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梅政辦發(fā)〔2024〕15號(hào)

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《梅田湖鎮(zhèn)亂占耕地建房和違法（占）用地巡查方案》的通知

各村（社區(qū)）、相關(guān)部門(mén)：

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房和未批先建等違法（占）用地行為，保障農(nóng)村占用宅基地建房法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，降低宅基地違法用地案件發(fā)生率，現(xiàn)將《梅田湖鎮(zhèn)亂占耕地建房和違法（占）用地巡查方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

                            2024年4月26日

梅田湖鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房和違法（占）

用地巡查方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的重要批示精神，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，扎實(shí)做好農(nóng)村宅基地管理各項(xiàng)工作，按照省、市、縣相關(guān)文件精神，強(qiáng)化我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房和違法（占）用地行為的巡查管理，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和上級(jí)的各項(xiàng)決策部署上來(lái),充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房和和違法（占）用地行為的緊迫性,突出早發(fā)現(xiàn)、早制止,切實(shí)加強(qiáng)管理農(nóng)村占耕地建房和違法（占）用地行為，形成預(yù)防長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)和糧食安全兩條紅線。

二、目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的監(jiān)督管理，確保宅基地的合法使用和開(kāi)發(fā)。對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)行政村（社區(qū)）進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、報(bào)告違法行為，確保實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房和違法（占）用地行為“零增長(zhǎng)”。

三、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立梅田湖鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房和違法（占）用地動(dòng)態(tài)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房和違法（占）用地巡查管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組  長(zhǎng)：陳志輝  黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：周  偉  人大主席

陳傳軍  黨委委員

文立志  副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成  員：張露平  社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心主任

        何  為  行政綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

嚴(yán)  肅  財(cái)政所所長(zhǎng)

易國(guó)鋒  梅田湖自然資源所所長(zhǎng)

顏佳兵  農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任

各村（社區(qū)）黨總支書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)收集、督促、匯總各村（社區(qū)）數(shù)據(jù)。辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，顏佳兵兼任辦公室主任，牽頭負(fù)責(zé)辦公室日常工作和統(tǒng)一巡查車(chē)輛調(diào)度，建立動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制。

四、工作職責(zé)及分工

（一）村（社區(qū)）成立日常巡查工作隊(duì)。各村（社區(qū)）要明確基層宅基地管理員1名，督促開(kāi)展日常巡查工作。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路沿線、林地、基本農(nóng)田等重點(diǎn)區(qū)域亂占耕地建房或其他違法用地、違法搭建（含鐵皮棚、圍墻等未經(jīng)過(guò)審批的行為）等行為開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，每月不少于2次，并建立巡查臺(tái)賬，及時(shí)記錄巡查情況，并于每月25日前上報(bào)。巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)宅基地違法用地情況要及時(shí)制止，能夠自行處置的自行處置，無(wú)法自行處置的以書(shū)面單形式及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房和違法（占）用地巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）鎮(zhèn)成立違法用地動(dòng)態(tài)巡查小組。

主要職責(zé)：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心各安排一名同志對(duì)各村（社區(qū)）每周不定期開(kāi)展巡查，指導(dǎo)各村（社區(qū)）進(jìn)行巡查并做好巡查記錄（臺(tái)賬），并將巡查情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上提出整改意見(jiàn)建議，及時(shí)將違法線索移交行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。

（三）部門(mén)職責(zé)

1.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村建房政策宣傳落實(shí)到位，開(kāi)展農(nóng)村宅基地審批，對(duì)符合“一戶一宅”村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份核實(shí)，辦理發(fā)放相關(guān)證件，牽頭組織車(chē)輛開(kāi)展巡查，統(tǒng)籌安排巡查車(chē)輛和正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

2.自然資源所職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住宅用地核查是否符合要求，確保群眾合法權(quán)益。對(duì)占用耕地建房行為拆除后恢復(fù)種植條件驗(yàn)收、指導(dǎo)、監(jiān)管，會(huì)同農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心開(kāi)展巡查工作。

3.綜合行政執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)未取得相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)手續(xù)建房及破壞耕地行為進(jìn)行立案調(diào)查并上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署組織力量依法進(jìn)行拆除。

4.社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)建房規(guī)劃編制和指導(dǎo)示范圖片推廣、農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)村住建房建設(shè)施工質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是黨中央安排的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，需抓好落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。各村（社區(qū)）要高度重視，按照日常巡查工作制度要求，遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房和違法用地的增量。

（二）落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)。各村（社區(qū)）、相關(guān)部門(mén)要細(xì)化工作責(zé)任，壓實(shí)包村（組）干部責(zé)任，包村（組）干部對(duì)巡查的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。各村（社區(qū)）核實(shí)后交由村（社區(qū)）指定干部匯總，匯總后的上報(bào)表冊(cè)必須由村（社區(qū)）黨總支書(shū)記簽字后上報(bào)有效。同時(shí)，在工作中，要把群眾建房的合理需求及時(shí)反饋、及時(shí)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍。各村（社區(qū)）要切實(shí)采取措施，廣泛宣傳動(dòng)員，通過(guò)入戶宣傳、群眾會(huì)宣傳、標(biāo)語(yǔ)宣傳等形式，使群眾知曉政策、了解政策、支持政策，引導(dǎo)符合“一戶一宅”的群眾在村（社區(qū)）領(lǐng)取申請(qǐng)表并完善相關(guān)內(nèi)容后；到農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心辦理審批手續(xù)后再進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)，避免群眾因政策知曉問(wèn)題引發(fā)違建導(dǎo)致直接的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，要充分利用要黨員、組長(zhǎng)等群眾，形成共監(jiān)、共管、共治的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化督查檢查和問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和督查，深入一線，充分了解情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)交辦，并保持跟蹤督促，確保問(wèn)題得到及時(shí)有效處置。

附件：梅田湖鎮(zhèn)建房日常巡查臺(tái)賬

附件

梅田湖鎮(zhèn)建房日常巡查臺(tái)賬表

填表人：