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梅辦發(fā)〔2020〕3號

中共梅田湖鎮(zhèn)委員會辦公室

關(guān)于印發(fā)《梅田湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)派駐村幫扶工作隊

管理辦法》的通知

各村黨組織，各駐村幫扶工作隊：

《梅田湖鎮(zhèn)派駐村幫扶工作隊管理辦法》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共梅田湖鎮(zhèn)委員會辦公室

2020年3月11日

梅田湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)派駐村幫扶工作隊管理辦法

第一章   總  則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)派駐村幫扶工作隊（以下簡稱工作隊）及駐村干部的選派和管理，充分發(fā)揮工作隊在駐村幫扶中的重要作用，依據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于鎮(zhèn)派駐開展駐村幫扶的工作隊的管理。

第二章  選派和任職

第三條  工作隊選派由黨政負(fù)責(zé)人討論研究確定，日常管理由鎮(zhèn)組織線與扶貧線會同抓好落實。工作隊力量配備根據(jù)駐點村人口規(guī)模的大小確定，一般2到3名。

第四條  駐村干部應(yīng)從政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、工作作風(fēng)實、綜合能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村基層工作的優(yōu)秀干部中選派，優(yōu)先選派有培養(yǎng)前途的中青年后備干部。工作隊隊長原則上由農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的站所長或機(jī)關(guān)干部擔(dān)任。

第五條  工作隊隊長任駐點村黨組織第一書記。

第三章  職責(zé)和任務(wù)

第六條  明確工作隊、工作隊長和隊員的職責(zé)和任務(wù)。

（一）工作隊的職責(zé)和任務(wù)是：

１、宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅各項方針政策、決策部署、工作措施；

２、指導(dǎo)開展貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作，參與擬定脫貧規(guī)劃計劃；

３、參與實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、易地扶貧搬遷、貧困戶危房改造、教育扶貧、科技扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧等精準(zhǔn)扶貧工作；

４、推動金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會保障等行業(yè)和專項扶貧政策措施落實到村到戶；

５、推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，協(xié)助管好用好村級集體收入。

６、監(jiān)管扶貧資金項目，推動落實公示公告制度，做到公開、公平、公正；

７、注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做好貧困群眾思想發(fā)動、宣傳教育和情感溝通工作，激發(fā)擺脫貧困內(nèi)生動力；

８、加強(qiáng)法治教育，推動移風(fēng)易俗，指導(dǎo)制定和諧文明的村規(guī)民約；

９、幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動落實管黨治黨政治責(zé)任，整頓村級軟弱渙散黨組織，對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議；培養(yǎng)駐點村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，吸引各類人才到村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造“永不走的工作隊”。

（二）工作隊隊長的職責(zé)和任務(wù)是：

1、工作隊隊長兼任駐點村黨組織第一書記，為該村駐村幫扶工作第一責(zé)任人，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)站所建立扶貧專賬，把關(guān)駐點村扶貧資金開支，對扶貧項目和資金進(jìn)行有效監(jiān)管；

2、加強(qiáng)駐點村基層組織建設(shè)；

3、組織制定駐村幫扶工作規(guī)劃和年度實施計劃，并向鎮(zhèn)組織線、扶貧辦報備；

4、協(xié)調(diào)各駐村幫扶單位落實幫扶資金和項目，每半年組織各幫扶單位召開聯(lián)席會議1次以上，協(xié)調(diào)各駐村幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度到村指導(dǎo)工作不少于1次、分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次；

5、負(fù)責(zé)工作隊日常事務(wù)及工作隊員的管理，定期向鎮(zhèn)黨委匯報有關(guān)思想和工作情況；

6、每月駐村工作時間不得少于20天，駐村工作期間必須堅持撰寫《工作日志》，組織駐村幫扶單位實施干部結(jié)對幫扶，認(rèn)真開展“送溫暖、解難題、促發(fā)展”活動；

7、按駐村幫扶工作要求完成駐點村每年度的工作任務(wù)；

8、完成聯(lián)系駐點村的鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)派組織線、鎮(zhèn)扶貧辦安排的其他工作任務(wù)。

（三）工作隊員的職責(zé)和任務(wù)是：

1、協(xié)助完成駐村幫扶工作規(guī)劃和年度工作計劃的制定，為隊長、村支“兩委”當(dāng)好參謀；

2、扎實工作，圓滿完成隊長交辦的各項工作任務(wù)；

3、協(xié)調(diào)本單位結(jié)對幫扶工作，聯(lián)系群眾，做好群眾思想工作，切實幫助解決實際困難和問題；

4、每月駐村工作時間不得少于20天，駐村工作期間必須堅持撰寫《工作日志》，要詳細(xì)記錄每一天開展的工作、了解到的情況和協(xié)調(diào)處理的問題；

5、定期向派出單位匯報有關(guān)思想和工作情況。

第四章   管理和考核

第七條  鎮(zhèn)黨委組織線會同鎮(zhèn)扶貧辦共同做好工作隊的管理、考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作；工作隊要接受鎮(zhèn)黨委組織線與鎮(zhèn)扶貧辦管理考核。

1、在鎮(zhèn)級以上（含鎮(zhèn)級）督查中發(fā)現(xiàn)無正當(dāng)理由不在崗的，1次予以約談，2次予以問責(zé)，3次一律免職。

2、在鎮(zhèn)級以上（含鎮(zhèn)級）督查中發(fā)現(xiàn)每月駐村時間不足20天（含因公出差、開會、培訓(xùn)、病假），少1天的予以約談，少2天的予以問責(zé)，少3天的一律免職。

3、在鎮(zhèn)級以上（含鎮(zhèn)級）督查詢問中發(fā)現(xiàn)不熟悉扶貧政策及深化農(nóng)村“空心房”整治推進(jìn)村莊清潔行動所在村基本情況，1次予以約談，2次予以問責(zé)，3次一律免職。

4、在鎮(zhèn)級以上（含鎮(zhèn)級）督查中發(fā)現(xiàn)所在村精準(zhǔn)扶貧手冊、工作日志等基礎(chǔ)資料填寫不規(guī)范，因戶施策的主要措施不精準(zhǔn)，人居環(huán)境整治推進(jìn)不力連續(xù)兩次鎮(zhèn)排名倒數(shù)一名的，1次予以約談，2次予以問責(zé)。

5、在鎮(zhèn)級以上（含鎮(zhèn)級）督查中發(fā)現(xiàn)駐村工作隊（隊長和隊員）無正當(dāng)理由不參加每周村工作例會、每月村總支部委員會、每季度村黨員大會，1次予以約談，2次予以問責(zé)，3次一律免職。

6、在鎮(zhèn)級以上（含鎮(zhèn)級）督查中因工作不力發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，受到縣、鎮(zhèn)級通報批評1次的對工作隊長予以約談，2次的予以問責(zé)，3次的一律免職；受到市級以上通報批評1次的對工作隊長予以問責(zé)，2次的一律免職。

7、對派駐村扶貧資金監(jiān)管不力及深化農(nóng)村“空心房”整治推進(jìn)村莊清潔行動拆“四房”任務(wù)不能完成，扶貧項目程序不規(guī)范、不到位的，視情節(jié)輕重，對工作隊長予以問責(zé)或免職。

8、派駐村出現(xiàn)較大涉貧、人居環(huán)境整治輿情的，對工作隊長予以問責(zé)；因涉貧、人居環(huán)境整治輿情處理不當(dāng)造成重大不穩(wěn)定事件的，對工作隊長一律免職。

9、凡工作隊長或工作隊員受到免職處理的，對其派出站所一把手予以嚴(yán)肅問責(zé)。

第八條  工作隊和駐村干部應(yīng)遵守以下管理制度：

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府脫貧攻堅文件精神，了解掌握各項涉農(nóng)政策，熟悉駐村幫扶工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求。每年接受一次以上正規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）工作例會制度。工作隊每月至少要組織召開一次村支“兩委”、黨員干部工作例會，研究駐村幫扶工作。

（三）考勤登記制度。駐村干部必須與原單位工作脫鉤，每月駐村不得少于20天（含因公出差、開會、培訓(xùn)），要填寫駐村工作日志和考勤登記表。工作隊員請假，由工作隊長批準(zhǔn)，工作隊長請假需報鎮(zhèn)黨委組織委員同意。

（四）工作報告制度。工作隊每季度應(yīng)向鎮(zhèn)黨委政府至少匯報一次工作，遇到重大事項要及時報告情況。

第九條  駐村期間，駐村干部黨組織關(guān)系在原支部不變，在原單位的崗位職務(wù)、行政關(guān)系、工資關(guān)系、福利待遇均保留不變。

第十條  鎮(zhèn)黨委組織線與鎮(zhèn)扶貧辦采取實地察看、隨機(jī)暗訪等方式，對工作隊履職情況不定期開展督促檢查，抓好突出問題整改。

第十一條  駐村干部駐村期間不得隨意調(diào)整，如有特殊情況，需由派駐單位提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人同意后方能調(diào)整。

第十二條  工作隊年度考核由鎮(zhèn)黨委組織線和鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)，駐村干部年度考核由派駐單位負(fù)責(zé)。

第五章   激勵和保障

第十三條  每年結(jié)合年度考核，對優(yōu)秀駐村工作隊、駐村干部予以表彰。駐村干部年度考核評為優(yōu)秀等次的，不占派駐單位指標(biāo)�？己私Y(jié)果計入個人檔案，作為干部提拔使用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

第十四條  派駐單位要保證工作隊必要的工作經(jīng)費，駐村干部駐村期間的伙食補(bǔ)助費按每人每天60元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（按實際駐村天數(shù)計算）。派駐單位每年慰問工作隊員一次以上，做好隊員體檢、購買人身意外傷害保險等工作，及時幫助解決具體困難，確保隊員安心工作。

第十五條  鎮(zhèn)黨委組織線與鎮(zhèn)扶貧辦要高度重視駐村幫扶工作，定期聽取工作隊匯報，加強(qiáng)工作檢查和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體問題。

第六章   紀(jì)律和監(jiān)督

第十六條  工作隊要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定、省委“九項規(guī)定”和市委“九項規(guī)定”精神，不準(zhǔn)本人和親屬包攬工程項目，不準(zhǔn)打牌賭博，不準(zhǔn)參與封建迷信活動，不準(zhǔn)在駐點村報銷個人費用，不準(zhǔn)參與公款吃喝，不準(zhǔn)接受禮金、禮品，不準(zhǔn)參與有損黨員干部形象的活動。

第十七條  工作隊要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金的使用管理辦法，資金、項目安排要做到公開透明，自覺接受群眾監(jiān)督。

第十八條  對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的工作隊員要給予批評教育，對不能勝任駐村幫扶工作的要及時召回，對造成不良后果的由有關(guān)部門視情節(jié)輕重進(jìn)行嚴(yán)肅處理。