亚洲日韩中文字幕一区,国产又猛又黄又爽,精品国产综合区久久久久久,亚洲av无码男人的天堂在线,欧差日韩亚州一区二区三区,精品人妻AV一区二区三区,久久亚洲AV无码熟妇dv无码片

梅辦發(fā)〔2021〕20號

中共梅田湖鎮(zhèn)委員會辦公室

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《梅田湖鎮(zhèn)關(guān)于全面推行林長制的

實施方案》的通知

各村（社區(qū)）、部門單位:

《梅田湖鎮(zhèn)關(guān)于全面推行林長制的實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

中共梅田湖鎮(zhèn)委員會辦公室

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

2021年10月11日

梅田湖鎮(zhèn)關(guān)于全面推行林長制的實施方案

為深入踐行習近平生態(tài)文明思想，建立健全森林資源發(fā)展保護長效機制，持之以恒推進全鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展新格局，按照《華容縣關(guān)于全面推行林長制的實施方案》（華辦〔2021〕28號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、工作目標

按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立完善林長制工作體系和森林資源保護發(fā)展制度機制，實現(xiàn)森林資源“保存量、擴增量、提質(zhì)量”，生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好；強化林業(yè)生態(tài)資源管理，提升林業(yè)生態(tài)資源質(zhì)量，實現(xiàn)林業(yè)資源“三增、三保、三防”目標（“三增”：增森林覆蓋率、增森林蓄積量、增濕地保護率；“三�！保罕Ａ值孛娣e、保重點公益林面積穩(wěn)定、保濕地面積穩(wěn)定；“三防”：防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為），促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織體系

（一）成立林長制工作委員會。成立梅田湖鎮(zhèn)林長制工作委員會，由鎮(zhèn)黨委書記任林長；黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副林長；其他黨政負責人任副林長。委員由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、行政綜合執(zhí)法大隊、水利服務(wù)站、財政所、派出所、自然資源所等相關(guān)單位負責人擔任（委員單位組成見附件1），委員單位各明確1名分管負責人和聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)林長制工作委員會下設(shè)辦公室（簡稱鎮(zhèn)林長辦），辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由分管林業(yè)的黨政負責人兼林長辦主任，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任兼任辦公室常務(wù)副主任，林長辦設(shè)專職副主任1名。

（二）設(shè)立村（社區(qū)）林長體系。村級設(shè)立林長、副林長，分別由村（社區(qū)）黨組織書記和村（社區(qū)）委會成員擔任。

（三）明確責任區(qū)域。鎮(zhèn)村兩級林長實行分區(qū)負責，按照屬地管理的原則，根據(jù)區(qū)域資源稟賦特點、自然生態(tài)完整性等確定責任區(qū)域，實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)林木資源、林地資源、濕地資源管理和陸生野生動植物資源保護全覆蓋。

三、工作職責

（一） 林長制工作委員會職責

負責研究林長制工作重大事項，組織協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃的制定與實施，協(xié)調(diào)處理部門、村（社區(qū)）之間的重大爭議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他重大事項。

（二）各級林長職責

1.鎮(zhèn)級林長

林長：對全鎮(zhèn)林長制工作負總責，全面推行林長制工作部署要求，解決林長制工作中的重大問題，每年召開鎮(zhèn)級林長會議不少于3次，向上級林長報告轄區(qū)內(nèi)林長制工作不少于2次。

副林長：協(xié)助鎮(zhèn)級林長推進落實林長制工作任務(wù)，負責協(xié)調(diào)、督促各村（社區(qū)）林長和負責同志履行職責，對目標任務(wù)完成情況進行督查。督導村（社區(qū)）級林長履行職責，負責森林資林業(yè)資源發(fā)展和保護管理等工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾問題，有序推進森林生態(tài)環(huán)境治理工作。

2.村級林長職責：負責組織實施轄區(qū)內(nèi)林業(yè)發(fā)展和林業(yè)資源保護工作，組織實施森林等資源源頭管理，落實源頭管理責任，設(shè)立林長辦并配備管理員，配合鎮(zhèn)級林長開展林長制相關(guān)工作，牽頭開展管轄區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境修復、保護和管理等工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾問題。落實護林員并督導其履行日常巡查及管護職責，確保每月巡林不少于3次，巡查記錄全面、準確。

3.林長辦職責：鎮(zhèn)林長辦負責林長制日常工作；擬定林長制管理制度和考核辦法，下達工作任務(wù)，督促任務(wù)落實，承辦林長會議，落實林長決定和林長交辦的各項事項，組織開展林長制工作考核。

四、主要任務(wù)

（一）加強生態(tài)保護

1.嚴格用途管制。加大林地、濕地監(jiān)管力度，建立基于國地空間規(guī)劃、自然資源 “一張圖”的審核審批協(xié)調(diào)機制。嚴格按程序辦理林地、濕地占征用手續(xù)，嚴格控制林地、濕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，禁止毀林開墾和侵占濕地。

2.強化資源管護。嚴格落實森林采伐限額制度。嚴控森林資源采伐限額。加強公益林管護，完善森林生態(tài)效益補償制度。嚴格執(zhí)行林木采伐許可制度，采伐農(nóng)村村民自留地、宅基地范圍以外的林木，均須按規(guī)定申請辦理林木采伐許可證。

3.加強古樹名木保護。對全鎮(zhèn)古樹名木做好補充調(diào)查，建立健全古樹名木信息檔案，定期對古樹名木的生存環(huán)境、生長情況、保護現(xiàn)狀等進行動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，對長勢衰退、立地環(huán)境差的采取復壯措施，恢復古樹長勢。

4.加強野生動物保護。開展野生動物保護宣傳，利用“愛鳥周”主題宣傳活動，大力宣傳野生動物保護法律法規(guī)，營造全社會保護野生動物、禁食野生動物的良好氛圍。嚴格實行持證養(yǎng)殖和經(jīng)營利用，嚴厲打擊非法養(yǎng)殖和經(jīng)營利用等違法犯罪行為。

（二）推進生態(tài)修復

1.建設(shè)生態(tài)屏障。加強綠色路道建設(shè)，切實抓好已建綠色通道鞏固、完善和提高；結(jié)合鎮(zhèn)村通道、村內(nèi)主干道拓寬改造，抓好路道綠化和綠化改造提升。加強綠色河道建設(shè)，遵循“生態(tài)護坡，岸綠景美”原則，抓好全鎮(zhèn)中溝及村莊河塘綠化。加強公墓綠化建設(shè)，充分利用公墓發(fā)展成片林，結(jié)合殯葬改革，研究探索生態(tài)紀念林建設(shè)。

2.建設(shè)綠美鄉(xiāng)村。堅持適地適樹、良種良法，開展綠美村（居）創(chuàng)建，重點推進X081、X082及梅田湖大橋沿線綠化，擴大村莊綠化覆蓋率；落實部門綠化責任，開展綠化合格社區(qū)、學校、單位建設(shè)；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”等義務(wù)植樹模式，提高全民義務(wù)植樹盡責率。

3.提升森林質(zhì)量。加強森林撫育，用材林以提高蓄積量和木材質(zhì)量為目標，強化施肥、灌溉、修枝、間伐和病蟲害防治等撫育管理，促進速生，培育無節(jié)良材，適當延長輪伐期，培育大徑材。生態(tài)防護林和特種用途林以建立功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效、景觀優(yōu)美的生態(tài)體系為主要目標，采取定株撫育、生態(tài)（景觀）疏伐、衛(wèi)生伐、修枝等技術(shù)措施，增強防護能力和景觀效果。

（三）強化林業(yè)防災(zāi)御災(zāi)

1.加強森林防火。強化森林防火宣傳，落實森林防火責任制，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。強化監(jiān)測預(yù)警、火源管控、隱患排查治理、群防群治、生物防火帶建設(shè)等預(yù)防基礎(chǔ)工作，建立健全檢查、督查機制，構(gòu)建完善鎮(zhèn)、村二級森林防火體系。

2.加強林業(yè)有害生物監(jiān)測。開展林業(yè)有害生物普查，制定防控預(yù)案，嚴防外來林業(yè)有害生物入侵。建立健全鎮(zhèn)、村二級林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報體系和防治體制機制，推進林業(yè)有害生物防控工作科學化、立體化、常態(tài)化。

（四）深化改革創(chuàng)新

1.深化林業(yè)改革。探索推行自然保護地內(nèi)集體林地地役權(quán)制度改革，完善森林保險和野生動物致害保險機制。

2.推進碳匯開發(fā)。落實碳達峰、碳中和的統(tǒng)一部署，不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強林業(yè)碳匯開發(fā)利用和項目儲備，積極參與碳匯市場、碳匯交易。

3.推動生態(tài)富民。按照轉(zhuǎn)型升級、特色發(fā)展要求，圍繞農(nóng)民致富增收目標，結(jié)合市場需求，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)種苗林果產(chǎn)業(yè)。大力推廣綠化苗木新品種和輕基質(zhì)容器育苗技術(shù)，提高綠化苗木生產(chǎn)的標準化水平，打造優(yōu)勢品牌。鼓勵發(fā)展苗木花卉專業(yè)市場和電子商務(wù)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，利用林下空地推廣林苗、林禽、林藥等林下種養(yǎng)模式，提高經(jīng)濟效益。充分發(fā)揮林業(yè)多種功能，條件具備的積極發(fā)展休閑觀光林業(yè)，發(fā)展綠色旅游。

（五）完善監(jiān)測監(jiān)管體系

1.建立監(jiān)測監(jiān)管平臺。依托相關(guān)監(jiān)測網(wǎng)點和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學采集整合多源數(shù)據(jù)，不斷完善森林資源“一張圖”“一套數(shù)”，構(gòu)建“天地空”和點線面一體化綜合動態(tài)監(jiān)測體系，實現(xiàn)森林資源動態(tài)監(jiān)測，提高預(yù)警預(yù)報和查處問題能力。

2.加強聯(lián)動協(xié)作。建立健全自然資源執(zhí)法巡查制度，采取視頻巡查和實地巡查“雙巡查”方式，全面加強巡查管護。建立健全信息共享、定期會商、案件通報、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制，推行鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察、公安派出所、自然資源所、市場監(jiān)管所、行政綜合執(zhí)法大隊、社會綜合事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、水利服務(wù)站等部門參與的森林督查綜合執(zhí)法，有效遏制擅自占用林地、濫砍林木等破壞森林資源違法行為。

（六）強化林業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)

1.實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則，構(gòu)建“三員”（護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員）分區(qū)負責的網(wǎng)格化管理體系，網(wǎng)格劃分鎮(zhèn)域全覆蓋，原則上以村為單位劃分為一個網(wǎng)格，一個網(wǎng)格配備一名護林員。護林員由村級推選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核準、縣級批準，一般由村干部兼任，鎮(zhèn)財政適當給予待遇補貼。監(jiān)管員一般按2-5個網(wǎng)格配1名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從鎮(zhèn)機關(guān)干部、林業(yè)站（農(nóng)業(yè)中心）的工作人員中優(yōu)選；執(zhí)法人員由鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、派出所、司法所相關(guān)人員擔（兼）任，強化對護林員、監(jiān)管員和執(zhí)法人員的培訓考核和日常管理，實現(xiàn)護林巡查常態(tài)化、規(guī)范化。

2.加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強林業(yè)工作站能力建設(shè)和森林防火、林草有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的執(zhí)法、巡護裝備。

五、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導。各村（社區(qū)）要把全面推行林長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導，狠抓責任落實，確保取得實效。相關(guān)成員單位要各司其職、各負其責，切實抓好林長交辦事項的推進落實。各村（居）要按鎮(zhèn)級林長制工作方案要求，抓緊制定本區(qū)域全面推行林長制工作方案，明確責任分工，配強人員力量，狠抓責任落實。

2.健全工作機制。制定林長巡查、聯(lián)席會議、信息報送及檢查考核等配套制度，建立健全林長令、林長會議、林長巡林、部門協(xié)作、信息公開、工作督查、工作考核、工作通報等制度，確保林長制工作規(guī)范有序開展。

3.加大資金投入。加大公共財政投入力度，落實森林資源保護管理項目、信息平臺建設(shè)與維護等所需資金保障。探索分級負責、分類管理的森林資源保護管理模式，鼓勵和吸引社會資本投入，積極培育撫育管理、病蟲害防治等市場主體，充分激發(fā)市場活力。

4.強化宣傳監(jiān)督。充分利用“村村響”廣播、宣傳條幅、微信等形式，向社會廣泛宣傳介紹林長制推行情況，營造公眾參與、齊抓共管的良好社會氛圍。在路道、河道顯著位置規(guī)范設(shè)置林長公示牌，標明林長職責、森林概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容。組織多種形式的志愿者活動，擴大社會公眾參與度。搭建公眾信息平臺、開通電話熱線、聘請社會監(jiān)督員對森林資源管理保護情況進行全方位監(jiān)督評價。

5.嚴格考核問責。制定林長制工作考核評價辦法，每年對各村（居）林長制推進落實情況進行考核，考核結(jié)果作為各村（居）主要干部綜合考核評價的重要依據(jù)。將林長制與森林資源保護、目標責任落實、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制等制度相結(jié)合，切實加強監(jiān)督評估和考核問責。

各村（社區(qū)）林長制辦公室每月5日前將上月林長制推進情況、每年12月20日前將當年林長制推進情況書面報送鎮(zhèn)林長制辦公室。

附件：1.梅田湖鎮(zhèn)林長制工作領(lǐng)導小組

2.梅田湖鎮(zhèn)林長制成員單位工作職責

3.梅田湖鎮(zhèn)林長責任分區(qū)和聯(lián)點單位明細表

附件1

梅田湖鎮(zhèn)林長制工作委員會組成人員名單

林      長：盧  瓊    黨委書記

第一副林長：毛振華    黨委副書記、鎮(zhèn)長

副  林  長：周  偉    黨委副書記

付擁良    黨委委員、人大主席

陳傳軍    黨委委員

蔡祺霖    黨委委員、紀委書記

周昕怡    黨委委員

譙慧明    黨委委員

魯  銳　  黨委委員、副鎮(zhèn)長

文立志    副鎮(zhèn)長

王  盟    人大副主席

委      員：劉  超    派出所所長

易國鋒    自然資源所所長

嚴  峻    市監(jiān)所所長

成立軍    司法所所長

嚴  肅    財政所所長

丁湘容    水利服務(wù)站站長

嚴若平    退役軍人服務(wù)站站長

田志剛    教育聯(lián)校校長

孔  勇    農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任

李  峰    農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任

劉行軍    林業(yè)站站長

張露平    社會事業(yè)綜合服務(wù)中心副主任

何  為    綜合行政執(zhí)法大隊副隊長

李運德    公路站站長

李  瑤    鄉(xiāng)村振興辦主任

李  捷    信訪干事

張凱望    安監(jiān)干事

委員會下設(shè)辦公室（簡稱鎮(zhèn)林長辦），辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由分管林業(yè)的黨政負責人兼林長辦主任，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任兼任辦公室常務(wù)副主任，林長辦設(shè)專職副主任1名。委員單位各明確1名分管負責人和聯(lián)絡(luò)員。

附件2

梅田湖鎮(zhèn)林長制成員單位工作職責

鎮(zhèn)紀委：負責對林長制工作實施全程監(jiān)督，依紀追究林長制工作中的失職、瀆職行為。

黨建辦：負責把林長制工作考核納入村（社區(qū)）干部綜合考核評價體系。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負責制定全鎮(zhèn)森林資源保護發(fā)展規(guī)劃，加強監(jiān)督管理，組織森林資源生態(tài)保護修復和造林綠化，指導開展森林濕地草原防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；負責組織督導重大有害生物防治責任落實；負責指導、協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負責建立健全森林資源監(jiān)測監(jiān)管平臺和林長制信息系統(tǒng)；負責農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)

事用火的森林防火工作。負責林長制辦公室的日常工作。

社會事業(yè)綜合服務(wù)中心：負責指導、協(xié)調(diào)新聞媒體做好林長制宣傳工作，營造社會廣泛關(guān)注、群眾支持參與的良好氛圍。負責生態(tài)環(huán)境污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導，組織實施生態(tài)環(huán)境污染防治規(guī)劃，開展生態(tài)環(huán)境污染排放執(zhí)法監(jiān)管。

水利服務(wù)站：負責組織指導鎮(zhèn)域內(nèi)江河湖庫渠水利工程管理范圍內(nèi)防護林、護堤林營造工作，負責組織指導水系生態(tài)廊道建設(shè)；做好全鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督等相關(guān)工作。

派出所：依據(jù)《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定，及

時查處、打擊破壞森林資源、影響林區(qū)安全穩(wěn)定的違法犯罪行為，依法查處破壞森林資源的治安刑事案件，配合做好重大火案查處等森林防火工作。

財政所：負責落實鎮(zhèn)級林長制工作經(jīng)費，統(tǒng)籌安排相關(guān)專項資金，加大森林資源保護發(fā)展項目資金投入力度。

自然資源所：負責生態(tài)保護紅線的劃定、監(jiān)督管理和國

土空間規(guī)劃、用途管控制度的落實,科學劃定生態(tài)用地等工作；組織開展礦山植被復綠和地質(zhì)環(huán)境治理工作；組織實施林權(quán)不動產(chǎn)登記發(fā)證、林權(quán)不動產(chǎn)爭議調(diào)處等工作。

鄉(xiāng)村振興辦：負責組織、協(xié)調(diào)、支持、指導鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)

業(yè)發(fā)展。

集鎮(zhèn)管理辦公室：負責集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍內(nèi)道路綠化的保潔、撿拾，制止垃圾亂倒，制止毀綠亂搭亂建現(xiàn)象。

公路站：負責組織指導交通道路兩側(cè)用地范圍內(nèi)綠化和火源管控，開展路系生態(tài)廊道建設(shè)。

教育聯(lián)校：負責組織中小學校開展義務(wù)植樹、省級森林城市創(chuàng)建、國土綠化、森林防火、野生動植物保護等宣傳教育活動，開展校園綠化行動，提高中小學校園綠化水平。

市監(jiān)所：負責禁止非法野生動物交易；負責組織、協(xié)調(diào)林產(chǎn)品品牌、國家地理標志產(chǎn)品申報等工作。

司法所：支持建立健全林業(yè)行政執(zhí)法體系，加強全鎮(zhèn)林

業(yè)行政執(zhí)法指導和監(jiān)督。

其他相關(guān)部門單位按照職責分工，協(xié)同推進林長制各項工作。

附件3

鎮(zhèn)級林長責任分區(qū)和聯(lián)點單位安排表

鎮(zhèn)級林長：盧  瓊  黨委書記

第一副林長：毛振華 黨委副書記、鎮(zhèn)長