所、農(nóng)技站、林業(yè)站、聯(lián)校等）。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)食品安全培訓(xùn)進(jìn)黨校（市監(jiān)所、組織辦）。開展食品安全社會共治活動，建立縣食品安全專家?guī)�，支持行業(yè)協(xié)會強(qiáng)化自律和服務(wù)功能。舉辦食品安全宣傳周活動，開展食品安全法治與科普宣傳進(jìn)基層活動（食安辦及成員單位）。鼓勵新聞媒體準(zhǔn)確客觀報道，有序開展輿論監(jiān)督（政府辦、市監(jiān)所）。健全投訴舉報體系，完善舉報獎勵制度。開展食品安全公眾滿意度調(diào)查，持續(xù)整治漠視、侵害群眾利益食品安全問題，提升人民群眾食品安全感、滿意度。（市監(jiān)所、綜治辦等）
11．完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證管理，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品種植基地面積。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)，深入開展化肥農(nóng)藥減量增效、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量、獸用抗菌藥治理行動，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)97%以上（農(nóng)技站）。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，大力發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域特色食品工業(yè)，加快食品產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)原料基地及配套設(shè)施（市監(jiān)所）。
12．完善配套服務(wù)體系。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用（農(nóng)技站）。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民飲用水安全管理。（衛(wèi)生院、自來水廠）
三、啟動實(shí)施食品安全放心工程攻堅行動
13．實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化“護(hù)源”行動。嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)，深入開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，推動完成受污染土壤耕地治理，推動農(nóng)用地分類管理，采取多種措施降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。深入治理農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題，開展農(nóng)資打假專項行動，強(qiáng)化農(nóng)獸藥市場監(jiān)管，加強(qiáng)使用指導(dǎo)，大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、健康養(yǎng)殖等綠色、生態(tài)生產(chǎn)方式。（農(nóng)技站、市監(jiān)所、環(huán)保站）
14．實(shí)施食品生產(chǎn)和醬腌菜質(zhì)量提升行動。編制年度食品生產(chǎn)監(jiān)管計劃，重點(diǎn)加強(qiáng)我鎮(zhèn)醬腌菜產(chǎn)品、白酒、茶葉等重點(diǎn)品種監(jiān)管和整治。（市監(jiān)所、農(nóng)技站）
15．實(shí)施校園食品安全“護(hù)苗”行動。研制學(xué)校食堂食品安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快學(xué)校食堂提質(zhì)改造，提高學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率。健全校園食品安全管理制度，落實(shí)學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制、學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制，積極推行帶量食譜制度，落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。指導(dǎo)學(xué)校食堂、供餐單位建立追溯體系，鼓勵有條件的地方實(shí)行學(xué)校大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購。建立校園食品安全綜合治理機(jī)制，開展春秋兩季食品安全聯(lián)合檢查，加強(qiáng)學(xué)校周邊和配送單位食品安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)學(xué)校飲用水安全檢查、食源性疾病監(jiān)測防控和營養(yǎng)教育。（聯(lián)校、市監(jiān)所、衛(wèi)生院）
16．實(shí)施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。以農(nóng)村地區(qū)、集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”。推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，提升農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系。（農(nóng)技站、派出所、市監(jiān)所）
17．實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動。編制年度餐飲服務(wù)監(jiān)管計劃，督促餐飲服務(wù)提供者開展自查落實(shí)主體責(zé)任，擴(kuò)大“明廚亮灶”覆蓋面，深化“一非兩超”、餐飲具安全、違規(guī)“一桌餐”等整治，推動餐飲業(yè)向大眾化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)推進(jìn)餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用，逐步建成餐廚垃圾處理設(shè)施，全面開展餐飲門店“廁所革命”。（市監(jiān)所、衛(wèi)生院、稅務(wù)分局）
18．實(shí)施保健食品“護(hù)老”行動。制訂和實(shí)施方案，整頓規(guī)范保健食品市場秩序，繼續(xù)開展老年人識騙、防騙宣傳教育活動，嚴(yán)查欺詐、虛假宣傳、非法添加、制假售假、傳銷等違法行為。（市監(jiān)所、派出所、民政辦）
19．實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品安全“網(wǎng)劍”行動。制訂和實(shí)施行動措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品交易線上監(jiān)測、線下檢查，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺主體責(zé)任，加大網(wǎng)絡(luò)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品抽檢力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上制假售假行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品交易秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。（市監(jiān)所、派出所）
20．實(shí)施“三小”食品整治行動。認(rèn)真落實(shí)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》，明確“三小”管理責(zé)任部門，加強(qiáng)“三小”綜合治理，全面摸清轄區(qū)小作坊底數(shù)，依法實(shí)施小作坊許可管理，全面啟動小攤販登記和劃定經(jīng)營區(qū)域工作，引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，鼓勵有條件的地方積極推進(jìn)小餐飲“透明廚房”提質(zhì)改造。（縣市場監(jiān)管局、縣城市綜合執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)））
21．實(shí)施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動。迎接省、市創(chuàng)建省級食品安全示范縣驗收，充分調(diào)動村場、部門站所積極性，各司其職，確保不發(fā)生食品安全事故，順利奪牌。積極申創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。（市監(jiān)、農(nóng)技站）
四、切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
22．落實(shí)黨政同責(zé)。鎮(zhèn)黨委和政府要把食品安全工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)切實(shí)履行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）明確的各項職責(zé)。鎮(zhèn)食安委成員單位要將食品安全相關(guān)工作列入本單位年度工作計劃，及時研究推動解決食品安全突出問題；要加強(qiáng)食品安全信息和數(shù)據(jù)共享，做好風(fēng)險交流和會商研判工作，積極配合開展食品安全事故和輿情處置，推動完善“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條全過程食品安全監(jiān)管機(jī)制。（政府辦、食安辦成員單位）
24．加強(qiáng)跟蹤問效。鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央《意見》《規(guī)定》和省委《實(shí)施意見》精神，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化具體措施，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，抓好分解落實(shí)。鎮(zhèn)黨委和政府要將食品安全工作納入政績考核、督查督辦的重要內(nèi)容，對真抓實(shí)干成效明顯的單位和個人按規(guī)定表彰獎勵，對未履行職責(zé)或履職不到位的按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。鎮(zhèn)黨委和政府、食安辦成員單位要對落實(shí)中央《意見》《規(guī)定》和省委《實(shí)施意見》情況以及年度重點(diǎn)工作安排開展自查評估，在11月20日前向黨委、政府報告食品安全工作情況，并將報告抄送縣食安辦。（各村場，食安辦成員單位）
2020年4月7日
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