亚洲日韩中文字幕一区,国产又猛又黄又爽,精品国产综合区久久久久久,亚洲av无码男人的天堂在线,欧差日韩亚州一区二区三区,精品人妻AV一区二区三区,久久亚洲AV无码熟妇dv无码片

 

 

 

 

操辦發(fā)〔2018〕10號(hào)

 

 

中共操軍鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室

操軍鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《操軍鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)

工作方案》的通知

 

各村(居)委會(huì)、部門單位：

現(xiàn)將《操軍鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

2018年4月16日   

 

抄送：鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人

中共操軍鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室          2018年4月16日印發(fā)

操軍鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)工作方案

 

為深入貫徹十九大會(huì)議精神，落實(shí)省、市、縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，持續(xù)深入推進(jìn)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

一是按照“一超過、兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)273人高質(zhì)量脫貧；二是鞏固脫貧成果，重點(diǎn)防止歷年來已脫貧人口的返貧；三是實(shí)施4個(gè)已退出貧困村和未脫貧人口超過100人以上的非貧困村（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)村）的鞏固提升工程，其中已退出貧困村永安和太仙村，未脫貧人口超過100人以上的非貧困村湖城和東港。

二、工作舉措

（一）進(jìn)一步配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍

按照調(diào)優(yōu)配強(qiáng)的原則，加強(qiáng)與脫貧攻堅(jiān)工作要求相適應(yīng)的隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整、穩(wěn)定、充實(shí)好鎮(zhèn)村扶貧隊(duì)伍。

1.加快脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。4月20日前完成所有鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)脫貧、培訓(xùn)就業(yè)脫貧、金融脫貧、兜底保障脫貧、教育助學(xué)脫貧、醫(yī)療救助及保險(xiǎn)脫貧、住房安全脫貧、社會(huì)扶貧等各分指揮所迅速完善指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，由各線分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，并明確各成員單位的職責(zé)，制訂好2018年該行業(yè)扶貧工作方案，分指揮所對(duì)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

2.落實(shí)駐村幫扶制。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的指導(dǎo)意見》，根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，由縣委辦、環(huán)保局、人社局、教體局、商務(wù)局等五個(gè)單位對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。實(shí)施“六個(gè)一”工作模式（一村一個(gè)駐村工作隊(duì)、一個(gè)扶貧規(guī)劃、一個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地、一個(gè)辦公場(chǎng)所、一套臺(tái)賬資料、一個(gè)信息管理平臺(tái)）�？h駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任駐村“第一書記”。駐村工作隊(duì)要按照“一村一策”的工作要求，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。所有駐村干部3月25日前入村開展工作，全年組織開展專門培訓(xùn)2次以上。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組優(yōu)先安排扶貧工作力量，積極協(xié)助縣派駐村工作隊(duì)開展工作。

3.落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制。根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，縣委辦、人社局、教體局、商務(wù)局、環(huán)保局等五個(gè)縣直單位派220名干部到我鎮(zhèn)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)村的所有未脫貧貧困戶由縣直單位幫扶干部負(fù)責(zé)，重點(diǎn)村的已脫貧貧困戶和其他村的未脫貧貧困戶結(jié)對(duì)幫扶由縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部幫扶，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，確保未脫貧對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶走訪全年8次以上，已脫貧對(duì)象每季度走訪1次以上。幫扶責(zé)任人要按照“一戶一案”的要求，制定好幫扶計(jì)劃，做到因戶施策，確保幫扶對(duì)象真正享受相關(guān)扶貧政策。實(shí)施貧困戶“五個(gè)一”工作模式（一戶一本扶貧手冊(cè)、一個(gè)扶貧計(jì)劃、一個(gè)幫扶責(zé)任人、一塊結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任公示牌、一本脫貧攻堅(jiān)到戶政策口袋書）。

4.完善鎮(zhèn)扶貧隊(duì)伍。對(duì)應(yīng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善鎮(zhèn)扶貧指揮機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)扶貧工作站按照3人標(biāo)準(zhǔn)配備扶貧專干，并于4月中旬將扶貧隊(duì)伍機(jī)構(gòu)設(shè)置情況上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室。

（二）進(jìn)一步抓好宣傳培訓(xùn)

1.強(qiáng)化干部能力培訓(xùn)。2018年，要有計(jì)劃、分批次對(duì)鎮(zhèn)村干部實(shí)行分類培訓(xùn)，重點(diǎn)采取案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等實(shí)踐培訓(xùn)，確保人人過關(guān)。

2.構(gòu)建精準(zhǔn)脫貧的良好輿論氛圍。一是開展大評(píng)比。評(píng)選出各類正反兩方面的典型，正面宣傳先進(jìn)典型，曝光反面典型。二是完成扶貧宣傳信息上報(bào)。各村要將扶貧干部結(jié)對(duì)幫扶、貧困戶勵(lì)志創(chuàng)業(yè)、愛心人士社會(huì)扶貧等方面的先進(jìn)典型及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦，確保鎮(zhèn)每月要向主流媒體完成1篇信息上稿的任務(wù)。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)著力

1.對(duì)象要精準(zhǔn)。按全省統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展貧困對(duì)象的動(dòng)態(tài)調(diào)整，要讓真正因病、因?yàn)?zāi)、意外事故致貧的對(duì)象應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，并對(duì)新納入的貧困戶安排好結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人。2018年貧困戶納入應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)基本原則：一是嚴(yán)格鎮(zhèn)級(jí)比對(duì)。在民主評(píng)議之前，由本人授權(quán)，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織扶貧、住建、銀行、車管、工商、公安、衛(wèi)計(jì)等部門對(duì)申請(qǐng)人及其直系親屬完成信息比對(duì)，防止出現(xiàn)新的識(shí)別不準(zhǔn)。二是嚴(yán)格納入程序。按申請(qǐng)、比對(duì)、評(píng)議、公示、核實(shí)、公告、審批等程序進(jìn)行，擴(kuò)大群眾參與面。三是嚴(yán)格控制戶口拆分。嚴(yán)禁將60歲以上老人單獨(dú)拆開列為貧困戶，將家庭責(zé)任轉(zhuǎn)化為政府和社會(huì)責(zé)任。

2.措施要精準(zhǔn)。深入調(diào)查掌握全村情況，因地制宜制定重點(diǎn)村鞏固提升工作方案，找準(zhǔn)貧困對(duì)象的致貧原因，因戶施策制定幫扶措施，開展精準(zhǔn)幫扶，讓貧困群眾有更多的獲得感。

3.信息系統(tǒng)要精準(zhǔn)。加強(qiáng)建檔立卡貧困人口的信息系統(tǒng)管理，信息采集、幫扶痕跡、項(xiàng)目錄入等內(nèi)容要真實(shí)準(zhǔn)確，問題數(shù)據(jù)修正及時(shí)。

4.脫貧要精準(zhǔn)。嚴(yán)格脫貧標(biāo)準(zhǔn)。即落實(shí)“一超過,兩不愁，三保障”。嚴(yán)格脫貧程序，即適時(shí)啟動(dòng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議、入戶核實(shí)、貧困戶認(rèn)可、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、審定公告、縣級(jí)抽查復(fù)核等程序。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化三項(xiàng)落實(shí)

1.政策落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)扶貧政策宣傳，優(yōu)化行業(yè)扶貧政策落實(shí)落地流程，設(shè)立扶貧窗口，開通綠色通道，提升服務(wù)質(zhì)量。村（居）要建好主要扶貧政策公開公示宣傳專欄。

2.責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)村一把手負(fù)總責(zé)制度，進(jìn)一步建立完善聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)人包村、幫扶責(zé)任人包戶的工作機(jī)制，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。行業(yè)扶貧單位要按照各自扶貧工作責(zé)任分工，根據(jù)行業(yè)優(yōu)勢(shì)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，科學(xué)規(guī)劃，提升脫貧效果。

3.工作落實(shí)。一是落實(shí)重點(diǎn)工作。4月中旬前，各行業(yè)扶貧單位要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際出臺(tái)工作方案和責(zé)任清單，并抓好落實(shí)。二是落實(shí)駐村工作隊(duì)的管理。按照縣委組織部駐村辦要求，落實(shí)對(duì)縣駐村工作隊(duì)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)及服務(wù)，保障縣駐村工作隊(duì)正常高效開展工作。三是落實(shí)項(xiàng)目資金的整合統(tǒng)籌。按照上級(jí)關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)扶貧資金投入要逐年增加”的要求，今年要繼續(xù)加大財(cái)政投入力度，并且所有扶貧項(xiàng)目資金都應(yīng)統(tǒng)籌整合使用，分配方案需報(bào)送縣扶貧資金整合辦會(huì)審，正式方案報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。四是落實(shí)扶貧檔案管理。根據(jù)《湖南省精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施辦法》，規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬。督促指導(dǎo)村級(jí)完善到戶資料（扶貧手冊(cè)、收入計(jì)算表、到戶政策受益明白卡、戶口簿、醫(yī)保證、扶貧補(bǔ)貼明白卡（折）、政策宣傳資料），村級(jí)一戶一檔資料（扶貧手冊(cè)、《湖南省農(nóng)村貧困戶申請(qǐng)審批表》、《貧困戶信息采集表》、《貧困戶年度收入計(jì)算表》、《貧困戶脫貧驗(yàn)收表》、《貧困戶家庭成員自然增加（減少）情況表》），以及其他體現(xiàn)貧困識(shí)別、幫扶和退出過程的會(huì)議記錄、照片、政策落實(shí)臺(tái)賬等資料。鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)臺(tái)帳的清理整頓、扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)糾錯(cuò)修復(fù)、建好檔案加強(qiáng)管理，使之與精準(zhǔn)扶貧工作同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步驗(yàn)收。組織駐村及結(jié)對(duì)幫扶干部開展“三走訪三簽字”活動(dòng)，做好貧困戶基本信息核準(zhǔn)（含戶籍信息清理）、扶貧政策宣傳及對(duì)接落實(shí)、貧困退出等基礎(chǔ)工作。五是落實(shí)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情處置。要按屬地管理、行業(yè)對(duì)應(yīng)的原則，認(rèn)真部署2018年來信來訪、接待處置工作，并做好信訪接待和分類處置臺(tái)帳（具體參照華辦發(fā)電〔2018〕17號(hào)文件）。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)治理

1.加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理。對(duì)照脫貧目標(biāo)，村（居）、部門單位要積極向上爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資，切實(shí)將資金、項(xiàng)目、資源向貧困村和貧困戶傾斜，主要用于貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和落實(shí)“一超過、兩不愁、三保障”目標(biāo)。對(duì)于所有財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金必須做到帳帳相符、帳實(shí)相符，不得挪作他用。6月中旬前完成扶貧項(xiàng)目與資金的自清自查，對(duì)存在問題開展立行立改。鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織財(cái)政、扶貧、人社等相關(guān)部門于8月份以前，重點(diǎn)對(duì)2017年扶貧項(xiàng)目資金開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

2.狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組、黨政辦不定期開展作風(fēng)督查。督查重點(diǎn)為：政治站位不高、“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理不規(guī)范、工作作風(fēng)不踏實(shí)、考核監(jiān)督不嚴(yán)格，以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問題。要精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，凡下發(fā)與扶貧工作有關(guān)的文件，必須送脫貧攻堅(jiān)指揮所辦公室會(huì)簽，并將正式文件報(bào)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.配合完成中央、省、市、縣要求開展的各項(xiàng)治理工作任務(wù)。重點(diǎn)按照市縣要求完成，切實(shí)抓好整改提高。

（六）進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

1.扶貧與扶志扶智相結(jié)合。一是通過政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)和村規(guī)民約等方式，讓有主動(dòng)性、有思路的貧困戶獲得更多的資源，杜絕“等靠要”現(xiàn)象，樹立勤勞致富光榮脫貧導(dǎo)向。二是要全面保障教育扶貧的各項(xiàng)政策落到實(shí)處；三是要對(duì)貧困“兩后生”全面實(shí)施“雨露計(jì)劃”。

2.扶貧與扶心相結(jié)合。年內(nèi)開展群眾滿意度調(diào)查，以此作為駐村幫扶與結(jié)對(duì)幫扶成效及責(zé)任落實(shí)考核的重要計(jì)分依據(jù)。

3.扶貧與扶技相結(jié)合。進(jìn)一步摸清貧困勞動(dòng)力的底子，相關(guān)行業(yè)部門要發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與，有計(jì)劃地開展貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)，年內(nèi)組織2次以上貧困勞動(dòng)力就業(yè)招聘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”目標(biāo)。

（七）進(jìn)一步做實(shí)社會(huì)扶貧

進(jìn)一步凝聚社會(huì)各界力量，充分挖掘社會(huì)潛能，整合社會(huì)資源，助力脫貧攻堅(jiān)。

1.凝聚社會(huì)合力。要充分發(fā)揮“兩代表一委員”的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其投身全縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)；對(duì)民營(yíng)企業(yè)中解決農(nóng)村貧困人口就業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，實(shí)施稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策；要充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才和智力扶貧上的優(yōu)勢(shì)和作用，落實(shí)“萬企幫萬村”行動(dòng)，組織開展“企業(yè)幫村（居）”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)；實(shí)施扶貧志愿者行動(dòng)計(jì)劃和社會(huì)專業(yè)人才服務(wù)貧困村計(jì)劃；著力打造扶貧公益品牌，全面及時(shí)公開扶貧捐贈(zèng)信息，提高社會(huì)扶貧公信力和美譽(yù)度。

2.用好中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，完善對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。要加大社會(huì)扶貧網(wǎng)的宣傳，6月底前，確保貧困戶的注冊(cè)率100%，確保貧困戶發(fā)布的每條需求都可以成功對(duì)接。同時(shí)，抽調(diào)專門技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員，充實(shí)到社會(huì)扶貧隊(duì)伍中來，認(rèn)真部署利用好“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”大平臺(tái)，努力提升社會(huì)扶貧工作水平。

（八）進(jìn)一步優(yōu)化考核機(jī)制

1.細(xì)化考核方案。根據(jù)中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)新要求和問題導(dǎo)向，以考核為指揮棒，結(jié)合實(shí)際，制定2018年脫貧攻堅(jiān)工作考核計(jì)分辦法（附后）。

2.開展正向激勵(lì)。關(guān)注關(guān)愛一線扶貧干部，按中央、省、市精神出臺(tái)保障措施，落實(shí)相關(guān)待遇，向縣委推薦一批扶貧優(yōu)秀干部，予以優(yōu)先提拔；預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于2018年度脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。 

3.實(shí)行從嚴(yán)問責(zé)。開展定期或不定期督查與工作考核，及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人從嚴(yán)處理。

 

附件一：2018年脫貧攻堅(jiān)工作考核計(jì)分辦法

附件二：操軍鎮(zhèn)2018年減貧指導(dǎo)性計(jì)劃