- 索引號：006731322B/2020-1771658
- 發(fā)布機構：梅田湖鎮(zhèn)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2020-10-14
- 公開日期：2020-10-14
- 公開方式：政府網站
梅辦發(fā)〔2020〕17號
中共梅田湖鎮(zhèn)委員會辦公室
關于印發(fā)《2020年梅田湖鎮(zhèn)貧困退出實施方案》的通知
各村（社區(qū)）、駐村工作隊、行業(yè)扶貧站所：
《2020年梅田湖鎮(zhèn)貧困退出實施方案》經鎮(zhèn)黨委政府審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中共梅田湖鎮(zhèn)委員會辦公室
2020年10月9日
2020年梅田湖鎮(zhèn)貧困退出實施方案
2020年是脫貧攻堅收官之年，今年的主要任務是貧困人口退出。根據(jù)省市縣文件精神和工作要求，為做好我鎮(zhèn)2020年貧困退出工作，確保貧困退出質量，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，深刻領會習近平總書記關于精準扶貧工作重要論述和近期在湖南考察調研時對扶貧工作的重要指示精神，落實省委省政府關于脫貧攻堅的決策部署，確保貧困退出驗收程序完整、標準準確、結果真實，切實做到真脫貧、脫真貧，脫貧成效經得起實踐和歷史的檢驗。
二、基本原則
(一)堅持現(xiàn)行扶貧標準，既不拔高、也不降低;
(二)堅持有序退出，嚴格履行程序，確保貧困退出穩(wěn)定可持續(xù);
(三)堅持分級負責，貧困人口脫貧由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施，縣人民政府組織比對抽查，市扶貧開發(fā)領導小組組織核查，報省扶貧開發(fā)領導小組備案。
三、貧困人口脫貧
(一)脫貧對象。全縣沒有脫貧的所有建檔立卡貧困人口。
(二)脫貧標準。貧困人口脫貧以戶為單位，按照該戶年人均純收入穩(wěn)定超過 4000元，且吃穿不愁,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全有保障的標準執(zhí)行，具體見《2020年度貧困戶脫貧驗收表》(附件1)。
(三)數(shù)據(jù)采集。按照脫貧標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織鄉(xiāng)村(社區(qū)，下同)干部、駐村工作隊、結對幫扶責任人入戶調查，采集填報基礎數(shù)據(jù)。
(四)脫貧程序。在數(shù)據(jù)采集的基礎上，按照村民主評議、貧困戶確認、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示上報、縣比對抽查、市級核查、縣批準公告的程序進行。
1.村民主評議。根據(jù)貧困戶脫貧標準，由村支兩委干部、駐村工作隊、村民代表組成評議小組，確定全村擬脫貧戶名單，評議組長、村支部書記、村主任和駐村工作隊隊長分別在《2020年度貧困戶脫貧驗收表》上簽字，其他參會人員在會議記錄本上簽字。
2.貧困戶確認。落實好扶貧政策，做好宣傳講解，確保符合脫貧條件的貧困戶簽字認可(原則上由戶主本人或18歲以上家庭主要成員簽字，嚴禁代簽，戶主不在家的可以授權委托人簽字，附委托書)。幫扶責任人簽字確認。
3.村級公示。貧困戶簽字認可后，村委會在公示公告欄、群眾集中地進行公示，時間不少于7天，公示無異議后，以村為單位填寫《2020年度貧困戶脫貧驗收送審表》(附件2)，并附《2020年度貧困戶脫貧名單》(附件3)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實。對村級上報的擬脫貧戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊等相關人員，對照脫貧標準，逐戶核實并填寫《2020年度貧困戶脫貧驗收表》。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將核實確認的擬脫貧戶名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示公告欄公示，時間不少于7天。公示無異議的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫《2020年度貧困戶脫貧驗收送審表》，并附《2020年度貧困戶脫貧名單》報縣扶貧辦。
6.縣比對抽查。縣扶貧辦組織教育、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、水利、發(fā)展改革、民政、財政等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬脫貧人口進行信息比對,全面核查“一超過、兩不愁、三保障”情況和政策落實情況，經比對發(fā)現(xiàn)異常情況的進行入戶核實,未核實的不予退出，核實后未達標的不予退出�？h政府組織縣直相關部門組成抽查工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬脫貧人口按40%～50%的比例隨機抽查。抽查人員填寫《2020年度貧困戶脫貧驗收表》并簽字確認，將表格及相關資料報縣扶貧辦匯總，對達標的貧困戶名單報縣人民政府審批，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)(以下統(tǒng)稱為系統(tǒng))內標識為“脫貧”。
7.市級核查。在縣級標識錄入完成后，由市扶貧開發(fā)領導小組組織相關成員單位按照6%～10%的比例，從貧困村、非貧困村隨機抽取各縣市區(qū)標識“脫貧”的人口進行實地核查。
8.縣批準公告�？h人民政府依據(jù)市核查情況，對未達到脫貧標準的，由縣人民政府立即組織整改,并向市扶貧開發(fā)領導小組報告整改情況，市扶貧開發(fā)領導小組組織復查，復查合格后方可批準退出并公告。
四、組織保障
(一)加強組織領導。各村(社區(qū)）要切實轉變思想觀念，強化落實主體責任，加強配合協(xié)調，共同組織實施好本村（社區(qū)）貧困退出工作。
(二)明確時間節(jié)點。9月下旬，縣制定方案并培訓，做好準備工作;10月9日至11月1日，縣、鄉(xiāng)要履行貧困戶脫貧程序; 11月2日至20日完成脫貧標識和市級核查。11月20日前，縣人民政府將貧困人口脫貧核查結果、批準退出的文件、公告原件報省扶貧辦備案。各村（社區(qū)）要嚴格遵照脫貧程序推進時間表，確保工作如期完成。
(三)轉變工作作風。根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳<關于全省黨政主要領導干部帶頭開展脫貧攻堅“三走訪三簽字”工作的通知>》(湘辦發(fā)電〔2017〕54號)要求，各級黨政主要領導干部要認真做好脫貧“三走訪三簽字”工作，確保脫貧工作扎實、脫貧結果真實。
(四)嚴明脫貧紀律。各村（社區(qū)）要嚴明紀律，按時按質完成好貧困退出工作任務；要規(guī)范操作，嚴格履行脫貧程序，防止弄虛作假，數(shù)據(jù)脫貧；要堅持標準，確保脫貧質量，防止錯退現(xiàn)象；對出現(xiàn)違規(guī)操作的，將嚴肅查處相關責任人。
附件: 1.2020年度貧困戶脫貧驗收表
2.2020年度貧困戶脫貧驗收送審表
3.2020年度貧困戶脫貧名單
4.脫貧程序推進時間表
附件1
2020年度貧困戶脫貧驗收表
戶主姓名： 家庭人口： 人 身份證號碼 ： .
縣市區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組 聯(lián)系電話： .
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序號 |
脫貧指標 |
驗 收 標 準 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實 |
縣級復核 |
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1 |
貧困戶當年人均純收入穩(wěn)定 超過4000元 |
貧困戶人均純收入穩(wěn)定超過4000元。計算方法：貧困戶家庭人均純收入＝（家庭總收入－家庭經營費用支出－稅費支出－生產性固定資產折舊）/貧困戶家庭建檔立卡人口數(shù)。 |
人均純收入 元。 達 標□ 未達標□ （原因：） |
達 標□ 未達標□ （原因：） |
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2 |
不愁吃 |
常年食品（糧食）有保障。 |
達 標□ 未達標□ （原因：） |
達 標□ 未達標□ （原因：） |
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3 |
不愁穿 |
常年穿衣有保障。 |
達 標□ 未達標□ （原因：） |
達 標□ 未達標□ （原因：） |
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4 |
義務 教育保障 |
適齡未成年人（6-15周歲）均能接受義務教育，符合特教的兒童需接受特殊教育，沒有失學輟學現(xiàn)象（因重度殘疾、精神病或重大疾病等身體原因不能正常上學的，能夠提供醫(yī)療診斷書的除外）。義務教育階段資助政策得到有效落實。 |
達 標□ 未達標□ （原因：） |
達 標□ 未達標□ （原因：） |
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5 |
基本 醫(yī)療保障 |
家庭成員均納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等制度保障范圍，常見病、慢性病能在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構獲得及時診治，得了大病、重病基本生活有保障。 |
達 標□ 未達標□ （原因：） |
達 標□ 未達標□ （原因：） |
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6 |
住房 安全保障 |
房屋場地安全，結構安全，滿足正常使用要求。危房改造戶已完成危房改造并入住。易地搬遷戶必須入住。 |
達 標□ 未達標□ （原因：） |
達 標□ 未達標□ （原因：） |
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7 |
飲水 安全保障 |
有水喝且飲水安全。一是人均每天水量不低于35L，全年供水保證率不低于90%；二是集中式供水水質應符合GB5749規(guī)定，分散式供水無肉眼可見雜質、無異色異味、長期飲用無不良反應；三是人力取水往返時間不超過20分鐘，或取水水平距離不超過800米、垂直距離不超過80米。 |
達 標□ 未達標□ （原因：） |
達 標□ 未達標□ （原因：） |
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8 |
村民主評議 意見 |
經村民小組推薦，村民代表評議小組評議，擬確定該戶為脫貧戶。 評議組長（簽字）： 村支部書記（簽字）： 村主任（簽字）： 駐村工作隊長（簽字） ： 村 委 會（蓋章）： 年 月 日 |
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9 |
貧困戶確認 |
經過自身努力和各方幫扶，本戶已達到脫貧標準，現(xiàn)自愿退出貧困戶序列。 戶主簽名： 年 月 日 |
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10 |
幫扶責任 人意見 |
經過自身努力和結對幫扶，該戶已達到脫貧標準。 幫扶責任人（簽字）： 年 月 日 |
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11 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實 人員意見 |
經鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實，該戶達到脫貧標準。 驗收核實人（簽字） ： 年 月 日 |
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12 |
抽查復核意見 |
經抽查復核，該戶①達到□②未達到□脫貧標準。 抽查復核人員（簽字）： 年 月 日 |
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說明： 1.此表一式2份，貧困戶檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各存1份。
2.村級評議組長（簽字）中的“評議組長”，指村“兩委”指定的評議會議主要負責人。
3.“幫扶責任人意見”一欄，幫扶責任人可與該戶同時簽字或之后補簽。
附件2
2020年度貧困戶脫貧驗收送審表
縣市區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村
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序號 |
單位名稱 |
審 批 意 見 |
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1 |
村民委員會 |
經村民代表評議，我村擬脫貧戶 戶 人，具體名單附后。 村委會（蓋章）： 年 月 日 |
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2 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 |
經入戶核實，并公示無異議，確認該村 戶 人符合脫貧標準， 具體名單附后。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（蓋章）： 年 月 日 |
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3 |
縣市區(qū) 人民政府 |
經抽樣復核，批準該村 戶 人脫貧，具體名單附后。 縣市區(qū)人民政府（蓋章）： 年 月 日 |
說明：1.此表中“縣市區(qū)人民政府”一欄在市州核查確定該縣市區(qū)脫貧人口數(shù)后再填寫。
2.此表一式3份，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣市區(qū)扶貧辦各存1份。
附件3
2020年度貧困戶脫貧名單
縣市區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村（蓋章） 填報時間： 年 月 日
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序 號 |
組名 |
戶主姓名 |
家庭人口數(shù) |
附件4
脫貧程序推進時間表
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時 間 |
工作內容 |
相關資料 |
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10月9日-10月11日 |
村民代表評議 和票決 |
1.村民代表評議會議記錄，會議簽到表，封存選票，結果報告單，會議影像資料。 |
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2.村評議小組進行民主評議，確定擬脫貧戶名單。 |
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10月12日-10月13日 |
貧困戶確認 |
1.村組干部做好宣傳解釋工作，確保符合脫貧條件的貧困戶簽字認可。 |
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10月14日-10月20日 |
村級公示 |
1.貧困戶確認后，村委會在公示公告欄或群眾集中地公示。 |
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2.公示后，填寫《2020年度貧困戶脫貧驗收送審表》。 |
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3.將擬脫貧花名冊報鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦。 |
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10月21日-10月22日 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實 |
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊，對照標準逐戶驗收，填寫《2020年度貧困戶脫貧驗收表》。 |
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10月22日-10月29日 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示上報 |
1.公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《2020年度貧困戶脫貧驗收送審表》，并附《2020年度貧困戶脫貧名單》報縣扶貧辦。 |
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10月30日-11月1日 |
縣比對核查 |
1.縣扶貧辦組織相關單位對“一超過、兩不愁、三保障”進行核查。 |
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2.隨機抽取40-50%比例的人口進行抽查復核，結果報縣人民政府審批。 |
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11月2日 |
縣扶貧辦組織標識錄入 |
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