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梅辦發(fā)〔2021〕1號

中共梅田湖鎮(zhèn)委員會辦公室

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

關于印發(fā)《梅田湖鎮(zhèn)村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆

選舉工作方案》的通知

各村（社區(qū)）婦聯(lián)：

現(xiàn)將《梅田湖鎮(zhèn)村（社區(qū)）婦聯(lián)組織換屆選舉工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

中共梅田湖鎮(zhèn)委員會辦公室

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

2021年1月13日

根據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》等有關規(guī)定，按照省婦聯(lián)《關于認真做好全省村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆工作的通知》（湘婦發(fā)〔2020〕40 號）文件要求，結合《岳陽市村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會換屆選舉工作方案》（岳組發(fā)〔2020〕8號）和岳婦字〔2020〕23號《岳陽市村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作方案》工作部署，為圓滿完成我鎮(zhèn)村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作，特制定方案如下。

一、指導思想和工作目標

指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習近平總書記同全國婦聯(lián)新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話精神，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨建帶婦建，不斷增強基層婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為引領服務聯(lián)系廣大婦女提供組織保障，為踐行“三高四新”戰(zhàn)略，書寫現(xiàn)代化新湖南的岳陽篇章，加快建設湖南發(fā)展新增長極和省域副中心城市貢獻巾幗力量。

工作目標：在各級黨委政府的領導下，與全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆同步做好村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作，選優(yōu)配強村（社區(qū)） 婦聯(lián)組織班子，貫徹落實“四個確保、兩個力爭”的工作目標，即確保村（社區(qū)）婦聯(lián)主席進入村（社區(qū)）“兩委”班子，每個村（居）民委員會有1名以上女性成員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有1名以上女性村（社區(qū)）主職，婦女代表占村（居）民代表會議組成人員的三分之一以上；力爭村民委員會成員中女性比例達到 30%以上，村委會主任中女性比例達到 10%以上。2021年1月底前全面完成村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作。

二、村（社區(qū)）婦聯(lián)班子選配原則及架構

（一）村（社區(qū)）婦聯(lián)班子選配原則

要嚴格人選標準，把政治標準放在首位，選拔政治素質好、服務意識強、熱愛婦女工作、群眾公認度高的優(yōu)秀女性進入婦聯(lián)執(zhí)委班子。尤其是村（社區(qū)）婦聯(lián)主席候選人資格要嚴格遵照市委對村（社區(qū)）“兩委”成員候選人的有關要求。要拓展選人視野，注重從轄區(qū)內婦女小組長、網(wǎng)格長、女黨員、女致富帶頭人、女性“兩新” 組織責任人、女性團隊負責人中選拔執(zhí)委。要著眼事業(yè)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)年輕女性人才，每個村（社區(qū)）爭取吸納一名以上30歲左右、大專以上學歷的年輕執(zhí)委，形成梯次配備的年齡結構。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)牽頭對下轄村（社區(qū)）婦聯(lián)主席候選人進行資格審查。

（二）村（社區(qū)）婦聯(lián)的組織構架

村（社區(qū)）婦聯(lián)設主席1人，兼職（掛職）副主席1-2人，執(zhí)委通過召開婦女代表大會選舉產(chǎn)生，人數(shù)在13-17人；村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委會負責日常工作。

三、籌備工作

由村（社區(qū)）黨組織牽頭成立村（社區(qū)）婦聯(lián)籌備小組，成員不少于5人，在鎮(zhèn)婦聯(lián)的指導下籌備以下事宜。

1.組織宣傳發(fā)動，讓本村（社區(qū)）婦女知曉并積極參與；

2.研究婦女小組的設立，確定婦女小組長并考察、公示；

3.研究婦女代表和執(zhí)委的人數(shù)、基本條件、名額分配和推選辦法；

4.研究選舉辦法（草案）；

5.協(xié)商、推薦、確定執(zhí)委候選人建議名單；

6.研究提出新一屆婦聯(lián)工作思路。

四、換屆選舉的基本方法

（一）婦女代表的產(chǎn)生

1.基本條件。年滿18周歲,戶籍在本村（社區(qū)）或工作、生活在本村（社區(qū)），享有公民權利的女性。擁護黨的路線、方針、政策，愛黨、愛國，熱心公益、樂于助人，對社會及家庭充滿愛心，群眾認可度較高。

2.代表的名額分配�；I備組以婦女小組為單位進行名額分配。根據(jù)村（社區(qū)）婦女人數(shù)的多少，村（社區(qū)）婦女代表人數(shù)根據(jù)村（社區(qū)）規(guī)模、經(jīng)濟社會發(fā)展情況和村（居）民小組的數(shù)量確定。每個村（居）民小組原則上產(chǎn)生1-3 名婦女代表，村民代表中的婦女代表應為村婦代會代表。原則上不少于25人。

3.代表產(chǎn)生方式。由各村（居）民小組組織婦女，按照代表條件和分配名額，通過協(xié)商推薦產(chǎn)生，報村（社區(qū)）代表資格審查委員會審查通過后生效。推薦代表要打破年齡、學歷、身份、職業(yè)的限制，把能做婦女工作、善于做婦女工作、在婦女中有一定威信的各方面優(yōu)秀婦女推選出來，要注重代表的政治性、先進性、群眾性，非中共代表要占一定比例。

（二）婦聯(lián)執(zhí)委的產(chǎn)生

1.執(zhí)委資格條件。除具備代表所需條件外，有下列情形之一的，不能確定為婦聯(lián)執(zhí)委候選人：（1）被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；（2）涉黑涉惡受處理未滿3年的；（3）喪失行為能力的；（4）有現(xiàn)行吸毒行為并經(jīng)查實或未戒斷3年以上（脫毒）的；（5）拖欠村（社區(qū)）集體資金的；（6）有嚴重違法違紀行為正在接受立案調查（指被紀檢監(jiān)察立案審查及公安、檢察機關刑事立案）的；（7）未違反計劃生育有關政策。

2.嚴格執(zhí)委選人標準。要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，引導廣大婦女群眾把對婦女事業(yè)有責任感，政治思想好，組織協(xié)調能力強，帶頭致富能力強，有一定參政議政能力。

3.注重執(zhí)委代表性。要廣泛吸納婦女小組長、留守婦女互助組組長、駐村（社區(qū)）女大學生村官、專業(yè)合作社女性負責人、農(nóng)村女經(jīng)紀人、女大戶、兩新組織代表、草根精英、廣場舞、巾幗志愿者骨干等熱心婦女群眾代表。

4.執(zhí)委產(chǎn)生方式。執(zhí)委候選人，由籌備組在各小組推薦的代表中協(xié)商推薦確定，報村（社區(qū)）黨組織審核并征求上級婦聯(lián)組織的意見。

5.婦女小組的建立。村（社區(qū)）婦聯(lián)下設婦女小組，每個村（居）民小組建1個婦女小組，每個婦女小組設組長1名。通過組織推薦、個人自薦、群眾推薦等方式，從村（居）民小組中，推薦出政治思想素質好、樂于做群眾工作、在群眾中有較高威信、長期穩(wěn)定地在本轄區(qū)內工作生活的婦女擔任婦女小組組長。

（三） 婦聯(lián)主席的產(chǎn)生

婦聯(lián)主席可根據(jù)村（社區(qū)）級黨組織的提名經(jīng)婦聯(lián)執(zhí)委會選舉產(chǎn)生，通過民主協(xié)商的選舉方式產(chǎn)生。新提名的村（社區(qū)）婦聯(lián)主席一般應具有高中及以上文化程度，年齡在52周歲以下。村（社區(qū)） “兩委”女性委員應作為村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委候選人，如果村（社區(qū)）黨組織書記、主任或副支書、副主任是女性的，直接提名為村（社區(qū)）婦聯(lián)主席候選人，通過選舉兼任婦聯(lián)主席；若不是，則由其他村（社區(qū)） “兩委”女委員作為候選人選舉擔任村（社區(qū)）婦聯(lián)主席。

五、村（社區(qū)）婦女代表大會流程

（一）會標：

梅田湖鎮(zhèn)XX村（社區(qū)）第二次婦女代表大會。

（二）主持人：

可由本村（社區(qū)）女性黨組織負責人或分管婦女工作的女性黨政負責人主持。參會代表人數(shù)需超過應到人數(shù)的2/3方能開會，否則無效。

（三）議程：

1.宣布大會開幕，奏國歌

2.聽取和審議第一屆婦聯(lián)工作報告

3.選舉

①通過《村(社區(qū))第二次婦女代表大會選舉辦法》

②通過村(社區(qū))第二次婦女代表大會監(jiān)票人、計票人名單

③介紹第二屆村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委候選人情況

④投票

⑤計票

⑥宣布當選情況

4.休會，期間召開村(社區(qū))第二屆婦聯(lián)執(zhí)委會第一次會議，以舉手表決的形式選舉產(chǎn)生新一屆婦聯(lián)主席、副主席。

5.繼續(xù)開會，宣布村(社區(qū))第二屆婦聯(lián)執(zhí)委會第一次會議選舉結果

6.新當選的村(社區(qū))第二屆婦聯(lián)主席講話

7.領導講話

8.大會閉幕，奏國際歌

六、工作步驟

1.準備階段：2021年1月13日-2021年1月22日

主要任務：由村（社區(qū)）“兩委”牽頭開展調研，摸清本地婦聯(lián)組織、女干部和婦女的基本情況，做好宣傳發(fā)動，召開動員大會，制定村（社區(qū)）婦聯(lián)組織換屆選舉實施方案、選舉辦法。

2.組織延伸階段：2021年1月23日-2021年1月28日

主要任務：確定婦女代表；做好執(zhí)委候選人的推薦考察；在村（居）民小組建立婦女小組，選準配強婦女小組組長并考察、公示。

3.選舉階段：2021年1月29日

主要任務：村（社區(qū)）婦聯(lián)組織在村（社區(qū)）“兩委”的領導下推薦主席、副主席、執(zhí)委提名人選，嚴格程序，嚴肅紀律，召開婦女大會或婦女代表大會完成選舉。

4.總結階段：2021年1月29日-2021年2月1日。

主要任務：鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村（社區(qū)）婦聯(lián)要做好檔案整理工作，各村（社區(qū)）婦聯(lián)于1月29日將本村（社區(qū)）婦聯(lián)主席及班子成員的選舉結果報村（社區(qū)）黨組織和鎮(zhèn)婦聯(lián)備案。鎮(zhèn)婦聯(lián)于2月1日前將本鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆選舉工作總結及新當選的村（社區(qū)）婦聯(lián)主席報縣婦聯(lián)備案。

七、工作要求

1.加強領導，提高站位。做好新形勢下婦聯(lián)工作，一定要把工作重心放在基層。各村（社區(qū)）要充分認識村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆的重要意義，把這次村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉作為抓實抓好基層“黨建帶婦建”的重要內容，作為婦聯(lián)組織、婦女群眾參與基層社會治理的有效途徑，作為縱深推進婦聯(lián)組織建設改革“破難行動”的具體舉措，積極爭取村（社區(qū)）黨組織的重視支持，強化與組織、民政等相關部門的溝通銜接，共同做好村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作，確保村（社區(qū)）婦聯(lián)主席進入“兩委”班子，確保村（社區(qū)）女主職達到比例要求。

2.規(guī)范程序，嚴肅紀律。換屆選舉是一項嚴肅嚴謹?shù)墓ぷ鳎�各村（社區(qū)）婦聯(lián)組織要按照婦聯(lián)章程和婦聯(lián)選舉工作條例的要求，嚴格村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆工作程序，嚴肅選舉工作紀律，營造風清氣正的良好氛圍。村（社區(qū)）婦聯(lián)要把換屆選舉當作檢驗基層執(zhí)委和婦女骨干戰(zhàn)斗力的一次演練，真正把“想干事、能干事、干成事”的優(yōu)秀婦女吸納到婦聯(lián)隊伍中來。

3.加大宣傳，形成合力。婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。此次，婦聯(lián)換屆選舉與村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉同步，各村（社區(qū)）級婦聯(lián)組織既要統(tǒng)籌推進村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作，又要積極參與村(社區(qū))“兩委”換屆選舉。廣大基層執(zhí)委廣泛宣傳村(社區(qū))婦聯(lián)換屆選舉工作的目的意義、政策要求和主要任務，引導廣大婦女群眾關心、支持、參與換屆工作，正確行使民主權利。

村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆完成后，各村（社區(qū)）將相關報表于2021年1月30日之前報送鎮(zhèn)婦聯(lián)辦公室。