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操軍鎮(zhèn)人民政府辦公室

關于印發(fā)《操軍鎮(zhèn)2023年度農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收處置工作實施方案》的通知

各村（社區(qū)）、部門單位：

現(xiàn)將《操軍鎮(zhèn)2023年度農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收處置工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，貫徹執(zhí)行。

操軍鎮(zhèn)人民政府辦公室

2023年5月22日

操軍鎮(zhèn)2023年度農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物

回收處置工作實施方案

為做好我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防控工作，凈化產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《農(nóng)用薄膜管理辦法》《國家危險廢棄物名錄（2021年版）》等法律法規(guī)規(guī)定，結合操軍鎮(zhèn)涉農(nóng)生態(tài)環(huán)保實際，特制定如下工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，深入貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《農(nóng)用薄膜管理辦法》《國家危險廢棄物名錄（2021年版）》等法律法規(guī)要求，結合污染防治攻堅戰(zhàn)任務要求，建立由政府扶持引導，生產(chǎn)經(jīng)營主體回收，使用者交回，鎮(zhèn)級統(tǒng)一回收、集中處理，由政府、企業(yè)、農(nóng)戶、社會共同參與的農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用體系和“使用者收集、分類處理、政府扶持與市場化運作相結合”的長效管理機制，凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，杜絕農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜、育秧盤等廢棄物造成的第二次污染和農(nóng)藥中毒事故發(fā)生。

二、工作目標

通過開展農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收與處置工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生態(tài)環(huán)保意識，基本杜絕亂丟亂棄農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物現(xiàn)象，逐步提高農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收率。農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤回收率達85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物全鎮(zhèn)回收量7噸，回收的農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處置率達100%。每個農(nóng)業(yè)村運作1個農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收點，共計運作好村級回收點11個。社區(qū)回收的農(nóng)藥包裝廢棄物根據(jù)就近原則交至鎮(zhèn)歸集點或就近的村回收點；根據(jù)農(nóng)膜使用情況，結合農(nóng)藥包裝廢棄物設點情況，做好全鎮(zhèn)農(nóng)膜離田回收處置。

三、回收范圍

按照污染防治攻堅戰(zhàn)工作要求，繼續(xù)在我鎮(zhèn)11個農(nóng)業(yè)村和2個社區(qū)全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤回收處置工作。

四、職責分工

回收責任主體。農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤回收工作以各農(nóng)業(yè)村為主體責任，各村負責轄區(qū)內(nèi)的回收點運作管理、回收任務完成，鎮(zhèn)級負責各村回收工作考核、廢棄物集中處置等工作。

監(jiān)督責任主體。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責檢查考核農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤回收工作的進展和各項工作的落實情況。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2023年3月-5月）

通過召開動員會、業(yè)務培訓會、印發(fā)宣傳單、刷寫標語、“村村響”等方式，利用廣播、微信、短信等媒體，廣泛宣傳農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤回收的意義及相關政策，調(diào)動農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)和經(jīng)營單位、廣大農(nóng)戶積極參與農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收處理工作，營造良好的工作氛圍。

（二） 回收處理階段（2023年6月-10月）

1．鎮(zhèn)級維護并運作好農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物歸集點（150平米以上），指導村場維護運作村級回收點（100平米以上）。鎮(zhèn)歸集點、村回收點按照要求做好相應的硬件維護，需標識準確、制度上墻宣貫到位。

2．組織發(fā)動各村（社區(qū)）安排村級保潔員或?qū)Ｂ毣厥杖藛T對轄區(qū)內(nèi)散落的農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物清理回收并交回村級回收點；宣傳發(fā)動農(nóng)膜使用者收集所屬地塊廢舊農(nóng)膜并上交至鎮(zhèn)歸集點或村回收點，強化農(nóng)膜離田回收。

3．按照每半個月一次對各村回收點回收量進行調(diào)度，達到一定回收量時組織轉運車輛將收集的廢棄物轉運至鎮(zhèn)歸集點。鎮(zhèn)歸集點、村回收點應按照省市縣要求建立獨立臺賬，記錄收集的農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物時間、數(shù)量、種類、回收者、去向、處置方式、處置數(shù)量等信息。

4．鎮(zhèn)歸集點收集的包裝廢棄物達到一定量時，應做到及時處置，必須完成縣級要求處置率。依據(jù)《國家危險廢物名錄（2021年版）》，滿足《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》要求的農(nóng)藥包裝廢棄物收集、運輸、利用、處置活動，實行豁免管理，不按危險廢物管理。鼓勵和支持對回收的塑料瓶（桶）等農(nóng)藥包裝廢棄物按照《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》有關規(guī)定進行資源化利用。依法依規(guī)對不能資源化利用的玻璃瓶等農(nóng)藥包裝廢棄物進入生活垃圾填埋場填埋處理，對非資源化利用的塑料瓶、鋁箔袋等農(nóng)藥包裝廢棄物進入生活垃圾焚燒廠進行焚燒處理。

（三）考核驗收階段（2023年11月-12月）

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心組織對各村農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤回收工作進行考核驗收�？己藘�(nèi)容以回收量、田間回收率、回收點建設及運作、臺賬內(nèi)容記錄、宣傳等為主。考核結果和平時工作情況作為農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收處置經(jīng)費支持的主要依據(jù)。

六、保障措施

1．加強組織領導，建立工作機制

成立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤回收工作領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)黨政負責人任副組長，農(nóng)業(yè)綜合服務中心、財政所、綜合行政執(zhí)法大隊、社會事業(yè)綜合服務中心等部門負責人為成員，辦公室設農(nóng)業(yè)綜合服務中心，負責回收工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。

2．加強宣傳培訓，營造良好工作氛圍

通過宣傳單、宣傳橫幅、村級廣播等多種形式，加強對農(nóng)藥包裝廢棄物亂丟亂棄危害性和安全處理重要性的宣傳，提高農(nóng)藥使用者的環(huán)保意識，自覺回收農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤等。加強對回收員、種植大戶、農(nóng)藥使用大戶、農(nóng)膜使用大戶、育秧盤使用大戶培訓，宣傳安全合理使用農(nóng)藥，提倡綠色防控，從源頭上控制農(nóng)藥包裝廢棄物數(shù)量。通過宣傳培訓，形成全社會關心、支持、參與和監(jiān)督的良好工作氛圍。

附件：操軍鎮(zhèn)2023年農(nóng)藥包裝廢棄物回收任務分配表

附件： 

操軍鎮(zhèn)2023年農(nóng)藥包裝廢棄物回收任務分配表

操軍鎮(zhèn)人民政府辦公室            2023年5月22日印發(fā) 

(共印3份)