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梅政辦發(fā)〔2021〕19號

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室關于印發(fā)《梅田湖鎮(zhèn)2021年度農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收處置工作實施方案》的通知

各村(社區(qū)）、相關單位：

為切實貫徹落實省、市、縣關于農(nóng)業(yè)面源污染防治的相關要求，按照“減量化、資源化、無害化”的原則，進一步加強全鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝、廢舊農(nóng)膜等廢棄物資源化、無害化處理，扎實推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，有效防治“白色污染 ”，現(xiàn)將《梅田湖鎮(zhèn)2021年度農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收處置工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

2021年8月10日

梅田湖鎮(zhèn)2021年度農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收處置工作實施方案

為凈化產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染；杜絕農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等廢棄物造成的第二次污染和農(nóng)藥中毒事故發(fā)生；促進生態(tài)文明建設，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合《華容縣涉農(nóng)生態(tài)環(huán)境保護專項整治實施方案》的要求和我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案。

一、指導思想

堅持以生態(tài)文明理念為指引，牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和村容村貌為目標，深入貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《農(nóng)用薄膜管理辦法》等法律法規(guī)要求，結(jié)合涉農(nóng)生態(tài)環(huán)境整治任務工作，建立由政府、企業(yè)、農(nóng)戶、社會共同參與的農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等廢棄物回收利用體系和“使用者收集、分類處理、政府扶持與市場化運作相結(jié)合”的長效管理機制，不斷提高農(nóng)村居民環(huán)保意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。

二、目標任務

通過努力，以農(nóng)業(yè)村為主全鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)藥包裝廢棄物回收點10個；以農(nóng)業(yè)綜合服務中心牽頭創(chuàng)建農(nóng)藥包裝廢棄物鎮(zhèn)歸集點1個；根據(jù)農(nóng)膜使用情況，結(jié)合農(nóng)藥包裝廢棄物鎮(zhèn)歸集點建立農(nóng)膜集中歸集點1個；社區(qū)、居委會回收的農(nóng)藥包裝廢棄物根據(jù)就近原則交至鎮(zhèn)歸集點或就近的村場回收點；通過開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置工作，逐步提高農(nóng)藥包裝廢棄物回收率，力爭年內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收量6噸以上；農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收率達80%以上；回收的農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處置率達100%。并初步建立廢舊農(nóng)膜撿拾、收購的運作體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生態(tài)環(huán)保意識，基本杜絕亂丟亂棄農(nóng)藥包裝廢棄物現(xiàn)象，農(nóng)田和環(huán)境污染得到有效控制。

三、重點工作

1.抓好回收隊伍和網(wǎng)點建設

全鎮(zhèn)建10個農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等廢棄物村級回收點（100平米以上），1個農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等廢棄物鎮(zhèn)級歸集點（150平米以上）；鎮(zhèn)歸集點、村級回收點按照要求建立公示牌、相關制度和農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬；配置滅火器、防毒面具、工作服、手套等消防設備；收集的廢棄物用白色蛇皮袋包裝，蛇皮袋上印制“農(nóng)藥包裝廢棄物回收專用袋”；按玻璃瓶存放處、塑料瓶存放處、鋁泊袋存放處包裝分類存放，并在存放處張貼“有毒有害物質(zhì)存放”標簽標識。鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜歸集點與農(nóng)藥包裝廢棄物鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸集點合并共用。每個村確定一名回收管理運輸員，逐步建立“村收集、鎮(zhèn)集中、企業(yè)回收處理”的農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等廢棄物回收模式。

2.堅持全面回收

各村安排村級保潔員對轄區(qū)內(nèi)散落的農(nóng)藥包裝廢棄物清理回收并交村級回收點；引導發(fā)動農(nóng)膜使用者收集所屬地塊廢舊農(nóng)膜并上交村級回收點或鎮(zhèn)歸集點；村回收管理運輸員將農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等廢棄物集中收集，并運輸至鎮(zhèn)歸集點，鎮(zhèn)歸集點收集的農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等廢棄物達到一定量時及時與第三方環(huán)保處置公司銜接，做到及時無害化處理。

3.堅持完善機制，長效治理

積極落實農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等廢棄物回收制度，突出村級主體責任，實行區(qū)域包干。按照每半個月一次對村級回收點回收量進行調(diào)度，達到一定回收量時組織轉(zhuǎn)運車輛對收集的農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等廢棄物進行轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)歸集點；鎮(zhèn)歸集點、村級回收點應建立臺賬記錄收集的農(nóng)藥包裝廢棄物時間、數(shù)量、種類、回收者、去向、處置方式、處置數(shù)量等信息；積極開展農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，大力推廣厚度大于0.01毫米，禁止使用厚度小于0.008毫米的農(nóng)膜，降低廢舊農(nóng)膜的撿拾難度；逐步建立起“網(wǎng)點保回收率、監(jiān)管保撿拾率”的“雙保”工作機制，形成農(nóng)戶積極撿拾、網(wǎng)點應收盡收的農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等廢棄物回收體系。

四、保障措施

1.加強組織領導。為切實做好農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等廢棄物回收工作，成立由鎮(zhèn)長毛振華任組長，黨委副書記周偉、分管負責人文立志任副組長，鎮(zhèn)環(huán)境整治辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站全體工作人員為成員的農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等廢棄物回收工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室地點設鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，由顏佳兵同志兼辦公室主任，負責回收統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、考核等工作，各村也要成立相應領導機構(gòu)，各村總支書記為組長，其余村干部為成員，具體抓好該項工作的落實。

2.強化宣傳發(fā)動。堅持政府主導、鎮(zhèn)村聯(lián)動，通過召開鎮(zhèn)村動員會、業(yè)務培訓會、印發(fā)宣傳單、張貼標語等方式，利用“村村響”廣播、微信、短信等媒體，加強對農(nóng)藥包裝廢棄物亂丟亂棄危害性和安全處理重要性的宣傳；加強對回收員、種植大戶、農(nóng)藥使用大戶、農(nóng)膜使用大戶培訓，宣傳安全合理使用農(nóng)藥；提倡綠色防控，從源頭上控制農(nóng)藥包裝廢棄物數(shù)量提高農(nóng)藥使用者的環(huán)保意識，自覺回收農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜等，通過宣傳培訓，形成全社會關心、支持、參與和監(jiān)督的良好工作氛圍。

3.嚴格督查考核。鎮(zhèn)督查將組織對各村農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收工作進行考核驗收。考核內(nèi)容以回收量、田間回收率、回收點建設、臺賬內(nèi)容記錄、處置率、宣傳等為主，對工作開展好、有特色、有創(chuàng)新、有實績的給予通報表揚和獎勵；對工作推進不力、不負責任的給予懲罰和通報批評。

附件：1.農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收工作領導小組

2.2021年農(nóng)藥包裝廢棄物建點及回收任務、資金分配表

3.農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收監(jiān)管員名單

附件1

農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收工作領導小組

名   單

組  長：毛振華  黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：周  偉  黨委副書記

文立志  副鎮(zhèn)長

成  員：嚴  肅  財政所長

吳  琴  鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治干事

張凱望   安監(jiān)干事

顏佳兵  農(nóng)業(yè)綜合服務中心副主任

張露平  社會事業(yè)綜合服務中心副主任

龔海珍  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員

領導小組下設辦公室，辦公地點設農(nóng)業(yè)綜合服務中心。

附件2

2021年農(nóng)藥包裝廢棄物建點及回收任務、資金分配表

序號	回收點名	回收任務（公斤）	資金分配（元）
			建點資金	回收資金	運輸費用	處置費用
1	三合村回收點	700	2000.00	700	700
2	曙輝村回收點	650	2000.00	650	650
3	新垱回收點	560	2000.00	560	560
4	西來村回收點	500	2000.00	500	500
5	保合村回收點	470	2000.00	470	470
6	梅田村回收點	600	2000.00	600	600
7	友誼村回收點	600	2000.00	600	600
8	告豐村回收點	520	2000.00	520	520
9	永吉村回收點	800	2000.00	800	800
10	金雞村回收點	600	2000.00	600	600
11	鎮(zhèn)歸集點		14000.00
合  計		6000	34000	6000	6000	24000

備注：

1、梅田湖居委會回收的廢棄物交至梅田村歸集點；迎豐社區(qū)回收的廢棄物交至鎮(zhèn)歸集點；

2、處置費用為三方公司費用。

附件3

農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收監(jiān)管員名單

序號	回收點名	回收監(jiān)管員	聯(lián)系號碼	備注
1	三合村回收點	劉德紅	13973033476
2	曙輝村回收點	呂文華	13762787826
3	新垱回收點	嚴小雙	15574058587
4	西來村回收點	張方友	13787991262
5	保合村回收點	李光輝	13337206972
6	梅田村回收點	祝  純	18613913888
7	友誼村回收點	李春紅	13017220352
8	告豐村回收點	陳華昌	18692174355
9	永吉村回收點	嚴定忠	13974085806
10	金雞村回收點	尚  政	18274008856
11	鎮(zhèn)歸集點	顏佳兵	15773030957