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梅辦發(fā)〔2018〕11號(hào)

關(guān)于印發(fā)《梅田湖鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

工作考核辦法》的通知

各村（社區(qū)）、部門單位：

《梅田湖鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作考核辦法》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)下發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一八年九月三十日

梅田湖鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作

考 核 辦 法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市區(qū)系列文件精神和《梅田湖鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，正確評(píng)估和檢驗(yàn)各村(社區(qū)）在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中履行職責(zé)和完成目標(biāo)任務(wù)情況根據(jù)黨委、政府確定的改革任務(wù)，特制定本辦法。

一、考核對(duì)象

為各村（社區(qū)）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。每一年為一個(gè)考核年度。

二、目標(biāo)任務(wù)

嚴(yán)格按照《梅田湖鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好清產(chǎn)核資、成員認(rèn)定、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)管理和收益分配等工作，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。2018年11月底前，全鄉(xiāng)所有村組必須完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。2019年10月底完成本轄區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。

三、考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

考核實(shí)行百分為基礎(chǔ)分的加分減分制，根據(jù)綜合得分情況進(jìn)行村（社區(qū)）排名。

（一）重點(diǎn)考核（80分）

1、組織機(jī)構(gòu)（4分）。各村（社區(qū)）清產(chǎn)核資工作組織機(jī)構(gòu)健全并制定出工作方案。

2、經(jīng)費(fèi)安排（4分）。各村（社區(qū)）安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，以確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作順利開展。

3、宣傳動(dòng)員（6分）。各村（社區(qū)）定期召開產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，原則上每季度至少召開一次，并有完整的會(huì)議記錄；并采取電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、專欄、印發(fā)資料等多種有效形式，針對(duì)不同階段，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展宣傳，考核時(shí)隨機(jī)走訪群眾5戶以上，農(nóng)戶知曉率須達(dá)100%。

4、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（4分）。積極開展產(chǎn)權(quán)制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)清產(chǎn)核資、成員界定和股權(quán)設(shè)置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)操辦法。

5、清產(chǎn)核資（30分）。各村（社區(qū)）召開清產(chǎn)核資工作動(dòng)員會(huì)；村級(jí)清產(chǎn)核資工作方案須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)審批；《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》逐項(xiàng)填寫規(guī)范，符合要求，無(wú)漏填、錯(cuò)填等；對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果及時(shí)張榜公示；建立清產(chǎn)核資臺(tái)賬，清產(chǎn)核資中形成的各類資產(chǎn)臺(tái)賬、憑證、賬簿、報(bào)表、圖像等資料完備準(zhǔn)確，登記入冊(cè)，整理歸檔，形成村級(jí)清產(chǎn)核資報(bào)告并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批。

6、成員界定（7分）。村組制定成員界定方案并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批；編制成員花名冊(cè)，并有成員簽字；對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定結(jié)果及時(shí)張榜公示。

7、股權(quán)設(shè)置（7分）。明確折股量化的資產(chǎn)范圍，并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)討論、表決通過(guò)；明確股份設(shè)置類型；明確股權(quán)份額到戶到人并無(wú)異議；頒發(fā)股權(quán)證。

8、管理制度（8分）。成立股份經(jīng)濟(jì)合作社并制定合作社章程，依據(jù)章程選舉產(chǎn)生股東代表、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；辦理印章、對(duì)公銀行賬戶、報(bào)稅備案手續(xù)；建立股份經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、收益分配制度、審計(jì)監(jiān)管制度等完備制度。

9、任務(wù)完成情況（10分）。2018年11月2前，全鄉(xiāng)所有村組完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作;2020年7月底前，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

（二）日常考核（20分）

1、數(shù)據(jù)報(bào)表（10分）。鄉(xiāng)要求上報(bào)的各類工作進(jìn)度報(bào)表按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)。

2、信息報(bào)送（10分）。各村（社區(qū)）產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)過(guò)程中，工作思路或工作舉措具有創(chuàng)新性、開拓性，能充分與三權(quán)分置、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合，對(duì)工作中取得新突破、新經(jīng)驗(yàn)；新典型及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成工作簡(jiǎn)報(bào)或?qū)ｎ}報(bào)道，報(bào)送鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室。

（三）加減分

1、加分（10分）。代表全區(qū)迎接市級(jí)以上檢查的，按省級(jí)、市級(jí)分別加分；在市級(jí)以上報(bào)刊、電視臺(tái)和電臺(tái)發(fā)表新聞稿件或新聞報(bào)道的，分別加分。

2、減分（10分）。上級(jí)對(duì)納入考核范圍的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，因工作不力出現(xiàn)問(wèn)題被省市區(qū)通報(bào)的，被上級(jí)督辦、新聞媒體曝光，人民來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電舉報(bào)或出現(xiàn)群體性惡性事件的，分別予以扣分。造成重大損失或惡劣影響的實(shí)行一票否決。

四、考核程序及獎(jiǎng)懲

實(shí)行平時(shí)考核、年中檢查和年度考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核。

（一）自查。10月上旬，各村（社區(qū)）組織自查評(píng)定，按要求上報(bào)自查報(bào)告和年度工作總結(jié)。

（二）年度考核。由鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村（社區(qū)）完成情況進(jìn)行全面考核評(píng)分。

（三）結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)考核匯總情況排定綜合考核名次，對(duì)綜合考核得分前3名的村（社區(qū)）進(jìn)行表彰，對(duì)考核得分后3名的村（社區(qū)）予以通報(bào)批評(píng)。

五、考核要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施考評(píng)工作。各村（社區(qū)）要高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)或明確專人負(fù)責(zé)，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）認(rèn)真實(shí)施，務(wù)求成效。各村（社區(qū)）根據(jù)考核辦法，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)工作，確保工作取得實(shí)效。鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化督促檢查，建好平時(shí)督查工作臺(tái)賬，確�？己擞匈~，評(píng)分有據(jù)，并及時(shí)通報(bào)督促結(jié)果。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，確保公正。要按照公平公正、實(shí)事求是的原則，客觀公正的進(jìn)行考評(píng)。各村（社區(qū)）要按照要求報(bào)送相關(guān)材料，不能弄虛作假。

本辦法自下發(fā)之日起施行，由鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。