東山鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《2020年?yáng)|山鎮(zhèn)食品安全重點(diǎn)工作安排》的通知

各村（居）、各部門(mén)單位：

《2020年?yáng)|山鎮(zhèn)食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2020年3月16日

2020年?yáng)|山鎮(zhèn)食品安全重點(diǎn)工作安排

為貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于食品安全工作的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就2020年?yáng)|山鎮(zhèn)食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排 ：

一、落實(shí)食品安全責(zé)任制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

把加強(qiáng)食品安全工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，作為公共安全問(wèn)題來(lái)抓，強(qiáng)化黨政同責(zé)意識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，確保監(jiān)管工作有責(zé)任、有崗位、有人員、有手段。將食品安全列入年度目標(biāo)考核范圍和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核指標(biāo)。發(fā)揮鎮(zhèn)食安辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)交流和形勢(shì)會(huì)商工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化督查考核

組織對(duì)各村居食品安全工作督查和現(xiàn)場(chǎng)考核，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用。進(jìn)一步健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持屬地管理，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，層層分解食品安全工作任務(wù)并嚴(yán)格落實(shí)。合理劃分各村食品監(jiān)管事權(quán)，明晰食品監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工，消除監(jiān)管盲區(qū)。依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究重大食品安全事件中失職瀆職責(zé)任。

二、健全食品安全監(jiān)管體制

（一）完善食品安全監(jiān)管體制

鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所要把強(qiáng)化食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)一性、專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性，充實(shí)基層監(jiān)管力量。

（二）推動(dòng)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)

按照相關(guān)要求，建設(shè)職業(yè)化食品檢查員隊(duì)伍，推動(dòng)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、技術(shù)職務(wù)設(shè)置，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)食品安全源頭管控

（一）凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，以耕地為重點(diǎn)，針對(duì)已有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)點(diǎn)位區(qū)域進(jìn)行詳查，進(jìn)一步摸清農(nóng)用地土壤污染的面積、分布、主要污染物及污染程度，在典型區(qū)域開(kāi)展土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查。落實(shí)水污染、土壤污染、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。深入開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分，指導(dǎo)中輕度污染耕地安全利用以及農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定。

（二）加大種養(yǎng)環(huán)節(jié)源頭治理

推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要落實(shí)生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥安全間隔期管理。實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度，禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥、水稻等農(nóng)作物的生產(chǎn)。完成生豬屠宰清理整頓，打擊注水等違法行為。加大科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)力度，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體依法科學(xué)使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質(zhì)行為。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點(diǎn)。深入推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，集中治理獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。

四、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管

（一）嚴(yán)格落實(shí)日常檢查和監(jiān)督抽檢工作職責(zé)

推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度落地，在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)基礎(chǔ)上加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，貫徹“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，通過(guò)徹查隱患、抽檢“亮項(xiàng)”、處罰到人、公開(kāi)信息，曝光所有違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大專(zhuān)項(xiàng)檢查和飛行檢查力度，推行檢查表格化、抽檢制度化、責(zé)任網(wǎng)格化，落實(shí)日常檢查和監(jiān)督抽檢兩個(gè)責(zé)任。

（二）加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度

推動(dòng)企業(yè)建立食品安全追溯體系。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)注。加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村食品、食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管

深入開(kāi)展農(nóng)村食品安全治理，重點(diǎn)排查治理農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市等區(qū)域食鹽安全監(jiān)管。

（四）嚴(yán)格餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管

加大對(duì)校園及周邊地區(qū)食品安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食堂食品安全管理責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。實(shí)施餐飲業(yè)食品安全提升工程，落實(shí)餐飲單位質(zhì)量安全管理主體責(zé)任，大力倡導(dǎo)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”。繼續(xù)加大對(duì)學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)及周邊等監(jiān)管力度。加強(qiáng)餐廚廢棄物、肉類(lèi)加工廢棄物和不合格畜禽產(chǎn)品的無(wú)害化處理與資源化利用，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌。

五、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)

（一）扎實(shí)開(kāi)展抽檢監(jiān)測(cè)工作

開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽檢，依法公布抽檢信息。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和不合格產(chǎn)品核查處置率。食品抽檢率達(dá)到5批次/萬(wàn)人，不合格（問(wèn)題）食品核查處置完成率達(dá)到100%，應(yīng)公布抽檢信息公布率達(dá)到100%。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流

建立部門(mén)間食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息交流機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作體系，及時(shí)發(fā)布食品安全抽檢信息、風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示。

六、嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪

（一）嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為

保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，加大監(jiān)督檢查頻次，深入開(kāi)展食品打假“利劍”行動(dòng)，重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、等違法行為。所有食品安全違法行為均應(yīng)追究到人，并向社會(huì)公開(kāi)被處罰人的信息。加大對(duì)虛假違法食品廣告的查處力度。加大對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接

完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報(bào)機(jī)制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及檢驗(yàn)認(rèn)定經(jīng)費(fèi)、檢驗(yàn)結(jié)論出具、涉案產(chǎn)品處置等問(wèn)題。配齊、配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)偵查力量。

（三）加大對(duì)嚴(yán)重失信者的聯(lián)合懲戒力度

對(duì)嚴(yán)重失信者加大監(jiān)督檢查頻次，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)。建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾知情權(quán)。

七、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

嚴(yán)格“三品一標(biāo)”認(rèn)證。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全和綠色導(dǎo)向，嚴(yán)格實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（“三品一標(biāo)”）認(rèn)證，以及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

八、加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)和能力建設(shè)

（一）推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施

落實(shí)“十三五”國(guó)家、省食品安全規(guī)劃和市、縣食品藥品安全保障規(guī)劃，將規(guī)劃實(shí)施情況納入對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政府考核內(nèi)容。各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，落實(shí)監(jiān)管措施，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升食品安全監(jiān)管水平。

（二）加大投入力度

進(jìn)一步加大食品安全經(jīng)費(fèi)保障力度，保障食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐

配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品快檢設(shè)備。制定鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提升基層糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。

（四）開(kāi)展食品安全教育培訓(xùn)

加大培訓(xùn)力度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，各級(jí)食品安全監(jiān)管人員、各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員全年接受不少于3小時(shí)的食品安全集中培訓(xùn)。

九、推動(dòng)食品安全社會(huì)共治

（一）加強(qiáng)信用體系建設(shè)

加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道。

（二）加強(qiáng)宣傳教育

加強(qiáng)食品安全新聞宣傳，做好輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。舉辦“食品安全宣傳周”活動(dòng)，深入開(kāi)展《食品安全法》普法宣傳。強(qiáng)化食品安全科普網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)食品安全科普工作隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種形式開(kāi)展學(xué)生食品安全教育，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)。