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梅政辦[2018]15號

梅田湖鎮(zhèn)樣板河（湖）實施方案

為貫徹落實《 “河（湖）長制”實施方案》文件精神，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，突現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)美風(fēng)光，增強群眾獲得感，秉持“發(fā)揮典型效應(yīng)，促進以點帶面”的原則，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面深化河長制為抓手，打造一條水清、河暢、岸綠、景美的樣板河（湖）為目標，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，特制定迎豐排渠樣板河（湖）創(chuàng)建整治工作方案。

一、 河湖概況

樣板河名稱：迎豐排渠

迎豐排渠位于梅田湖鎮(zhèn)集成大垸中部，長3500米。東至群雄閘，西至申家河大閘聯(lián)通藕池河?xùn)|支梅田湖河，徬鄉(xiāng)道S081而行。該渠道面寬25-30米，底寬8-10米，岸線坡比1:1.5，垂直深度4米。渠道沿線涉及村場2個，13個村民小組，人口3000人

二、河湖現(xiàn)狀

迎豐排渠已于2017年度進行了渠道疏浚，并且無水面養(yǎng)殖合同，水質(zhì)較好，現(xiàn)主要存在以下幾個問題：

1. 渠道邊坡、渠堤兩岸雜草雜樹較多，影響渠容渠貌，給排澇帶來隱患。

2. 渠道內(nèi)岸線存在私自耕種，畜禽散養(yǎng)造成水土流失。

3. 渠道內(nèi)人為設(shè)置的迷魂陣嚴重壅水阻水。

4. 因兩岸沿線居民較多，生活垃圾、漂浮物較多，生活用水直排入渠情況較為嚴重。

5. 沿線空心房13棟已破敗不堪，影響渠道整體美觀。

三、整治目標

一、總體目標

嚴格落實“河（湖）長制”，加強水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等監(jiān)管和治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制鎮(zhèn)河（湖）水域及保護范圍內(nèi)亂砍亂伐、亂排亂倒、亂挖土、采砂等問題，及時發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。主要水域?qū)崿F(xiàn)“清面全面完成、清亂基本完成、清養(yǎng)初步完成”的目標。基本解決水域垃圾和黑臭問題，水域的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。全鎮(zhèn)“河（湖）長制”管理實現(xiàn)常態(tài)化，水域環(huán)境面貌顯著改觀，水域范圍內(nèi)實現(xiàn)污水無直排、無障礙、堤岸無損毀、渠底無淤積、渠面無垃圾、綠化無破壞、沿河無違章“七無”目標。

二、具體目標

（一）深入推進迎豐排渠周邊環(huán)境綜合整治。

1.完善流域污水處理。進一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運行維護，因地制宜，推進周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，建立三格式污水處理等設(shè)施，嚴禁生活污水直接排入水域。

2.加強渠道流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，逐步完善村級垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開展環(huán)保宣傳活動，讓環(huán)境保護與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實加渠道岸線及水面的保潔力度，全面清理堆積在渠道兩岸的生活垃圾，及時清理水面漂浮物，保證渠道兩岸及水面環(huán)境整潔。

（二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)

1. 完善渠堤及岸線綠化。嚴格規(guī)范壩區(qū)資源管理，禁止隨意采土，渠內(nèi)種植作物。同時，加快護岸工程建設(shè)和護岸綠化。

2.  加快綠化林木培育。通過綠化造林、岸線復(fù)綠等營林措施，進一步提高水源涵養(yǎng)能力。嚴格岸線禁伐措施，限制渠道岸線管理范圍內(nèi)砍伐造成水土流失，使流域生態(tài)持續(xù)得到恢復(fù)，

（三）全面加強農(nóng)業(yè)面源污染治理

1. 嚴格控制保護范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。嚴格執(zhí)行保護管理規(guī)定，禁止在岸線保護區(qū)域畜禽養(yǎng)殖，加大巡查力度。

2. 嚴格控制農(nóng)藥、化肥使用。在流域內(nèi)加快測土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用和推廣，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，政策上鼓勵農(nóng)民使用有機肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運用病蟲害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實降低農(nóng)藥對土壤和水質(zhì)的影響。

四、整治方案

本渠道整治措施結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以及本渠道的污染現(xiàn)狀及原因，制訂相關(guān)的整治措施。

（一）全面開展垃圾清理；一是全面清理河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動物，嚴格按規(guī)定實行無害化處理；二是全面清理湖岸垃圾，包括生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等；三要全面清除渠道障礙物，主要是嚴重影響排澇安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物。

（二）全面開展沿湖違章拆除行動；一拆除違法占用岸線，嚴重影響渠道暢通的違章建筑；二拆除違法建在渠道岸線并影響湖岸環(huán)境的違章建筑。

（三）全面開展渠道污泥的清理行動；對于湖內(nèi)淤積、引水渠污泥深厚致使水面流通不暢要全面實施清淤疏浚工作。

（四）全面推進沿河生態(tài)建設(shè)；一、渠道沿線綠化及渠堤栽種花草，二、杜絕農(nóng)業(yè)面污染水直接入河，三、開展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè)，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。

（五）完善標志標牌，建立常態(tài)化巡河機制

具體工程量見附表一

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保樣板湖創(chuàng)建工作的順利開展，按期實現(xiàn)各項整治任務(wù)，成立樣板河（湖）創(chuàng)建整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)各有關(guān)單位、相關(guān)村場要按照《實施方案》的要求，嚴格落實屬地管理責(zé)任和部門“一崗雙責(zé)”，把整治工作作為當前一項重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和相關(guān)村場主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人，負責(zé)組織本方案實施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負責(zé)具體工作落實。

（三）強化督查考核。鎮(zhèn)紀委及渠道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進行監(jiān)督檢查，及時跟蹤各項工作任務(wù)落實情況，將各單位貫徹落實實施情況作為單位評先、評優(yōu)和單位負責(zé)人年終考評依據(jù)。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。加大沿岸環(huán)境污染專項整治行動的宣傳力度，樹立典型、曝光落后、強化引導(dǎo)，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的各類向渠道違法排污行為，第一時間受理，并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當監(jiān)督者又當參與者，健全公眾監(jiān)督隊伍，積極鼓勵村民建立義務(wù)護河隊、環(huán)境監(jiān)督員等隊伍，動員全民積極參與治河護河。

六、整治后的長效管理機制

（一）河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全渠岸保潔及垃圾入渠日常監(jiān)管機制，充分發(fā)揮黨員志愿者的作用，落實渠道保潔分片負責(zé)制，明確渠段保潔責(zé)任人，并加大保潔工作的獎懲力度，落實水庫保潔獎懲機制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟利益掛鉤，切實發(fā)揮保潔工作的積極性和主動性，保障渠道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立渠面渠岸保潔聯(lián)動機制，形成渠面、渠岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕渠面渠岸垃圾養(yǎng)護人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿渠垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施，進一步健全沿渠垃圾收集系統(tǒng)。

（二）河長制常態(tài)化管理。一是發(fā)揮迎豐排渠渠長河民間河長的巡查監(jiān)管作用，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占湖行為，及時進行制止河整改。二建立有效的舉報獎勵措施，舉報的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實，給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協(xié)同水行政主管部門，切實加大違法占河的執(zhí)法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。

（三）河岸綠化養(yǎng)護管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護管理制度，按照村（居）、屬地管理為原則，明確管護主體，落實專人負責(zé)監(jiān)管，及時做好后期養(yǎng)護工作。

梅田湖鎮(zhèn)河長制工作委員會

2018年7月25日

附表一：

迎豐排渠治理方案預(yù)算

附表二：

梅田湖鎮(zhèn)樣板河迎豐排渠基本情況