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操政辦發(fā)〔2023〕37號(hào)

操軍鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于大力實(shí)施秸稈還田的通知

各村（社區(qū)）、部門單位：

為全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控，積極推廣秸稈綜合利用，以用促禁，重點(diǎn)推進(jìn)秸稈還田技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)民對(duì)秸稈綜合利用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的認(rèn)識(shí)，全力遏制露天焚燒秸稈現(xiàn)象，持續(xù)配套做好化肥減量突出問(wèn)題整改，現(xiàn)就大力實(shí)施秸稈還田相關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“依法治理、堵疏結(jié)合、查扶并舉、創(chuàng)新增效”的總體思路，在依靠科技、拓寬渠道、整體推進(jìn)、綜合利用上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化科技開發(fā)、宣傳教育和組織領(lǐng)導(dǎo)力度，因地制宜開展秸稈粉碎、過(guò)腹、堆漚等還田技術(shù)的示范推廣，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民不斷增強(qiáng)秸稈還田的自覺(jué)性，逐步減少化肥使用量。

二、基本原則

堅(jiān)持屬地管理，各村(社區(qū)）是農(nóng)作物秸稈還田工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)秸稈還田工作負(fù)總責(zé)，村（社區(qū)）總支書是第一責(zé)任人，分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副總支書是直接責(zé)任人，要嚴(yán)格屬地管理，層層分解責(zé)任, 確保秸稈還田工作全面覆蓋，責(zé)任到人。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，因地制宜科學(xué)實(shí)施。要堅(jiān)持行政推動(dòng)，全面加大秸稈還田工作推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

2023年全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈還田面積14.2741萬(wàn)畝（附件1 ）,在各村（社區(qū)）形成良好的農(nóng)作物秸稈還田和禁燒示范性作用，達(dá)到以 “用”促“禁”和減少化肥施用量的效果。

四、實(shí)施重點(diǎn)

1.大力推廣秸稈覆蓋腐熟還田技術(shù)。大力推廣水稻秸稈覆蓋還田技術(shù)培訓(xùn)，油菜或小麥秸稈還田技術(shù)、秸稈開溝埋草還田等技術(shù)，在對(duì)作物秸稈進(jìn)行處理基礎(chǔ)上，施用秸稈腐熟劑， 選擇增施尿素等氮肥調(diào)節(jié)碳氮比，實(shí)現(xiàn)秸稈腐熟還田再利用。

2.大力推廣秸稈集中堆漚還田技術(shù)。利用田間地頭空地或在田間地頭開挖積肥坑，將秸稈收集堆垛，施用秸稈腐熟劑， 潑灑人畜糞水液，加蓋黑塑料膜或用挖坑的土將肥堆覆蓋封嚴(yán)漚制，集中堆漚腐熟還田，使秸稈發(fā)酵生成有機(jī)肥。

3.推廣秸稈機(jī)械化粉碎還田技術(shù)。通過(guò)采取聯(lián)合收獲機(jī)械收割的，加裝秸稈粉碎還田裝置后方可下田作業(yè)，通過(guò)機(jī)械機(jī)具將農(nóng)作物秸稈粉碎后，均勻覆蓋地表，采取機(jī)械旋耕、翻耕作業(yè)，實(shí)現(xiàn)秸稈就地還田。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施， 壓實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)召開會(huì)議安排部署，確保工作順利開展。

2.加大宣傳力度。要通過(guò)宣傳車、宣傳橫幅、宣傳手冊(cè)、技術(shù)資料、電子顯示屏、村村響廣播等多種形式，深入開展農(nóng)作物秸稈還田利用宣傳活動(dòng)，提升廣大群眾認(rèn)識(shí)，大力扭轉(zhuǎn)農(nóng)作物秸稈一燒了之的傳統(tǒng)習(xí)慣。

3.嚴(yán)格督查考核。把秸稈還田情況納入化肥減量整改工作的重要內(nèi)容，定期或不定期對(duì)秸稈還田工作進(jìn)行督查，對(duì)落實(shí)不力的限期整改。

4.發(fā)掘典型經(jīng)驗(yàn)。秸稈還田是我縣化肥減量增效整改工作的重要措施，各村（社區(qū)）要嚴(yán)格工作流程，創(chuàng)建工作亮點(diǎn)，爭(zhēng)取形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，為我鎮(zhèn)相關(guān)工作提供思路。

5.及時(shí)報(bào)送情況。各村（社區(qū)）要建立保存好臺(tái)賬（村上報(bào)、鎮(zhèn)匯總），按照任務(wù)月報(bào)表（附件2）由分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副總支書簽字、蓋章后于每月20日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。

操軍鎮(zhèn)人民政府辦公室

2023年5月8日

附件：1.操軍鎮(zhèn)2023年農(nóng)作物秸稈還田任務(wù)分解表

2.操軍鎮(zhèn)2023年農(nóng)作物秸稈還田月報(bào)

附件1：

附件2：

操軍鎮(zhèn)2023年農(nóng)作物秸稈還田月報(bào)表

村（社區(qū)）：                   填報(bào)時(shí)間：   年   月   日

表格填報(bào)說(shuō)明及相關(guān)數(shù)量參數(shù)及相關(guān)說(shuō)明：

①早稻約每畝可收秸稈：0.26噸；②中稻和一季稻約每畝可收秸稈：0.38噸；③雙季晚稻約每畝可收秸稈：0.32噸；④玉米約每畝可收秸稈：0.44噸；⑤油菜約每畝可收秸稈：0.17噸；⑥大豆約每畝可收秸稈：0.17噸；⑦棉花約每畝可收秸稈：1.14噸；⑧小麥約每畝可收秸稈：0.26噸；其他作物按照實(shí)際估算。