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東山鎮(zhèn)人民政府辦公室

關于印發(fā)東山鎮(zhèn)安全生產工作實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”制度的通知

各村（居）、部門單位：

為加強對我鎮(zhèn)轄區(qū)內安全生產工作的監(jiān)督管理，給全鎮(zhèn)人民創(chuàng)建一個安全、文明、和諧的發(fā)展環(huán)境，根據《華容縣安全生產條例》，按照縣安監(jiān)局工作部署，結合我鎮(zhèn)安全生產工作自身特點，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，我鎮(zhèn)安全生產工作實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，嚴格落實“三個必須”制度，現通知如下：

一、總體目標

防止和減少安全生產事故，將各類安全生產傷亡事故控制為零，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。

二、責任劃分

（一）安全生產委員會責任

1、貫徹執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家關于安全生產的方針、政策；

2、建立健全安全生產監(jiān)督管理機構，落實與監(jiān)管工作相適應的專職安全生產管理人員，確保安全生產監(jiān)督管理所需經費；

3、把安全生產和防范重大生產安全事故工作列入鎮(zhèn)政府工作的重要議事日程，加強對安全生產工作的領導，建立健全安全生產責任制和安全管理規(guī)章制度，明確政府有關責任人的安全生產責任，定期進行檢查和考核；

4、每季度至少召開一次防范較大以上安全事故的工作會議，分析、部署、落實本轄區(qū)防范較大以上安全事故工作，并形成會議紀要(記錄)；

5、每季度負責人帶隊檢查一次，原則上按照分管行業(yè)包干企業(yè)單位，涉及領域為：非煤礦山、煙花爆竹、危化品、有限空間、建筑工地、食品藥品、交通安全、校車安全、消防安全、森林防火、農機農電安全等。

6、建立重大事故隱患舉報、處理、監(jiān)控制度；根據本轄區(qū)的安全生產狀況，組織有關人員按照職責分工，對易發(fā)生生產安全事故的生產經營單位、場所和設備、設施進行嚴格檢查；對發(fā)現的重大安全事故隱患，應當立即采取有效措施予以排除，確保安全；

7、重視并加強應急救援體系建設，根據鎮(zhèn)政府實際，制定生產安全事故應急救援預案，并適時組織演練；

8、轄區(qū)內發(fā)生生產安全事故時，應及時組織救援，并按規(guī)定迅速向縣人民政府和有關部門報告事故情況，認真做好善后工作；

9、支持、督促轄區(qū)內鎮(zhèn)屬部門(單位)、各行政村、私營企業(yè)依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，協(xié)調、解決安全生產監(jiān)督管理工作中存在的重大問題。

（二）鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長：對全鎮(zhèn)安全生產工作負全面領導責任。

（三）主抓黨委副書記和政府副鎮(zhèn)長：對全鎮(zhèn)安全生產工作負組織領導和綜合監(jiān)督管理領導責任。

（四）企事業(yè)單位的主要負責人對本單位的安全生產全面負責，其它從業(yè)人員對安全生產負崗位責任。

（五）行政村村委會安全責任

1、按照屬地管理原則，實行一把手責任追究制。各行政村村委會要組織開展安全生產宣傳教育活動，協(xié)助做好事故隱患排查、整治和事故善后處理工作，發(fā)現安全生產違法行為和事故應當及時向鎮(zhèn)政府處報告。

2、分包村委會領導和中心負責人責任掛鉤，要認真督促各行政村做好安全隱患排查工作，并及時上報相關安全檢查材料。

3、抓好各項安全生產工作的落實，加大宣傳和排查監(jiān)管力度，杜絕各類安全生產傷亡事故的發(fā)生。

4、要求：（1）發(fā)現問題，不留死角；（2）及時上報，控制有力；（3）積極配合，搞好協(xié)調工作。

（六）企事業(yè)單位安全責任

企事業(yè)單位主要負責人應當履行下列安全生產職責：

1、執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)和有關規(guī)定。

2、建立健全和落實本單位安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度安全技術操作規(guī)程。

3、依法建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。

4、按規(guī)定足額提取和使用安全生產費用，繳納安全生產風險抵押金，保證本單位安全生產投入的有效實施。

5、配合鎮(zhèn)政府及其有關部門的安全生產監(jiān)督管理工作，每季度至少組織督促、檢查一次本單位的安全生產，及時消除生產安全事故隱患，檢查及處理情況應當記錄在案。

6、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，完善應急救援條件，開展應急救援演練，并按規(guī)定報送安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門備案。

7、及時、如實按規(guī)定報告生產安全事故，落實生產安全事故處理的有關工作。

8、實行安全生產工作目標管理，定期公布單位安全生產情況，認真聽取和積極采納職工關于安全生產的合理化建議和要求。

三、責任追究

一旦發(fā)生安全生產事故，將按照屬地管理原則和“誰分管誰負責，誰駐村誰負責，誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”的原則追究相關人員的責任。

四、相關要求

鎮(zhèn)政府各辦、中心、所、各村委會、各企事業(yè)單位要根據實施意見要求，按照職能和屬地管理原則抓好安全生產工作。

1、各辦、中心、所和分管領導以及具體工作人員要按照職能和分工，在抓業(yè)務工作的同時要抓好業(yè)務工作所涉及的安全生產工作。辦、中心、所負責的安全生產工作由各分管領導和負責人落實專人具體負責，平時工作過程中形成的安全生產檢查材料由各辦、中心、所自行保管并復印一份送街道安委會辦公室備存。在接受縣級部門檢查時各辦、中心、所提供材料接受檢查，年終檢查完畢后，統(tǒng)一交鎮(zhèn)政府安委會辦公室歸檔備查。

2、如因工作需要，分管領導或責任人發(fā)生變動，由繼任人按照本實施意見要求繼續(xù)履行其分管工作或業(yè)務工作所涉及的安全生產職責。

2020年3月11日