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  • 索引號(hào):006731322B/2018-1453718
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):梅田湖鎮(zhèn)
  • 公開范圍:全部公開
  • 生成日期:2018-02-01
  • 公開日期:2018-02-01
  • 公開方式:政府網(wǎng)站
2018年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違百日行動(dòng)”工作方案的通知
來源:梅田湖鎮(zhèn)   2018-02-01 00:00
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2018年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違百日行動(dòng)”工作方案的通知

 

 

各村(居)、部門單位:

《2018年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違百日行動(dòng)”工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)安委會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

附件:2018年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違百日行動(dòng)”工作方案

 

梅田湖鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室

2018年1月29日 

 

 

 

 

2018年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違百日行動(dòng)”工作方案

為認(rèn)真貫徹省、市、縣2018年安全生產(chǎn)“打非治違百日行動(dòng)”工作方案,始終保持嚴(yán)管嚴(yán)控的高壓態(tài)勢(shì),確保2018年梅田湖鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步,確保春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定,鎮(zhèn)安委會(huì)決定,自2018年1月29日至4月底,在全縣深入開展安全生產(chǎn)“打非治違百日行動(dòng)”,特制定本工作方案。

一、目的和意義

通過開展安全生產(chǎn)“打非治違百日行動(dòng)”,打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出的非法違法行為,強(qiáng)化各類安全經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序和法律尊嚴(yán),維護(hù)政府監(jiān)管權(quán)威,維護(hù)人民群眾生命安全權(quán)益,維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序,推動(dòng)我鎮(zhèn)落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大幅減少因非法違法行為造成的事故,嚴(yán)密防范和遏制事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

二、整治對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容

在鎮(zhèn)域內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展“打非治違”行動(dòng),突出非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、粉塵防爆、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所,采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。

(一)共性問題

1.無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;

2.被暫扣證照或被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;

3.關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;

4.非法將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)5.條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的;

6.存在重大安全隱患不按時(shí)按要求落實(shí)整改的;

7.不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;

8.未通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;

9.未按照“安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的。

(二)專項(xiàng)問題

1.非煤礦山方面

(1)非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的;

(2)未依法履行有關(guān)審批程序,擅自從事勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的,或以采代探、以采代建違法開采礦產(chǎn)資源的;

(3)小采石場(chǎng)不分臺(tái)階開采的。

2.煙花爆竹方面

(1)分包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營許可證的;

(2)違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈;

(3)將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹?o:p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 2.2; MARGIN-TOP: 0px; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN-BOTTOM: 0px" align>

3.危險(xiǎn)化學(xué)品方面

(1)未經(jīng)許可或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的;

(2)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì),以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查即已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的;

(3)未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源評(píng)估、備案的;

(4)存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的非法違法行為。

4.交通運(yùn)輸方面

(1)“兩客一危一校”車輛 “五不兩確�!贝胧┎宦鋵�(shí)的;

(2)超載、超速、超員、疲勞、酒駕毒駕,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛營運(yùn)車輛的;

(3)非客運(yùn)車輛違法載人的;

(4)非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)模?o:p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 2.2; MARGIN-TOP: 0px; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN-BOTTOM: 0px" align>

(5)不具備營運(yùn)資格車輛非法跨區(qū)域營運(yùn)的;

(6)客運(yùn)車輛擅自變更行駛路線或駕駛員私拉亂運(yùn)、異地經(jīng)營的;

(7)客車不進(jìn)客運(yùn)站,在旅客集散地非法違法載客的;

(8)旅游包車未取得包車證或持空白包車證;

(9)渡口安全管理嚴(yán)格實(shí)行簽單發(fā)航,渡船試航、渡工適任等問題。

5.建筑施工方面

(1)無資質(zhì)、無許可非法施工的;

(2)超資質(zhì)范圍承攬工程或違法轉(zhuǎn)包、分包工程的;

(3)不按專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案施工的;

(4)隨意壓縮建設(shè)工期。

6.消防方面

(1)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的;

(2)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

(3)單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

(4)單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的;

(5)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地、居民集居區(qū)以及車站、碼頭、超市、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所存在違章動(dòng)火作業(yè)的。

7.民用爆炸物品方面

(1)超許可品種、數(shù)量的生產(chǎn)銷售行為以及其他非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存民用爆炸物品的;

(2)生產(chǎn)銷售民爆物品未按規(guī)定進(jìn)行備案,無證、證照不全或超出許可期限的;

(3)未認(rèn)真落實(shí)工信部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)雷管生產(chǎn)線安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于提升工業(yè)炸藥生產(chǎn)線本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的指導(dǎo)意見》等安全專項(xiàng)措施的;

(4)民爆企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)管理不到位,存在不文明生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行等現(xiàn)象的。

8.工貿(mào)方面

(1)粉塵涉爆企業(yè)危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置不符合規(guī)范要求;

(2)粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)安全技術(shù)措施得不到保障的;

(3)粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所動(dòng)火措施不符合規(guī)范要求的;

(4)粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所無定期清掃制度或執(zhí)行不力的;

(5)有限空間作業(yè)場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)的;

(6)有限空間作業(yè)未嚴(yán)格實(shí)施作業(yè)審批制度的;

(7)有限空間作業(yè)未堅(jiān)持“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的作業(yè)程序的;

9.特種設(shè)備方面

(1)無證、超范圍或者許可證過期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)的;

(2)使用非法特種設(shè)備、未經(jīng)檢驗(yàn)或超過檢驗(yàn)有效期特種設(shè)備、無證上崗的;

(3)偽造許可證書、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的;

(4)非法生產(chǎn)使用簡(jiǎn)易升降機(jī)、拼裝電梯、非法鍋爐、報(bào)廢氣瓶的;

(5)新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;

(6)露天使用的特種設(shè)備(包括起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施和客運(yùn)索道)、公共場(chǎng)所電梯等存在嚴(yán)重安全隱患未消除仍在使用的。

10.應(yīng)急管理方面

(1)未建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的,高危企業(yè)沒有建立救援隊(duì)伍或未與鄰近救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議的;

(2)未制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,且未按規(guī)定進(jìn)行備案、培訓(xùn)和演練的;

(3)未在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的,封閉應(yīng)急救援通道的;

(4)未按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的。

三、工作責(zé)任和實(shí)施步驟

安全生產(chǎn)“打非治違百日行動(dòng)”主要包括兩個(gè)階段:

(一)自查自檢階段(即日起至4月20日止),分地區(qū)、分行業(yè)領(lǐng)域分別開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng);

(二)督促檢查階段(4月20日至30日),由鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織聯(lián)合督查組,對(duì)各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域開展督查評(píng)估。

四、工作要求

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)我鎮(zhèn)對(duì)安全生產(chǎn)“打非治違百日行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)安委會(huì)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,結(jié)合實(shí)際,周密部署,精心組織,認(rèn)真實(shí)施。

二是要聯(lián)合執(zhí)法,提高效率。鎮(zhèn)安委會(huì)將組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機(jī)制,形成打擊非法違法合力。

三是要突出關(guān)鍵,點(diǎn)面結(jié)合。既要全面部署、不留死角,又要抓好關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域,特別是近期事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域以及人員密集場(chǎng)所的打非治違工作。

四是要廣泛宣傳,充分發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)“打非治違百日行動(dòng)”,加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與“打非治違百日行動(dòng)”,設(shè)立舉報(bào)電話0730-4440080,鼓勵(lì)人民群眾舉報(bào)各類非法違法行為。

五是要嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)打非治違工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)的村(居)、部門單位和個(gè)人,由鎮(zhèn)安委會(huì)予以通報(bào)批評(píng),并納入年度考核,務(wù)求本次 “打非治違百日行動(dòng)”取得實(shí)效。


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