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操政辦發(fā)〔2020〕35號(hào)

操軍鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于開(kāi)展專業(yè)漁民精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”的

實(shí)施方案

各村、社區(qū)：

根據(jù)省、市、縣紀(jì)監(jiān)委督查精神及縣禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)禁捕退捕辦擬對(duì)對(duì)我鎮(zhèn)持證、無(wú)證專業(yè)漁民身份精準(zhǔn)識(shí)別再一次“回頭看”�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、高度重視

禁捕退捕突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的當(dāng)前重要政治任務(wù)，省委明確了以黨、政一把手為“雙組長(zhǎng)”抓這項(xiàng)工作。名村、社區(qū)應(yīng)從政治站位上高度重視專業(yè)漁民精準(zhǔn)識(shí)別工作，協(xié)調(diào)好防汛與本項(xiàng)工作，安排專人落實(shí)。

二、精準(zhǔn)識(shí)別

名村、社區(qū)要嚴(yán)格按照專業(yè)漁民標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。這里再次重申專業(yè)漁民標(biāo)準(zhǔn)。

（一）持證專業(yè)捕撈漁民。

1.常年從事捕撈生產(chǎn)、捕撈收入為家庭收入的主要來(lái)源（占總收入的60%以上），且2018年12月30日前一直從事捕撈生產(chǎn)，每年從事捕撈時(shí)間不少于3個(gè)月；

2.本地戶籍、非農(nóng)戶口;

3.無(wú)田無(wú)土;

4.擁有合法合規(guī)漁船漁具;

5.持有合法有效的漁業(yè)船舶證書(shū)。

(二)無(wú)證專業(yè)捕撈漁民。

1.常年從事捕撈生產(chǎn)，捕撈收入為家庭收入的主要來(lái)源（占總收入的60%以上），且2018年12月30前一直從事捕撈生產(chǎn)，每年從事捕撈時(shí)間不少于3個(gè)月;

2.本地戶籍、非農(nóng)戶口;

3.無(wú)田無(wú)土;

4.擁有合規(guī)漁船漁具;

5.由于歷史原因沒(méi)有辦理漁業(yè)船舶證書(shū)。

三、嚴(yán)格程序

1.部門(mén)比對(duì)。對(duì)初核名單，由公安、經(jīng)管等部門(mén)再次比對(duì)有關(guān)資料，并逐項(xiàng)蓋章確認(rèn)。

2.一線核查。駐村社區(qū)辦點(diǎn)干部、村組干部再次通過(guò)入戶座談、核實(shí)等方式，確認(rèn)家庭收入、捕撈收入等信息。

3.專題研究。村支兩委召開(kāi)專題會(huì)議，制定實(shí)施方案，對(duì)縣禁捕退捕辦初審的村、社區(qū)持證、無(wú)證專業(yè)捕撈漁民對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次精準(zhǔn)識(shí)別，確定專業(yè)漁民名單。

4.民主評(píng)議。村（社區(qū)）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)可的本村專業(yè)漁民名單提交民主評(píng)議會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，村（社區(qū)）推選黨員、村組干部、漁民、村民代表等對(duì)村、支兩委初定的專業(yè)漁民進(jìn)行評(píng)議，實(shí)行無(wú)記名投票。9-11人評(píng)議。

5.集體決議。村、支兩委對(duì)民主評(píng)議結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和對(duì)比分析，再次進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，形成決議。

6.公開(kāi)公示。將再次進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的專業(yè)漁民民主評(píng)議的結(jié)果在村公示欄中迅速進(jìn)行公示，注明舉報(bào)電話。

四、工作要求

1.名村、社區(qū)和村、場(chǎng)（社區(qū)）要加快工作進(jìn)度，按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。

2.身份識(shí)別各項(xiàng)工作都要留有痕跡和音像資料，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)均按“一戶一檔”建立資料檔案，以備檢查。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣禁捕退捕工作組會(huì)商后對(duì)村、場(chǎng)（居委會(huì)）漁民身份識(shí)別工作的開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo)并督促任務(wù)完成。

4.上報(bào)信息必須按要求簽名并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

5.對(duì)符合專業(yè)漁民條件而未納入縣禁捕退捕辦初審名單的一并按程序納入。

五、嚴(yán)明紀(jì)律

1.明確村（社區(qū)）主體責(zé)任，“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)舉證誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

2.實(shí)行責(zé)任追究。凡精準(zhǔn)識(shí)別不準(zhǔn)的，將按照黨員干部管理權(quán)限，由鎮(zhèn)紀(jì)委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序；造成經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法追回的將依法追究法律責(zé)任。

操軍鎮(zhèn)人民政府辦公室

                       2020年7月18日