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梅辦發(fā)[2017]37號(hào)

中共梅田湖鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《梅田湖鎮(zhèn)殯葬改革工作實(shí)施方案》的

通知

各村（社區(qū)）、站所單位：

《梅田湖鎮(zhèn)殯葬改革工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

中共梅田湖鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室

                        梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

                        2017年9月25日

梅田湖鎮(zhèn)殯葬改革工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《中共岳陽(yáng)市委辦公室岳陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)全市殯葬改革工作的指導(dǎo)意見>的通知》（岳辦發(fā)[2017]39號(hào)）、《中共華容縣委辦公室華容縣人民政府辦公室<關(guān)于推進(jìn)全縣殯葬改革工作的實(shí)施意見>的通知》（華辦發(fā)[2017]27號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作，特制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

落實(shí)殯葬改革措施，建立殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全殯葬管理機(jī)制，反對(duì)封建迷信思想，推動(dòng)科學(xué)綠色殯葬，促進(jìn)梅田社會(huì)進(jìn)步。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）倡導(dǎo)喪失簡(jiǎn)辦。2017年所有村（社區(qū)）建立紅白理事會(huì)并組建文明勸導(dǎo)隊(duì)，制定完善村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)喪事簡(jiǎn)辦全覆蓋。

（二）提升火化率。國(guó)家公職人員死亡后必須火化、村（社區(qū)）工作人員死亡后要求火化、農(nóng)村村民死亡后提倡火化，確保全鎮(zhèn)火化率2018年達(dá)到30%、2019年達(dá)到60%、2020年達(dá)到100%。

（三）強(qiáng)化公墓建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，河?xùn)|片區(qū)公墓建設(shè)起步較早已基本成型，河西片區(qū)條件成熟的村（社區(qū)）可申報(bào)建設(shè)，力爭(zhēng)完成到2017年年底完成建設(shè)50%，2018年底全部建成的目標(biāo)。

（四）殯葬回歸公益。完善殯葬設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)惠民殯葬政策，加速殯葬回歸公益進(jìn)程，減輕群眾治喪成本，依法遏制違規(guī)搭棚治喪行為。

（五）推行節(jié)地生態(tài)安葬。以節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為價(jià)值導(dǎo)向，積極推行樹葬、花葬、草葬、小型墓地等節(jié)地生態(tài)安葬方式。

（六）推廣文明祭祀。積極推廣鮮花祭祀、無(wú)煙上墳等健康文明的新祭祀方式，公墓范圍內(nèi)禁止燃放鞭炮，減少火災(zāi)隱患和環(huán)境污染。

三、工作重點(diǎn)

（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。1.規(guī)劃制定。由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，各村（社區(qū)）確定轄區(qū)內(nèi)公墓分布和數(shù)量；2.審批程序。由村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)規(guī)委會(huì)、林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保等多部門出具初審意見，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣民政局批準(zhǔn)；3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公墓建設(shè)應(yīng)滿足本村村民30年的使用需求，要求合理規(guī)劃，建設(shè)綠地、道路及停車場(chǎng)等配套設(shè)施。墓穴占地標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)稳诉z體墓穴不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓穴不得超過(guò)6平方米，安葬兩人以下骨灰墓穴不得超過(guò)1平方米，墓碑出土高程不超過(guò)0.8米、面積不超過(guò)0.5平方米；4.公墓管理。公墓堅(jiān)持公益性服務(wù)，以社會(huì)效益為主，不得對(duì)外開展墓穴經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的其他人員提供墓穴，不得修建家族墓、豪華墓、活人墓，不得將骨灰裝棺土葬，不得從事封建迷信活動(dòng)等。

（二）全面推進(jìn)喪事簡(jiǎn)辦禮俗改造。各村（社區(qū)）在紅白理事會(huì)的指導(dǎo)下，依照村規(guī)民約辦理喪事，自覺做到“五禁止”“五提倡”�！拔褰�止”即禁止鋪張浪費(fèi)，禁止封建迷信活動(dòng)，禁止污染環(huán)境，禁止亂設(shè)喪事場(chǎng)所，禁止亂埋亂葬；“五提倡”即提倡節(jié)約簡(jiǎn)樸治喪，提倡文明悼念方式，提倡村民去世后實(shí)行火化，提倡節(jié)地生態(tài)安葬，提倡文明低碳祭掃。

（三）有效開展亂埋亂葬專項(xiàng)整治行動(dòng)。各村（社區(qū)）要在12月中旬完成對(duì)轄區(qū)沿主干主渠、耕地和住宅區(qū)旁的墳?zāi)惯M(jìn)行清理整治。已建墳?zāi)�，能夠遷移的遷移至公墓區(qū)；不能遷移的進(jìn)行整改，通過(guò)拆除硬化物及附件，深埋不留墳頭，植樹種花種草綠化遮擋，達(dá)到恢復(fù)植被、保護(hù)環(huán)境和景觀和諧的效果。

（四）積極完善惠民殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策。1.落實(shí)惠民殯葬政策。對(duì)死亡后實(shí)行火化的低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員及公安機(jī)關(guān)出具證明確認(rèn)的無(wú)名尸體，免除遺體接運(yùn)費(fèi)、遺體火化費(fèi)和1個(gè)普通骨灰盒費(fèi)，在縣殯儀館辦理喪事的免除悼念廳租金。2.實(shí)行喪事簡(jiǎn)辦租金減免。在縣殯儀館辦喪時(shí)間1天的，免除悼念廳租金；辦喪時(shí)間2天的，只收取1天的租金；辦喪時(shí)間3天的，按3天時(shí)間照實(shí)收費(fèi)。3.實(shí)行火化生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)死亡后實(shí)行火化的村民，免除遺體接運(yùn)費(fèi)、遺體火化費(fèi)，并獎(jiǎng)勵(lì)其家屬3000元（五保戶除外）；對(duì)死亡后實(shí)行節(jié)地生態(tài)安葬的村民，獎(jiǎng)勵(lì)其家屬5000元。

    四、工作措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立梅田湖鎮(zhèn)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)林建環(huán)站、國(guó)土所、民政辦等部門單位為成員。各村（社區(qū)）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起殯改工作主體責(zé)任，教育本轄區(qū)居民自覺遵守《殯葬管理?xiàng)l例》，切實(shí)做好喪戶執(zhí)行火化的思想工作，及時(shí)反饋殯葬信息。

    （二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。要大張旗鼓地開展以“改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗，推行全面火化政策”為主題的宣傳月活動(dòng)，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車，在人口密集場(chǎng)所、主要交通路口設(shè)立殯葬改革宣傳欄，利用村村響播放殯改政策，各村（社區(qū)）要多次召開黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議，宣傳殯改政策。

    （三）加強(qiáng)檢查督促。鎮(zhèn)殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將督查結(jié)果納入村（社區(qū)）千分制考核，運(yùn)用到年底績(jī)效考核。對(duì)在殯改工作中不作為、亂作為的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)殯改政策落實(shí)不到位、工作推動(dòng)不力造成嚴(yán)重不良影響或違反喪事辦理有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。