梅政辦發(fā)〔2023〕15號(hào)

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村排水溝渠實(shí)名制監(jiān)管

實(shí)施方案》的通知

各村（社區(qū)）：

現(xiàn)將《農(nóng)村排水溝渠實(shí)名制監(jiān)管實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照抓好落實(shí)。 

              梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

                        2023年4月22日

梅田湖鎮(zhèn)農(nóng)村排水溝渠實(shí)名制監(jiān)管實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)農(nóng)村排水溝渠實(shí)名制監(jiān)管工作，按照縣華農(nóng)辦發(fā)【2023】12號(hào)文件精神，以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求，在全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）建立農(nóng)村排水溝渠實(shí)名監(jiān)督管理制度，達(dá)到對(duì)農(nóng)村排水溝渠的污染防治“早發(fā)現(xiàn)、早處理”目標(biāo)，特制定本工作方案。

一、監(jiān)管目標(biāo)

通過部門督導(dǎo)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管員積極履行職責(zé)，帶頭全面巡查農(nóng)村排水溝渠，掌握了解排水溝渠受污染情況，及時(shí)解決溝渠污染防治中存在問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治無死角。

二、監(jiān)管范圍

實(shí)名制監(jiān)管的農(nóng)村排水溝渠，重點(diǎn)為村組主要排水溝渠、畜禽（漁業(yè)）養(yǎng)殖場(chǎng)和企業(yè)排污口的溝渠、村民集中居住屋場(chǎng)排放生活污水的溝渠等，不含已列入河湖長(zhǎng)制管理的溝渠。

三、監(jiān)管內(nèi)容

重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:

1.渠面、渠岸保潔是否到位，渠水體是否存在異味、變色等情況。

2.溝渠管理和保護(hù)范圍內(nèi)是否違法設(shè)置排污口，非法排污（工業(yè)廢水、養(yǎng)殖污染）。

3.是否有單位、企業(yè)、個(gè)人違法向溝渠傾倒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、垃圾、污染物和非法捕魚等情況。

4.已設(shè)置實(shí)名監(jiān)管公示牌的，公示牌是否破損，電話是否暢通；巡查溝渠發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況。

四、監(jiān)管分工

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則進(jìn)行實(shí)名制監(jiān)管。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村排水溝渠實(shí)名制監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作，明確鎮(zhèn)人大主席周偉牽頭分管，鎮(zhèn)人居環(huán)境整治指揮所辦公室具體負(fù)責(zé)。村（社區(qū)）承擔(dān)落實(shí)農(nóng)村排水溝渠實(shí)名制監(jiān)管工作的主體責(zé)任，由分管農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的負(fù)責(zé)同志分管，具體組織實(shí)施，做好組織動(dòng)員、部署推動(dòng)、督促調(diào)度等工作；村（社區(qū)）要確定實(shí)名制監(jiān)管員，作為農(nóng)村排水溝渠污染防治的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)排水溝渠污染防治工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，對(duì)有關(guān)人員履職情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)問題整改、任務(wù)完成等進(jìn)行督導(dǎo)考核；并在村民片組設(shè)巡查員，巡查員由村組干部、老黨員、老干部、保潔員等熱心公益、責(zé)任心強(qiáng)、身體健壯的同志擔(dān)任。

屬地管理職責(zé)如下:

1.鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管員。村（社區(qū)）主要排水溝渠由鎮(zhèn)辦點(diǎn)干部擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管員；督促檢查辦點(diǎn)村的排水溝渠實(shí)名制監(jiān)管落實(shí)到位情況，協(xié)調(diào)解決辦點(diǎn)村上報(bào)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，每月至少開展1次巡查。

2.村級(jí)監(jiān)管員。村級(jí)主要排水溝渠、畜禽（漁業(yè)）養(yǎng)殖場(chǎng)和企業(yè)排污口的溝渠由村干部擔(dān)任村級(jí)監(jiān)管員，做到巡查溝渠經(jīng)�；�，每半月要進(jìn)行1次巡查。開展各類污染源日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)溝渠污染問題，組織做好渠岸和水面日常保潔工作，發(fā)現(xiàn)白色漂浮物立即組織清理打撈，協(xié)助執(zhí)法部門查處各類污染源等。完成上級(jí)交辦的其他工作。負(fù)責(zé)對(duì)巡查員巡查溝渠工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。

3.巡查員。村組主要排水溝渠、畜禽（漁業(yè)）養(yǎng)殖場(chǎng)和企業(yè)排污口的溝渠、村民集中居住屋場(chǎng)排放生活污水的溝渠等要明確巡查員，做到巡查常態(tài)化，每半月開展1次以上巡查，協(xié)助村級(jí)溝渠監(jiān)管員做好溝渠日常保潔工作。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、問題較多的溝渠應(yīng)適當(dāng)增加巡查次數(shù)。保持溝渠岸坡、水面清潔，及時(shí)清除和打撈岸坡及水面的垃圾和雜物，并進(jìn)行清運(yùn)處理。積極開展宣傳勸導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)亂扔亂丟亂排等破壞的水質(zhì)行為，及時(shí)制止，并對(duì)其進(jìn)行教育勸導(dǎo)。制止任何單位和個(gè)人向溝渠內(nèi)亂倒垃圾、排放污水。發(fā)現(xiàn)對(duì)水體造成污染的問題要及時(shí)向監(jiān)管員報(bào)告。

五、工作步驟

1.全面摸底（4月底前）。各村（社區(qū)）要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)迅速組織黨員、片組長(zhǎng)開展拉網(wǎng)式、全方位大排查，不留死角盲區(qū)，逐片逐組全面摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村排水溝渠及受污染情況，并登記造冊(cè)；4月29日前完成摸底復(fù)核工作，并將摸底表及時(shí)交與鎮(zhèn)指揮所辦公室黃朋處。

2.實(shí)名管理（5月上旬）。村（社區(qū)）根據(jù)摸底的排水溝情況，結(jié)合實(shí)際，將實(shí)名制監(jiān)管責(zé)任、巡查責(zé)任落實(shí)到具體人員；開展實(shí)名管理（畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和企業(yè)排污口的溝渠要制作實(shí)名制監(jiān)管公示牌，其他溝渠根據(jù)實(shí)際需要確定）。針對(duì)摸底排查發(fā)現(xiàn)的溝渠污染問題，各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定整改方案，及時(shí)整改到位。

3.持續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村排水溝渠污染防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，各村（社區(qū)）要督導(dǎo)實(shí)名制監(jiān)管落到實(shí)處，發(fā)揮成效，并進(jìn)一步建立完善排水溝渠管護(hù)機(jī)制。

六、監(jiān)管記錄

在巡查溝渠的過程中要認(rèn)真做好巡查記錄，及時(shí)歸檔備查，確保巡有記載，查有依據(jù)。

1.排水溝渠實(shí)名監(jiān)管員巡查后要及時(shí)填寫《溝渠實(shí)名監(jiān)管員巡查記錄表》和《溝渠實(shí)名監(jiān)管員巡查臺(tái)賬》，可將巡查溝渠記錄、巡查溝渠臺(tái)賬及現(xiàn)場(chǎng)照片裝訂成冊(cè)，作為溝渠實(shí)名制監(jiān)管工作年終考核的重要依據(jù)。

2.巡查員在巡查過程中可適當(dāng)簡(jiǎn)化巡查溝渠記錄填寫工作，只需填寫《溝渠實(shí)名監(jiān)管巡查記錄臺(tái)賬》，并裝訂成冊(cè)，作為溝渠實(shí)名監(jiān)管工作年終考核的重要依據(jù)。

七、結(jié)果運(yùn)用

監(jiān)管員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)需要上級(jí)責(zé)任單位解決的問題，要及時(shí)向有關(guān)責(zé)任單位和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心報(bào)告。鎮(zhèn)人居環(huán)境整治指揮所辦公室要負(fù)責(zé)跟蹤檢查排水溝渠問題整改落實(shí)情況，直至全部整改到位、辦結(jié)銷號(hào)。

八、強(qiáng)化督導(dǎo)

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要組織技術(shù)力量加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的問題，不能回避，不能護(hù)短畏難。嚴(yán)防紙面監(jiān)管、表格監(jiān)管、辦公室監(jiān)管。鎮(zhèn)人居環(huán)境整治指揮所辦公室將不定期組織開展督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)實(shí)名制監(jiān)管落實(shí)不力，甚至弄虛作假、搞形式主義的，將通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅處理；性質(zhì)嚴(yán)重的，將問題向鎮(zhèn)紀(jì)監(jiān)委報(bào)告。

窗體底端

附件：1.溝渠實(shí)名制監(jiān)管公示牌設(shè)置要求

2.農(nóng)村排水溝渠摸底調(diào)查表

3.農(nóng)村排水溝渠縣級(jí)匯總表

附件1

溝渠實(shí)名制監(jiān)管公示牌設(shè)置要求

溝渠實(shí)名制監(jiān)管公示牌統(tǒng)一標(biāo)注：溝渠名稱、溝渠簡(jiǎn)介（溝渠長(zhǎng)度、寬度、流經(jīng)的村組等）、溝渠功能（行洪、排澇、灌溉、景觀）、溝渠監(jiān)管人員（村（社區(qū)）監(jiān)管人員姓名、職務(wù)）、監(jiān)管職責(zé)、要求、目標(biāo)、電話（各級(jí)溝渠監(jiān)管電話）等。

    注：公示牌樣本僅供參考

附件2

XX村農(nóng)村排水溝渠摸底調(diào)查表

    備注：1.溝渠名稱：各級(jí)各部門負(fù)責(zé)建設(shè)的溝渠按單項(xiàng)工程名稱填寫，村（片組）自行建設(shè)和未開展建設(shè)的溝渠按屬地習(xí)慣名稱填寫；

          2.溝渠特征：區(qū)分混凝土渠、漿砌石渠、生態(tài)混凝土渠、生態(tài)磚渠、磚砌渠、土渠；

          3.溝渠用途：區(qū)分為排渠、灌排渠、生活排水渠。

附件3

梅田湖鎮(zhèn)XX村農(nóng)村排水溝渠匯總表