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2020年12月以來(lái)，我鎮(zhèn)開(kāi)展了重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種工作，目前接種人數(shù)不足300人，約占全鎮(zhèn)人口的0.3%，無(wú)法構(gòu)建起有效的免疫屏障。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和《湖南省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)分階段做好各類人群新冠病毒疫苗接種工作文件的通知》（湘肺炎機(jī)制發(fā)〔2021〕25號(hào))精神，要求在繼續(xù)做好重點(diǎn)人群接種工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大接種人群范圍，分階段做好各類人群新冠病毒疫苗接種。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)各類人群新冠病毒疫苗接種工作，構(gòu)筑牢固免疫屏障，現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下。

一、總體原則

(一)根據(jù)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略和疫情防控形勢(shì)要求，各村（居）、部門(mén)單位要全力配合、扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)疫苗接種。

(二)加大宣傳引導(dǎo)力度，各村（居）、部門(mén)單位要做好接種工作的科普宣教，加強(qiáng)動(dòng)員，確保全鎮(zhèn)人群“應(yīng)接盡接”。

(三)接種過(guò)程中充分告知，在知情、自愿、同意的前提下免費(fèi)接種。

(四)確保疫苗接種各環(huán)節(jié)符合法律規(guī)定的各項(xiàng)條件、要求，保證疫苗質(zhì)量和接種安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

成立東山鎮(zhèn)新冠病毒疫苗接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記張水鋒任組長(zhǎng)；白海炎、莫志軍、卞學(xué)武、廖真、李國(guó)祥（常務(wù)）、程學(xué)鋒、朱思杰、廖權(quán)紅、談軍任副組長(zhǎng)；各村（居）、站所、部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)接種組織與安全管理、規(guī)范接種、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置、宣傳教育和人員培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)保障措施。

東山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、塔市驛衛(wèi)生院、洪山頭衛(wèi)生院負(fù)責(zé)疫苗接種工作、疫苗采購(gòu)、異常反應(yīng)處置救治等工作。各村（居）、部門(mén)單位負(fù)責(zé)組織本村（居）及單位內(nèi)人員、所監(jiān)管的單位和個(gè)人接種疫苗。要嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任，積極配合疫苗接種的具體實(shí)施方案，并安排專人做好轄區(qū)內(nèi)新冠病毒疫苗接種的人群摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、接種實(shí)施、數(shù)據(jù)報(bào)送等工作。

三、分階段推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作

（一）工作任務(wù)與進(jìn)度

根據(jù)國(guó)家規(guī)定全人群接種率77.6%的總體目標(biāo)（我鎮(zhèn)戶籍人數(shù)為84404），我鎮(zhèn)新冠病毒疫苗接種工作共分四階段實(shí)施，各村居、部門(mén)單位要積極配合安排接種計(jì)劃，在穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上有力推進(jìn)接種工作（任務(wù)分配表見(jiàn)附件1）。

1.第一階段重點(diǎn)人群接種。年齡范圍在18-59歲（年滿18周歲，未滿60周歲）的重點(diǎn)人群，已于2021年3月20日前完成接種。

2.第二階段接種。接種對(duì)象為18-59歲（年滿18周歲，未滿60周歲）的常住居民及因特殊原因需接種且身體基礎(chǔ)狀況較好的60歲以上老年人。全鎮(zhèn)接種人數(shù)需達(dá)到戶籍人口總數(shù)的40%（33762人），在2021年6月底前完成接種。

3.第三階段接種。接種對(duì)象為18-59歲（年滿18周歲，未滿60周歲）的常住居民及因特殊原因需接種且身體基礎(chǔ)狀況較好的60歲以上老年人。本階段全鎮(zhèn)接種人數(shù)需完成常住人口總數(shù)的23.6%（19919人），總?cè)蝿?wù)達(dá)63.6%（全鎮(zhèn)接種總?cè)藬?shù)要達(dá)到53681人），于2021年12月底前完成接種。

4.第四階段接種。繼續(xù)做好全人群接種與補(bǔ)種工作，基本覆蓋各領(lǐng)域人群，全面保護(hù)群眾身體健康。完成常住人口總數(shù)的14%（11817人），總?cè)蝿?wù)達(dá)77.6%（全鎮(zhèn)接種總?cè)藬?shù)要達(dá)到65498人）。

（二）做好新冠病毒疫苗接種摸底工作

各村（居）、部門(mén)單位要做好轄區(qū)18-59歲（年滿18周歲，未滿60周歲）常住人口（如國(guó)家規(guī)定的接種年齡范圍有變化將另作調(diào)整）的摸底上報(bào)工作，將任務(wù)分解至組、責(zé)任壓實(shí)到人。要明確專人負(fù)責(zé)摸底工作，要求入組（單位）入戶進(jìn)行接種宣傳，將符合接種條件的對(duì)象按照村（居）、單位名稱分類登記造冊(cè)（摸底接種登記表見(jiàn)附件附件2.1、附件2.2、附件2.3。優(yōu)先對(duì)18周歲-59周歲人員進(jìn)行摸底，其他年齡階段人員摸底同步進(jìn)行），要求在3月26日前完成摸底工作，并于3月26日12點(diǎn)前將18周歲-59周歲摸底接種登記表（附件2.1）報(bào)黨政辦公室。

四、規(guī)范實(shí)施疫苗接種

1.合理設(shè)置接種單位。按照服務(wù)可及性、便民性以及屬地管理的原則，我鎮(zhèn)共設(shè)3個(gè)新冠病毒疫苗接種點(diǎn)。分別為東山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、塔市驛衛(wèi)生院、洪山頭衛(wèi)生院。

2.規(guī)范有序開(kāi)展疫苗接種服務(wù)。各村（居）、部門(mén)單位要根據(jù)摸底情況、疫苗供應(yīng)情況，安排專人負(fù)責(zé)，有序組織轄區(qū)人群接種，合理安排接種人數(shù)和接種時(shí)間。新冠病毒疫苗接種點(diǎn)要按照預(yù)防接種工作相關(guān)規(guī)范要求做好全流程操作。各接種單位接種前需做好健康狀況詢問(wèn)、接種禁忌核查和信息登記，充分告知受種者接種疫苗品種、作用、接種禁忌、不良反應(yīng)和接種后留觀等注意事項(xiàng)�？茖W(xué)甄別適用人群，遵守“三查七對(duì)一驗(yàn)證”原則，確保安全、規(guī)范接種。接種完成后及時(shí)提供預(yù)防接種憑證。

3.做好接種相關(guān)信息報(bào)告和管理。各接種單位應(yīng)如實(shí)記錄疫苗流通、接種和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)發(fā)生情況，及時(shí)準(zhǔn)確地向疫苗電子追溯平臺(tái)和國(guó)家免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)報(bào)告規(guī)定信息，確保做到疫苗全程可追溯，疫苗來(lái)源可查、去向可追。

4.規(guī)范疫苗儲(chǔ)存及運(yùn)輸。東山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、塔市驛衛(wèi)生院、洪山頭衛(wèi)生院要按照《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》配備疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸、電子追溯系統(tǒng)和免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)所需的設(shè)備；要保證新冠病毒疫苗在儲(chǔ)存、運(yùn)輸全過(guò)程中處于規(guī)定的溫度環(huán)境，并定時(shí)監(jiān)測(cè)、記錄溫度，加強(qiáng)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)防疫苗流失；要建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄，對(duì)包裝無(wú)法識(shí)別、儲(chǔ)存溫度不符合要求的疫苗，要采取相應(yīng)措施進(jìn)行處置。

五、加強(qiáng)異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和救治

1.做好異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)與處置。各接種單位負(fù)責(zé)做好新冠病毒疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和疫苗質(zhì)量監(jiān)督管理等工作，規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)報(bào)告、調(diào)查診斷工作，提高監(jiān)測(cè)處置質(zhì)量。因預(yù)防接種導(dǎo)致受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者群體性等對(duì)社會(huì)有重大影響的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，要第一時(shí)間上報(bào)。出現(xiàn)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，由縣疾控中心按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展調(diào)查。針對(duì)可能發(fā)生的新冠病毒疫苗安全事件，根據(jù)縣人民政府制定的新冠病毒疫苗安全事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)疫苗安全事件分級(jí)、處置組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施等進(jìn)行處置。

2.強(qiáng)化異常反應(yīng)醫(yī)療救治保障。各接種單位需確保所有參與疫苗接種和醫(yī)療保障的醫(yī)務(wù)人員要先培訓(xùn)后上崗，必須做到熟悉疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)癥狀、體征，掌握疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)救治技術(shù)。要加強(qiáng)疫苗接種禁忌癥問(wèn)診，要及時(shí)識(shí)別、立即處置在接種現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的嚴(yán)重疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，特別是要高度重視遲發(fā)嚴(yán)重疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的醫(yī)療救治工作。

六、加強(qiáng)疫苗接種工作保障

1.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。新冠病毒疫苗在知情同意的前提下實(shí)施居民免費(fèi)接種，疫苗及接種費(fèi)用由縣醫(yī)�；�金��(fù)擔(dān)，縣財(cái)政對(duì)醫(yī)保基金給予補(bǔ)助，居民個(gè)人不負(fù)擔(dān)費(fèi)用。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村（居）、部門(mén)要做好新冠疫苗接種的宣傳教育工作。全民免費(fèi)接種新冠疫苗是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。要大力宣傳疫苗保護(hù)個(gè)人健康、控制新冠肺炎疫情方面的重要作用，傳遞疫苗安全性、有效性的科學(xué)信息。引導(dǎo)公眾理性看待接種后可能出現(xiàn)的嚴(yán)重異常反應(yīng)、偶合反應(yīng)等，切實(shí)消除群眾疑慮。

3.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村（居）、部門(mén)單位要科學(xué)安排接種工作計(jì)劃，合理分配接種任務(wù)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度、質(zhì)量和效果，確保接種工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。鎮(zhèn)防疫指揮所將加大對(duì)接種工作的督導(dǎo)，對(duì)各村（居）、各部門(mén)的接種情況進(jìn)行定期公示，對(duì)于工作不力、落實(shí)不到位的，將予以全鎮(zhèn)通報(bào)，對(duì)于影響全鎮(zhèn)接種率，造成不良影響的將對(duì)其單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。