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梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《梅田湖鎮(zhèn)2018年煙花爆竹“打非治違”清剿行動工作方案》的通知

各村（居）、部門單位：

現(xiàn)將《梅田湖鎮(zhèn)2018年煙花爆竹“打非治違”清剿行動工作方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2018年1月15日

梅田湖鎮(zhèn)2018年煙花爆竹“打非治違”清剿行動工作方案

今年以來我鎮(zhèn)扎實推進煙花爆竹“打非治違”清繳專項行動，取得了實質(zhì)性工作成效，煙花爆竹經(jīng)營市場秩序進一步規(guī)范�，F(xiàn)臨近歲末年底，煙花爆竹進入產(chǎn)銷旺季，個別非法人員見利忘法，蠢蠢欲動，非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹現(xiàn)象呈現(xiàn)抬頭趨勢。為進一步加強當(dāng)前煙花爆竹領(lǐng)域（下文所指均含電子氣鞭氣炮）“打非治違”工作，堅決遏制煙花爆竹安全生產(chǎn)事故發(fā)生，我鎮(zhèn)決定再次開展煙花爆竹清剿行動。特制定本方案。

一、目標任務(wù)

按照“政府牽頭、屬地管理；部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法”的原則，加強對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管和指導(dǎo)，嚴厲打擊非法違法行為，進一步規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營法治秩序，徹底清除嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)的公共安全隱患，確保社會安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立2018年梅田湖鎮(zhèn)煙花爆竹“打非治違”清剿行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組    長：嚴定維

副 組 長：竺傳紅

成員單位：鎮(zhèn)安監(jiān)辦、綜治辦、派出所、市監(jiān)所、運管所及12個村（居）等。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由李運德同志任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)2018年全鎮(zhèn)煙花爆竹“打非治違”清剿行動工作的決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實。

三、清剿重點

（一）非法經(jīng)營

1、無審批手續(xù)、無證、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營的；

2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和超許可范圍經(jīng)營、儲存或超量儲存的；

3、違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹半成品、危險性原輔材料的；

4、行無藥樣品展示之名違規(guī)經(jīng)營有藥產(chǎn)品之實的。

（二）非法儲存

1、無審批手續(xù)、無證、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲存的；

2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶將煙花爆竹非法儲存在不具備安全條件場所的；或擅自設(shè)立儲存場所的；

3、超許可范圍儲存煙花爆竹的；

4、違法違規(guī)出租儲存場所的。

（三）非法運輸

1、使用無證、證照不全（證照過期）危爆車輛從事煙花爆竹運輸?shù)模?o:p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 2.2; MARGIN-TOP: 0px; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN-BOTTOM: 0px" align>

2、使用除危爆車輛外的其他車輛非法違規(guī)承運煙花爆竹的；

3、將煙花爆竹混入普貨運輸?shù)摹?o:p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 2.2; MARGIN-TOP: 0px; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN-BOTTOM: 0px" align>

（四）非法燃放

1、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的；

2、在禁鞭區(qū)燃放煙花爆竹的。

（五）非法經(jīng)營、使用電子氣鞭氣炮

岳陽市政府1號令規(guī)定，對經(jīng)營電子氣鞭氣炮行為的，及時規(guī)勸退出市場，對屢禁不止的，將組織執(zhí)法機關(guān)予以清剿和銷毀。

四、行動步驟

（一）發(fā)動宣傳（1月27日前）。制定“打非治違”清剿行動工作方案，明確工作職責(zé)，召開動員會議，廣泛宣傳發(fā)動，利用懸掛橫（條）幅、出動宣傳車、農(nóng)村“村村響”廣播等方式，加大對非法經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹危險性、危害性的宣傳力度，迅速部署開展清剿行動。

（二）行動實施（1月27日至12月1日）。對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸無證或證照過期非法違法的批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營戶，堅決依法予以關(guān)閉。對煙花爆竹零售門店存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標識碼的煙花爆竹產(chǎn)品一律沒收；對屢教不改為零售店超量配送的批發(fā)公司和超量存放零售戶，必須依法依規(guī)吊銷許可證；對零售經(jīng)營“下店上宅、前店后宅”，嚴格按國家安監(jiān)總局[2015]25號文件“兩關(guān)閉”、“三嚴禁”的規(guī)定進行整治。對排查出的非法經(jīng)營、儲存、運輸和燃放對象，要迅速組織公安、安監(jiān)、工商質(zhì)監(jiān)和城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處，從快從嚴打擊非法經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的組織者和參與者，徹底搗毀非法違法生產(chǎn)經(jīng)營場所和企業(yè)。

（三）鞏固提高（12月2日至12月底）。對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸和燃放對象，要落實監(jiān)管責(zé)任，建立長效機制。針對釘子戶，要反復(fù)檢查，集中力量加大“打非治違”清剿行動的力度，確保打擊到位。對已經(jīng)取締關(guān)閉的非法違法企業(yè)和零售經(jīng)營戶要進行重點抽查，嚴防死灰復(fù)燃。

五、工作要求

（一）強化督導(dǎo)督查。公安、安監(jiān)、交通、工商質(zhì)監(jiān)、交警、消防和城管等部門組成煙花爆竹“打非治違”清剿大隊，開展聯(lián)合執(zhí)法和督查，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將拿出專項經(jīng)費予以保障，確保煙花爆竹“打非治違”清剿行動的順利開展。

（二）強化聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法必須深入村組、農(nóng)戶煙花爆竹零售經(jīng)營門店、儲存?zhèn)}庫、煙花爆竹運輸必經(jīng)道路路口和禁鞭區(qū)燃放活動現(xiàn)場。

（三）強化群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮投訴舉報的作用（舉報電話：0730-4440080），獎勵群眾舉報，調(diào)動群眾參與打擊非法經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的積極性。

（四）強化責(zé)任追究。各村（居）要將煙花爆竹“打非治違”工作納入2018年村規(guī)民約的制定，對于煙花爆竹“打非治違”清剿行動工作突出，在全鎮(zhèn)排名前三名的村（居），鎮(zhèn)黨委政府在年終予以專項獎勵，并優(yōu)先納入2018年度安全生產(chǎn)工作年終考核評先資格，作為安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)之一；沒有按照方案要求完成任務(wù)的村（居），一律實行“黃牌警告”。對非法違法從事煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸行為的業(yè)主，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對非法違法行為造成人員傷亡的，依法從重處罰，充分發(fā)揮刑事責(zé)任追究的震懾作用。